b) Tổng hợp chung kết quả kiểm toán vào Báo cáo kiểm toán Báo cáo quyết toán ngân sách địa ph−ơng
3.2.1.1. Nộ dung và ph−ơng pháp thu thập thông tin về lĩnh vực đ−ợc kiểm toán để lập kế hoạch kiểm toán
kiểm toán để lập kế hoạch kiểm toán
Kiểm toán viên khi thực hiện khảo sát thu thập thông tin về các đơn vị sự nghiệp giáo dục - đào tạo, y tế để lập kế hoạch kiểm toán cần thu thập các loại thông tin và tài liệu sau:
- Tình hình phân bổ dự toán ngân sách của địa ph−ơng cho sự nghiệp giáo dục - đào tạo, y tế và các ch−ơng trình mục tiêu về giáo dục - đào tạo, y tế.
Tài liệu thu thập là quyết định giao dự toán ngân sách cho địa ph−ơng năm đ−ợc kiểm toán (200x) của Bộ Tài chính, của UBND tỉnh, Nghị quyết của HĐND tỉnh về việc phê duyệt dự toán ngân sách năm đ−ợc kiểm toán. Quyết định về việc giao dự toán chi ch−ơng trình mục tiêu của UBND tỉnh ( hoặc của sở Kế hoạch và Đầu t− nếu đ−ợc uỷ quyền).
- Căn cứ về chế độ, tiêu chuẩn, định mức để xây dựng dự toán chi NSNN tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục - đào tạo, y tế đ−ợc giao nhiệm vụ : Tài liệu thu thập là các văn bản pháp lý của các cơ quan có thẩm quyền địa ph−ơng h−ớng dẫn công tác lập dự toán chi ngân sách, quy định về định mức chi, các chính sách, chế độ chi tiêu của Chính phủ, các Bộ, Ngành.
- Tình hình thực hiện dự toán chi của các lĩnh vực: Tài liệu thu thập là báo cáo quyết toán chi ngân sách của địa ph−ơng năm đ−ợc kiểm toán. Nếu tại thời điểm khảo sát ch−a có báo cáo quyết toán ngân sách của địa ph−ơng thì tài liệu thu thập là báo cáo tổng hợp thu tháng 12/200x và báo cáo tổng hợp chi tháng 12/200x (hoặc báo cáo cấp phát tháng 12 tháng của năm 200x nếu ch−a có báo cáo tổng hợp chi 12 tháng). Số liệu thu thập là các chỉ tiêu liên quan đến lĩnh vực giáo dục - đào tạo và y tế.
- Cơ chế phân cấp quản lý, cấp phát thanh toán của địa ph−ơng : tài liệu là văn bản quy định biện pháp điều hành ngân sách của địa ph−ơng.
- Công tác quản lý, cấp phát của cơ quan Tài chính và Kho bạc Nhà n−ớc nh− hình thức cấp phát thanh toán các nguồn kinh phí : Căn cứ vào sổ cấp phát hạn mức kinh phí, sổ cấp phát lệnh chi. Các sổ kế toán theo dõi các quỹ ngoài ngân sách của địa ph−ơng.