Nhà ở là tài sản cú giỏ trị đặc biệt đối với cuộc sống con người, là phương tiện quan trọng để bảo vệ con người trước cỏc hiện tượng thiờn nhiờn. Nú khụng chỉ phản ỏnh trỡnh độ phỏt triển của xó hội mà cũn thể hiện phong tục tập quỏn của địa phương. Theo Luật Nhà ở 2005 quy định: nhà ở là cụng trỡnh xõy dựng với mục đớch để ở và phục vụ cỏc nhu cầu sinh hoạt của hộ gia đỡnh, cỏ nhõn. Trong quỏ trỡnh phỏt triển mạnh mẽ của nền kinh tế - xó hội nước ta, nhà ở và cỏc cụng trỡnh xõy dựng đang được hỡnh thành ngày càng nhiều. Nhà ở là một loại tài sản cú giỏ trị lớn luụn gắn liền với đất đai, do đú đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở cũng là một nội dung quan trọng trong cụng tỏc quản lý nhà nước về đất đai và nhà ở.
Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở là cơ sở phỏp lý để nhà nước bảo hộ quyền sở hữu của cỏc chủ thể và cỏc chủ sở hữu thực hiện cỏc quyền và nghĩa vụ của mỡnh theo quy định của phỏp luật. Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở do Bộ Xõy dựng phỏt hành và sử dụng thống nhất trờn phạm vi cả nước. Giấy này được cấp cho chủ sở hữu một bản chớnh và sao một bản để lưu tại cơ quan cấp giấy chứng nhận.
Chủ sở hữu nhà ở là tổ chức, cỏ nhõn tạo lập hợp phỏp nhà ở, trong trường hợp chủ sở hữu nhà ở cú yờu cầu thỡ cơ quan nhà nước cú thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở cho họ.
Điều kiện của đối tượng sở hữu nhà được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở:
- Là tổ chức, cỏ nhõn trong nước khụng phụ thuộc vào nơi đăng ký kinh doanh, nơi đăng ký hộ khẩu thường trỳ.
- Người Việt Nam định cư ở nước ngoài. - Tổ chức, cỏ nhõn nước ngoài.
- Cú nhà ở được tạo lập hợp phỏp thụng qua việc đầu tư xõy dựng, mua bỏn, tặng cho, thừa kế, đổi nhà ở và cỏc hỡnh thức khỏc theo quy định của phỏp luật.
Trong trường hợp chủ sở hữu nhà ở đồng thời là chủ sử dụng đất ở, chủ sở hữu căn hộ trong nhà chung cư thỡ được cấp một giấy chứng nhận là Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở. Cũn nếu chủ sở hữu nhà ở khụng đồng thời là chủ sử dụng đất ở thỡ cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở.
Khi tiến hành đăng ký xin cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở thỡ chủ sở hữu nhà ở phải chuẩn bị một bộ hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu đất ở. Nếu là tổ chức thỡ nộp tại cơ quan quản lý nhà cấp tỉnh ( do Uỷ ban nhõn dõn cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định), nếu là cỏ nhõn sở hữu nhà thỡ nộp tại cơ quan quản lý nhà ở cấp huyện ( do
Uỷ ban nhõn dõn cấp quận, huyện, thị xó, thành phố trực thuộc tỉnh quy định). Hồ sơ bao gồm:
- Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở.
- Bản sao của một trong cỏc giấy tờ như: giấy phộp xõy dựng, giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy tờ về quyền sở hữu nhà qua cỏc thời kỳ do cơ quan cú thẩm quyền cấp, …
- Sơ đồ nhà ở, đất ở.
Tuy nhiờn, khi chủ sở hữu nhà ở cú đơn đề nghị xin cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà thỡ hồ sơ đối với từng trường hợp là khỏc nhau.
Nếu chủ sở hữu xin cấp lại Giấy chứng nhận thỡ nộp hồ sơ bao gồm: - Đơn đề nghị cấp lại giấy chứng nhận, trong đú nờu rừ lý do mất giấy và cam đoan chịu trỏch nhiệm trước phỏp luật về lời khai của mỡnh.
- Giấy tờ xỏc nhận việc mất giấy chứng nhận.
Đối với trường hợp xin cấp đổi Giấy chứng nhận thỡ hồ sơ bao gồm: - Đơn đề nghị cấp đổi giấy chứng nhận.
- Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà đó bị hư hỏng, rỏch nỏt hoặc đó ghi hết trang xỏc nhận thay đổi.
Nhà ở là một yếu tố quan trọng trong cụng tỏc quản lý nhà nước về đất đai và nhà ở. Do vậy, trong cụng tỏc đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, trỏch nhiệm của mỗi bờn tham gia đều là rất quan trọng. Đối với cơ quan cú thẩm quyền cấp giấy chứng nhận thỡ phải cú trỏch nhiệm hướng dẫn chủ sở hữu làm và nộp hồ sơ đỳng quy định, tiến hành kiểm tra tớnh đầy đủ, hợp phỏp của hồ sơ, thể hiện cỏc nội dung trờn giấy chứng nhận, ký giấy và vào sổ đăng ký quyền sở hữu nhà ở. Cũn đối với chủ sở hữu nhà ở, phải thực hiện đầy đủ trỡnh tự, thủ tục khi đề nghị cấp mới, cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận, chuẩn bị hồ sơ đầy đủ giấy tờ hợp phỏp, nộp đỳng nơi quy định
và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chớnh trước khi nhận giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở.
Đăng ký nhà ở cựng với đăng ký đất đai đó làm hỡnh thành nờn hai nhiệm vụ quan trọng trong cụng tỏc quản lý nhà nước về đất đai và nhà ở. Làm tốt hai nhiệm vụ này khụng chỉ gúp phần nõng cao hiệu quả của cụng tỏc quản lý nhà nước mà cũn mang lại lợi ớch cho cả người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở và cả cơ quan quản lý nhà nước. Do vậy, trong quỏ trỡnh hoàn thiện bộ mỏy quản lý nhà nước cần đặc biệt chỳ trọng, quan tõm đến việc nõng cao hiệu quả của cụng tỏc đăng ký đất đai và nhà ở, để từ đú thực hiện tốt hơn cỏc nội dung, nhiệm vụ của quản lý nhà nước về đất đai và nhà ở.
Chương II: Thực trạng cụng tỏc đăng ký đất và nhà trờn địa bàn quận Hoàng Mai