5. Kết cấu đề tà
1.2.2.1 Mô hình quản lý và hình thức cấp phát kinh phí của ngành giáo dục đào tạo, y tế tại địa ph−ơng
giáo dục - đào tạo, y tế tại địa ph−ơng
Chính quyền Nhà n−ớc cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung −ơng (d−ới đây gọi tắt là tỉnh) thực hiện chức năng quản lý Nhà n−ớc của mình đối với các ngành, lĩnh vực thông qua các sở.
Sở là các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh chịu sự chỉ đạo trực tiếp của UBND về mặt quản lý Nhà n−ớc và chịu sự chỉ đạo về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ quản lý ngành hay lĩnh vực. Sở giúp UBND tỉnh quản lý Nhà n−ớc về lĩnh vực mình quản lý, đảm bảo sự thống nhất quản lý ngành hay lĩnh vực trong toàn quốc trên phạm vi địa bàn toàn tỉnh.
Trong tr−ờng hợp kinh phí sự nghiệp đ−ợc phân cấp về ngân sách cấp huyện thì cơ quan giúp UBND huyện quản lý Nhà n−ớc về lĩnh vực là Phòng giáo dục-đào tạo huyện và các cán bộ chuyên trách của UBND huyện về lĩnh vực phụ trách.
Ngoài các tr−ờng tiểu học không thu học phí, đa số các đơn vị sự nghiệp giáo dục-đào tạo, y tế địa ph−ơng là các đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một phần chi phí.
Hiện nay, các đơn vị sự nghiệp có thu đã đổi mới quản lý tài chính, đ−ợc mở rộng một số quyền tự chủ theo quy định tại Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 về chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có thu. Mục đích quản lý thống nhất nguồn thu, chi tạo điều kiện cho các đơn vị sự nghiệp tăng thu bảo đảm trang trải kinh phí hoạt động.
Trong thực tế một số địa ph−ơng giao cho các phòng ban của Sở chủ quản thực hiện một số nhiệm vụ thuộc hoạt động sự nghiệp, quản lý kinh phí chi các ch−ơng trình, mục tiêu quốc gia và các mục tiêu của tỉnh.