II. Một số giải phỏp nhằm hoàn thiện hoạt động đăng ký đất và nhà tại văn phũng đăng ký đất nhà quận Hoàng Ma
2.3. Một số vấn đề khỏc cú liờn quan
Hầu hết người dõn, những chủ sử dụng đất và sở hữu nhà ở chủ yếu trong xó hội thỡ chỉ đến khi thực hiện kờ khai đăng ký ban đầu xin cấp giấy chứng nhận hoặc thực hiện cỏc giao dịch, biến động liờn quan đến đất đai và nhà ở thỡ mới biết được phần nào cỏc thủ tục đăng ký khi được cỏn bộ của văn phũng hướng dẫn. Do vậy, trong thời gian tới UBND quận Hoàng Mai, Phũng Tài nguyờn Mụi trường và Văn phũng đăng ký đất nhà cần phối hợp với cỏc ban truyền thanh phường, cỏc cơ quan phỏt thanh tuyờn truyền khỏc để tuyờn truyền cho người dõn hiểu rừ tầm quan trọng của cụng tỏc đăng ký đất và nhà, hiểu rừ cỏc thủ tục khi tiến hành đăng ký. Thực hiện phổ biến phỏp luật về đất đai và nhà ở, về cụng
tỏc kờ khai, đăng ký đến từng người dõn để những chủ sử dụng đất và sở hữu nhà ở khụng cũn lỳng tỳng khi tiến hành đăng ký, giao dịch. Tuyờn truyền tốt cũn giỳp cho quỏ trỡnh đăng ký được tiến hành dễ dàng, nhanh chúng, ớt khi cú những thắc mắc từ phớa người dõn. Phổ biến Luật Đất đai đến từng hộ dõn cũn giảm được những tranh chấp, khiếu nại tố cỏo về cỏc vấn đề xung quanh đất đai và nhà ở, từ đú nõng cao chất lượng cụng tỏc đăng ký, tạo hiệu quả cao cho việc quản lý nhà nước.
Trong quỏ trỡnh đụ thị hoỏ mạnh mẽ của Hà Nội núi chung và quận Hoàng Mai núi riờng, những giao dịch về đất đai diễn ra nhiều và phức tạp. Khụng những thế, nhu cầu về đất đai và nhà ở ngày càng tăng, những vi phạm trong lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai diễn ra ngày càng nhiều. Chớnh những lý do trờn đó gõy nhiều khú khăn cho cỏn bộ trong quỏ trỡnh thực hiện cụng tỏc đăng ký biến động. Để cú thể tổ chức tốt cụng tỏc đăng ký tại văn phũng thỡ Văn phũng cần phối hợp chặt chẽ với cỏc bộ phận quản lý nhà nước khỏc như UBND phường, xó, Phũng xõy dựng, Phũng thanh tra… và cỏc cơ quan quản lý cấp trờn khỏc để cú được những thụng tin chớnh xỏc, cập nhật nhằm phục vụ tốt cho việc hoàn thành chức năng, nhiệm vụ của mỡnh và nõng cao hiệu quả của cụng tỏc quản lý nhà nước về đất đai và nhà ở.
Trong giai đoạn thị trường bất động sản mới hỡnh thành và cú những bước phỏt triển mạnh mẽ thỡ cỏc giao dịch chuyển đổi, chuyển nhượng, thế chấp… về đất đai diễn ra hết sức phức tạp và đa dạng. Do đú, trong quỏ trỡnh thực hiện cỏc nghiệp vụ chuyờn mụn về đăng ký, ngoài việc kiểm tra ngoài thực địa, cỏc cỏn bộ văn phũng cũn cần phải thường xuyờn cập nhật, chỉnh lý hệ thống bản đồ địa chớnh cho phự hợp tỡnh hỡnh thực tế. Với hệ thống bản đồ từ những năm 1995, thỡ trải qua cỏc lần quy hoạch, tỏch quận… thỡ hệ thống đất đai đó cú những biến đổi to lớn. Việc thường xuyờn chỉnh lý bản đồ địa chớnh giỳp cho cụng tỏc đăng
ký diễn ra nhanh hơn, kiểm tra, đỏnh giỏ được hiện trạng đất đai, cú cơ sở giải quyết cỏc tranh chấp xung quanh vấn đề đất đai…
Kết luận
Nước ta đang trong quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ và vừa mới gia nhập Tổ chức thương mại thế giới WTO. Trong bối cảnh mới đú, những thỏch thức đặt ra với nền kinh tế và cơ chế quản lý của nước ta là khụng nhỏ. Đất đai và nhà ở luụn là một vấn đề núng bỏng trong xó hội, cần được sự quan tõm quản lý và chỉ đạo sỏt sao của cỏc cấp, cỏc ngành. Để cú thể quản lý tốt nguồn tài nguyờn này thỡ đăng ký đất đai và nhà ở là thủ tục hành chớnh khụng thể thiếu được. Cụng tỏc này khụng chỉ giỳp Nhà nước quản lý tốt nguồn tài nguyờn đất và quỹ nhà ở mà cũn tạo điều kiện cho người dõn thực hiện quyền và nghĩa vụ của mỡnh, tạo lập cỏc giao dịch xung quanh đất đai và nhà ở, gúp phần mở rộng và phỏt triển thị trường bất động sản.
Quận Hoàng Mai là quận mới được thành lập cỏch đõy khụng lõu (2004) do sự sỏt nhập của 5 phường của quận Hai Bà Trưng và 9 xó của huyện Thanh Tri. Do tớnh chất phức tạp đú, tỡnh hỡnh quản lý và sử dụng tài nguyờn đất và quỹ nhà ở trờn địa bàn cũn rất nhiều vướng mắc, khú khăn. Tỡnh trạng tự ý chuyển đổi mục đớch sử dụng đất, tự ý xõy dựng mà khụng được phộp của cơ quan nhà nước cú thẩm quyền, vi phạm hành chớnh về chế độ quản lý và sử dụng đất đai, nhà ở… diễn ra với một mức độ lớn. Những tranh chấp, khiếu nại, tố cỏo xung quanh vấn đề đất đai và nhà ở cũng khụng nhỏ. Do đú, việc hoàn thiện cụng tỏc đăng ký đất đai và nhà ở tại Văn phũng đăng ký đất nhà quận Hoàng Mai là điều cần thiết để cú thể quản lý tốt quỹ đất và nhà, nõng cao hiệu quả làm việc của cơ quan quản lý nhà nước.
Thực hiện theo Quyết định số 23/2005/QĐ-UB ngày 18/02/2005 của UBND thành phố Hà Nội quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trờn địa bàn Hà Nội, quận Hoàng Mai đó thực hiện cụng tỏc kờ khai đăng ký ban
đầu (đăng ký xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở), đăng ký biến động (đối với cỏc loại hồ sơ chuyển dịch) và đó đạt được nhiều thành tớch đỏng kể. Toàn bộ 14/14 phường hoàn thành và hoàn thành vượt mức chỉ tiờu xột duyệt hồ sơ cấp giấy chứng nhận, tiếp nhận và giải quyết cỏc loại hồ sơ chuyển dịch đỳng tiến độ theo yờu cầu của người dõn. Hệ thống tổ chức kờ khai đăng ký được thực hiện từ cấp phường lờn cấp quận giỳp cho cụng việc được thụng suốt. Nhưng bờn cạnh đú cũng khụng trỏnh khỏi những thiếu sút. Tiến độ thực hiện ở một số phường cũn chậm, hệ thống cỏn bộ địa chớnh cú ớt người nhưng lượng cụng việc lớn khụng đỏp ứng được hết yờu cầu cụng việc, người dõn cũn chưa hiểu rừ được Luật Đất đai 20003, Luật Nhà ở 2005 và cũng chưa nắm được những trỡnh tự kờ khai đăng ký. Chớnh những điều đú làm cho cụng tỏc kờ khai đăng ký gặp nhiều khú khăn, vướng mắc, làm chậm tiến độ giải quyết hồ sơ đăng ký ban đầu và đăng ký biến động. Từ thực trạng đú, Quận cựng với Phũng Tài nguyờn Mụi trường và Văn phũng đăng ký đất nhà đó được ra những mục tiờu, phương hướng để thực hiện tốt hơn cụng tỏc này. Đỏnh giỏ những thực trạng, mục tiờu và phương hướng chung trờn của quận, em xin đưa ra một số ý kiến cỏ nhõn nhằm gúp phần hoàn thiện cụng tỏc đăng ký đất và nhà tại Văn phũng đăng ký đất nhà quận Hoàng Mai.
Một lần nữa, em xin cảm ơn PGS.TS Hoàng Văn Cường đó tận tỡnh hướng dẫn em, em cũng xin cảm ơn Văn phũng đăng ký đất nhà quận Hoàng Mai đó tạo điều kiện cho em trong thời gian thực tập để em cú thể hoàn thành bài luận văn này.