II. Tỡnh hỡnh sử dụng đất và nhà trờn địa bàn quận Hoàng Ma
2.2. Hiện trạng quản lý và sử dụng quỹ nhà ở trờn địa bàn quận
quận Hoàng Mai cũng đó và đang phỏt triển hỡnh thức đấu giỏ quyền sử dụng đất, đấu giỏ cỏc dự ỏn cú sử dụng đất như cỏc dự ỏn xõy dựng khu chung cư, khu đụ thị mới… Bờn cạnh đú, quận đang cú những biện phỏp để đưa diện tớch đất chưa sử dụng vào cỏc mục đớch nụng nghiệp và phi nụng nghiệp, từ đú gúp phần phỏt triển kinh tế, sử dụng đất tối đa và cú hiệu quả cao.
Tuy nhiờn, cụng tỏc quản lý nhà nước về đất đai trờn địa bàn quận vẫn cũn gặp nhiều khú khăn do hệ thống bản đồ giấy từ năm 1995 nay đó cũ, đất đai nhiều nơi cũn để lóng phớ, cơ sở hạ tầng chưa được phỏt triển đồng bộ; tỡnh trạng mua bỏn đất đai trỏi phộp, tự ý chuyển mục đớch sử dụng đất mà khụng được sự cho phộp của cơ quan nhà nước cú thẩm quyền… Chớnh những lý do trờn đó dẫn tới những vướng mắc trong cụng tỏc đăng ký đất đai.
2.2. Hiện trạng quản lý và sử dụng quỹ nhà ở trờn địa bànquận quận
2.2.1. Hiện trạng sử dụng quỹ nhà ở trờn địa bàn.
Quận Hoàng Mai hiện nay cú quỹ nhà ở tương đối lớn, và chia làm 3 loại: nhà ở thuộc sở hữu nhà nước, nhà ở thuộc sở hữu tư nhõn và nhà ở thuộc sở hữu tổ chức.
Nhà ở thuộc sở hữu nhà nước là loại nhà ở do cơ quan nhà nước tạo dựng bằng vốn ngõn sỏch nhà nước trong chớnh sỏch phỏt triển nhà ở để cung cấp cho cỏn bộ cơ quan nhà nước. Loại hỡnh nhà ở này chiếm tỉ lệ rất ớt, và hầu như khụng cũn nữa sau khi Nhà nước ta xoỏ bỏ chế độ bao cấp, chuyển sang cơ chế thị trường.
Nhà ở thuộc sở hữu tư nhõn là loại nhà ở chiếm tỉ lệ lớn nhất hiện nay khụng chỉ trờn địa bàn quận Hoàng Mai mà là ở hầu hết cỏc địa phương. Loại nhà này là do người dõn tự xõy dựng để ở, nhưng phải được nhà nước cho phộp thụng qua quy hoạch sử dụng đất và phải tuõn thủ những tiờu chuẩn xõy dựng mà phỏp luật đó đặt ra, Tuy vậy, hiện nay loại nhà ở này đang được xõy
dựng tràn lan, tự phỏt, khụng theo quy hoạch từ đú gõy mất mĩ quan đụ thị và gõy khú khăn cho cụng tỏc quản lý nhà nước về nhà ở. Cũng do Luật nhà ở mới được ban hành cỏch đõy khụng lõu (2005), quỏ trỡnh thực thi Luật và cỏc văn bản hướng dẫn thực hiện chưa được triệt để nờn hầu hết cỏc căn nhà thuộc loại này đều chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở. Trừ một số trường hợp đăng ký xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cú kốm theo nhà ở thỡ được cấp chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở trờn một tờ giấy. Ngoài ra, nhà thuộc sở hữu tư nhõn cũn cú lượng nhà chung cư tại cỏc khu đụ thị mới như: khu đụ thị mới Đại Kim, Định Cụng, Hoàng Liệt.
Nhà ở thuộc sở hữu tổ chức chiếm tỉ lệ khụng lớn lắm trong quỹ nhà ở của toàn quận. Những nhà ở này chủ yếu là nhà ở do quỹ phỳc lợi của cụng ty xõy cho cụng nhõn viờn để ở, nhà do cỏc cụng ty xin vay vốn trực tiếp để xõy dựng… Cụng tỏc quản lý nhà nước về loại nhà ở này hiện nay trờn địa bàn cũn nhiều vướng mắc do những văn bản hướng dẫn thực hiện cụng tỏc quản lý cũn chưa cú nhiều nờn đó ảnh hưởng khụng tốt đến cụng tỏc quản lý và đăng ký đất đai và nhà ở.
2.2.2. Tỡnh hỡnh quản lý quỹ nhà ở
Cựng với thực trạng chung của cỏc khu vực khỏc trờn địa bàn Hà Nội, nhà ở quận Hoàng Mai cũng đang trong tỡnh trạng xõy dựng tự phỏt, khụng cú sự kiểm soỏt và đồng ý của nhà nước. Tỡnh trạng nhà ở xõy dựng lộn xộn, khụng tuõn theo quy hoạch tổng thể. Cũng chớnh vỡ việc xõy dựng trỏi phộp mà chất lượng nhà ở khụng đảm bảo, gõy mất mỹ quan thành phố. Một phần cũng bởi quy hoạch tổng thể kinh tế - xó hội quận Hoàng Mai mới được phờ duyệt cỏch đõy khụng lõu nờn chưa được thực hiện một cỏch triệt để. Do vậy, thời gian tới cơ quan quản lý nhà nước cần tăng cường quản lý, điều tra rừ nguồn gốc đất, kiểm tra cụng tỏc xõy dựng xem cú phự hợp với quy hoạch
khụng, từ đú nõng cao hiệu quả quản lý phục vụ tốt cho đăng ký đất đai và nhà ở.