- Công nghiệp thực phẩm 3.542 Xây dựng và sản xuất vật liệu xây dựng 64
3.2.3.Xây dựng, hoàn thiện chính sách tài chính phục vụ cho công tác XKLĐ
a) Về phía Nhà nớc:
3.2.3.Xây dựng, hoàn thiện chính sách tài chính phục vụ cho công tác XKLĐ
Chính sách tài chính là đòn bẩy thúc đẩy, mở rộng và nâng cao hiệu quả của công tác XKLĐ. Trong chính sách tài chính, điều quan trọng chủ yếu là phải quan tâm và bảo đảm hài hòa các lợi ích: lợi ích ngời lao động, lợi ích của doanh nghiệp XKLĐ và lợi ích quốc gia. Bên cạnh đó, cần chú ý
thêm đến lợi ích của các chủ sử dụng lao động nớc ngoài. Trong giai đoạn hiện nay, chính sách tài chính cần tập trung vào:
- Đầu t xây dựng các doanh nghiệp XKLĐ đủ mạnh về cả ngời, trang thiết bị và vốn để cạnh tranh trên thị trờng lao động quốc tế. Ban hành các chính sách u đãi với các doanh nghiệp XKLĐ nh: Cho vay vốn với lãi suất thấp, hỗ trợ kinh phí cho việc nghiên cứu thị trờng tìm kiếm hợp đồng, xây dựng chi phí môi giới cho doanh nghiệp...
- Cho phép sử dụng cơ chế ba bên trong đào tạo lao động xuất khẩu: Nhà nớc, Doanh nghiệp và ngời lao động cùng đầu t để tạo nguồn kinh phí trong điều kiện ngân sách Nhà nớc, vốn của Doanh nghiệp phục vụ cho công tác đào tạo còn hạn hẹp.
- Nghiên cứu và quy định lại cho hợp lý hơn về các khoản chi phí dịch vụ cho tìm việc làm ngoài nớc. Hiện nay, theo thông t liên tịch số 16/2000/TTLT-BTC-BLĐTB&XH ngày 28/02/2000 của Bộ Tài chính và Bộ Lao động Thơng binh và Xã hội, phí dịch vụ đợc tính theo phần trăm lơng / tháng theo hợp đồng với mức thu 12% và 18% với những sĩ quan thuyền viên sau khi đã trừ đi các khoản chi phí ăn ở, bảo hiểm tai nạn, bảo hiểm y tế trong thời gian làm việc ở nớc ngoài là tơng đối cao. Do vậy cần nghiên cứu sao cho mức thu phí dịch vụ phải vừa đảm bảo có lãi cho Doanh nghiệp sau khi đã trừ đi các khoản chi phí, đồng thời mức thu này không đợc quá cao. Ngời lao động chấp nhận xa gia đình, quê hơng, ngời thân bớc vào một cuộc sống hoàn toàn khác lạ chỉ vì mục đích kinh tế. Vì vậy, sau khi trừ đi các khoản chi phí, ngời lao động phải tiết kiệm đợc một khoản tiền cao hơn hẳn so với thu nhập của họ khi ở trong nớc. Nếu các khoản chi phí lớn, mức thu nhập thấp sẽ là nguyên nhân làm cho ngời lao động phải tìm cách ra ngoài làm thêm hoặc tự ý phá bỏ hợp đồng đi làm cho nơi khác có thu nhập cao hơn. Những hiện tợng này không còn là cá biệt mà đã xảy ra phổ biến ở
nhiều nơi, đặc biệt là ở Nhật Bản và Hàn Quốc, làm ảnh hởng đến việc duy trì thị trờng, và tổn hại đến các lợi ích kinh tế khác.
- Mở tài khoản cá nhân cho ngời lao động trớc khi đi làm việc ở nớc ngoài để ngời lao động có thể gửi tiền về giúp đỡ gia đình cải thiện đời sống hoặc đầu t cho sản xuất. Phơng pháp này giúp ngời lao động yên tâm hơn, đồng thời cũng giúp Nhà nớc có thể kiểm soát đợc ngoại hối chuyển về nớc. - Nên nghiên cứu để giảm chi phí đến mức thấp nhất và có những chính sách cụ thể mang tính khả thi, giúp đỡ, tạo điều kiện để ngời nghèo có thể tham gia vào XKLĐ nh:
+ Các tỉnh, huyện nên thành lập các trung tâm t vấn miễn phí, cung cấp thông tin, hớng dẫn cho ngời lao động làm các thủ tục về XKLĐ. Đây chính là biện pháp khắc phục những hạn chế về thiếu hiểu biết, giúp đỡ ng- ời lao động tránh đợc những rắc rối, phiền hà và cả những rủi ro.
+ Thành lập các trung tâm đào tạo về ngoại ngữ, nghiệp vụ ngay tại địa bàn của tỉnh, huyện. Giải pháp này sẽ giúp ngời lao động giảm đợc chi phí về ăn ở, đi lại ở các thành phố lớn - nơi có giá cả đắt đỏ.
+ Các doanh nghiệp XKLĐ nên có chính sách u đãi với ngời nghèo bằng cách giúp đỡ tạo điều kiện và giảm một phần chi phí cho ngời nghèo khi tham gia XKLĐ. Tiến hành tuyển chọn lao động đi xuất khẩu ngay tại địa phơng nơi ngời nghèo sinh sống.
+ Vừa qua Chính phủ đã có chính sách cho ngời lao động vay vốn để tham gia XKLĐ. Tuy nhiên, để chính sách này đợc thực hiện tốt phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa công ty XKLĐ, các chi nhánh ngân hàng nơi ngời nghèo sinh sống, gia đình và địa phơng của ngời nghèo để tạo điều kiện giúp đỡ ngời nghèo, nhng đồng thời cũng bảo đảm thu hồi vốn cho ngân hàng.
- Là ngời nghèo thì không thể có của để thế chấp; ngời nghèo chỉ có thể vay vốn bằng hình thức tín chấp. Do vậy, chính quyền địa phơng và các đoàn thể xã hội nh Hội phụ nữ, Đoàn Thanh niên,... nên đứng ra bảo lãnh cho ngời nghèo vay một phần vốn để tham gia XKLĐ. Việc trả vốn vay có