II. Một số giải phỏp nhằm hoàn thiện hoạt động đăng ký đất và nhà tại văn phũng đăng ký đất nhà quận Hoàng Ma
2.2. Đối với quy trỡnh thực hiện đăng ký
Đất đai là nguồn tài nguyờn vụ cựng quý giỏ đối với mỗi quốc gia, là yếu tố khụng thể thiếu đối với mọi hoạt động kinh tế, xó hội của con người. Đăng ký đất đai và nhà ở là thủ tục hành chớnh giỳp nhà nước quản lý nguồn tài nguyờn quý giỏ này. Để đẩy mạnh cụng tỏc đăng ký đất và nhà tại văn phũng đăng ký thỡ đưa ra những giải phỏp nhằm hoàn thiện quy trỡnh đăng ký đất và nhà để thực hiện cú hiệu quả là điều cần thiết.
Yếu tố chi phối quy trỡnh thực hiện đăng ký đất đai và nhà ở chớnh là hệ thống văn bản quy phạm phỏp luật của nhà nước. Cỏc văn bản đó quy định rừ về nhiệm vụ, chức năng của văn phũng đăng ký, quy trỡnh thực hiện cỏc thủ tục đăng ký. Song cũng khụng trỏnh khỏi những thiếu sút gõy khú khăn cho cụng tỏc tổ chức đăng ký. Tuy cỏc văn bản quy phạm phỏp luật của cỏc cấp, cỏc ngành hướng dẫn cỏc thủ tục, trỡnh tự thực hiện đăng ký được ban hành rất nhiều nhưng nhiều khi lại chồng chộo, khụng biết nờn thực hiện theo hướng dẫn nào, vớ dụ như: muốn mua nhà, được cấp giấy chứng nhận thỡ phải cú hộ khẩu; nhưng muốn cú hộ khẩu thỡ phải cú nhà… Do vậy, cỏc cơ quan quản lý nhà nước cần ban hành những văn bản, chớnh sỏch phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế tại từng địa bàn, đỏp ứng được yờu cầu của cỏc cơ quan cấp dưới trong việc thực hiện cụng tỏc quản lý.
Khi thực hiện đăng ký ban đầu và đăng ký biến động, người dõn cần phải thực hiện nghĩa vụ tài chớnh đầy đủ thỡ mới được lấy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở. Nhưng với hệ thống chớnh sỏch tài chớnh về đất đai như hiện nay thỡ hầu hết chủ sử dụng đất chỉ mới trả được tiền lệ phớ trước bạ, và ớt cú khả năng nộp tiền sử dụng đất. Trong thời gian tới, Nhà nước cần ban hành chớnh sỏch tài chớnh phự hợp thu nhập chung của toàn xó hội, tạo điều kiện cho mọi người dõn được thực hiện quyền lợi và nghĩa vụ của mỡnh, đảm bảo cụng bằng cho mọi đối tượng sử dụng đất và sở hữu nhà ở.
Hiện nay, Luật Đất đai 2003 và Luật Nhà ở 2005 tuy đó ban hành một thời gian song chưa thực sự đi vào cuộc sống. Trong quỏ trỡnh thực hiện cụng tỏc quản lý nhà nước về đất đai và nhà ở, cỏc cỏn bộ địa chớnh cấp phường, cấp quận đều vẫn thực hiện theo Luật Đất đai 1993, mới đang bước đầu tỡm hiểu và vận dụng Luật Đất đai 2003. Do đú, cần phải cú những biện phỏp như tổ chức cỏc lớp chuyờn mụn, cỏc lớp nghiệp vụ để cỏc cỏn bộ địa chớnh tiếp cận, tỡm hiểu sõu
hơn Luật 2003 để phục vụ tốt cho cụng tỏc đăng ký và để phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế khụng chỉ tại địa phương mà cũn của toàn xó hội.
Trong quỏ trỡnh tổ chức thực hiện cụng tỏc đăng ký đất đai và nhà ở thỡ thanh tra, kiểm tra là cụng tỏc khụng thể thiếu được. Thanh tra, kiểm tra giỳp nõng cao chất lượng cụng việc chuyờn mụn của cỏn bộ, tạo được hiệu quả cao trong cụng tỏc quản lý nhà nước. Quy trỡnh tổ chức thực hiện đăng ký đũi hỏi phải cú được sự thanh tra, kiểm tra nghiờm tỳc từ phớa cỏn bộ địa chớnh đối với hiện trạng sử dụng đất và sở hữu nhà ở. Khụng chỉ thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất đai và sở hữu nhà ở trờn địa bàn quận mà cần kiểm tra cả việc thực hiện những quy định phỏp lý trong kờ khai, tiếp nhận và thẩm tra hồ sơ. Cụng tỏc thanh tra, kiểm tra phải được thường xuyờn thực hiện đối với mọi mặt trong cụng tỏc của văn phũng từ việc sử dụng trang thiết bị mỏy múc, thu chi tài chớnh, quản lý và sử dụng bản đồ nhằm phỏt hiện kịp thời những thiếu sút và sai phạm trong quỏ trỡnh tổ chức thực hiện. Từ những phỏt hiện đú để đề xuất, kiến nghị những phương ỏn nhằm giải quyết, khắc phục thiếu sút để hoàn thiện cụng tỏc tổ chức đăng ký tại văn phũng.