đất nhà quận Hoàng Mai
3.1. Chức năng, nhiệm vụ của văn phũng
3.1.1. Chức năng, nhiệm vụ
Văn phũng được thành lập căn cứ Quyết định số 230/QĐ-UB ngày 15/04/2005 của UBND quận về việc thành lập Văn phũng đăng ký đất nhà quận Hoàng Mai. Chức năng, nhiệm vụ, vị trớ của Văn phũng được quy định tại Thụng tư liờn tịch số 38/2004/TTLT – BTNMT – BNV ngày 31/12/2004 hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất và tổ chức phỏt triển quỹ đất.
Văn phũng đăng ký là cơ quan dịch vụ cụng cú chức năng tổ chức thực hiện đăng ký sử dụng đất và chỉnh lý thống nhất biến động về sử dụng đất, quản lý hồ sơ địa chớnh, giỳp Phũng tài nguyờn mụi trường trong việc thực hiện thủ tục hành chớnh về quản lý, sử dụng đất đai theo quy định của phỏp luật. Văn phũng cú chức năng tham mưu giỳp Phũng tài nguyờn mụi trường trong lĩnh vực quản lý đất đai và nhà ở, đặc biệt là trong cụng tỏc đăng ký đất và nhà, thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở.
Nhiệm vụ của văn phũng:
- Giỳp trưởng phũng Tài nguyờn mụi trường làm đầu mối thực hiện cỏc thủ tục hành chớnh về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở trờn địa bàn quận đối với cỏ nhõn, hộ gia đỡnh.
- Đăng ký sử dụng đất, nhà và chỉnh lý biến động về sử dụng đất theo quy định của phỏp luật.
- Cung cấp số liệu địa chớnh cho cơ quan cú chức năng xỏc định mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuờ đất, cỏc loại thuế và lệ phớ cú liờn quan đến đất và nhà đối với người sử dụng đất là cỏ nhõn, hộ gia đỡnh.
- Lưu trữ, quản lý bảo sao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở và cỏc giấy tờ khỏc hỡnh thành trong quỏ trỡnh thực hiện cỏc thủ tục hành chớnh về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở.
- Thực hiện thống kờ, kiểm kờ đất đai và nhà ở theo quy định của phỏp luật.
- Thực hiện việc thu phớ, lệ phớ trong quản lý sử dụng đất đai theo quy định của phỏp luật.
- Thực hiện chế độ bỏo cỏo theo quy định hiện hành về tỡnh hỡnh thực hiện nhiệm vụ về cỏc lĩnh vực cụng tỏc được giao cho phũng tài nguyờn mụi trường.
- Hướng dẫn cỏc cơ quan, đơn vị trờn địa bàn thực hiện kờ khai tài sản cụng là nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước theo Quyết định số 196/2005/QĐ-UB ngày 23 thỏng 11 năm 2005 của Uỷ ban nhõn dõn thành phố Hà Nội.
- Tiếp nhận và giải quyết cỏc hồ sơ đăng ký sang tờn chuyển nhượng quyền sử dụng đất, hồ sơ đăng ký thế chấp bằng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất, hồ sơ thực hiện nghĩa vụ tài chớnh của người sử dụng đất… đảm bảo đỏp ứng được nhu cầu của cụng dõn và yờu cầu của cụng tỏc cải cỏch hành chớnh
3.1.2. Phõn cụng chức năng, nhiệm vụ của Văn phũng
Theo những chức năng, nhiệm vụ đó được Phỏp luật quy định, Văn phũng đăng ký đất nhà quận Hoàng Mai thực hiện phõn cụng nhiệm vụ cho cỏc cỏn bộ để thực hiện cụng tỏc đăng ký.
Biểu số 4: Phõn loại cỏn bộ của văn phũng đăng ký Đơn vị tớnh: người, % STT Cỏc chỉ tiờu Số lượng cỏn bộ Tỉ lệ (%) Tổng số 17 100 I Thõm niờn cụng tỏc 1 1-3 năm 6 35.29 2 3-5 năm 4 23.53 3 > 5 năm 7 41.18 II Trỡnh độ chuyờn mụn 1 Cao đẳng 2 11.76 2 Đại học 11 64.71 3 Trờn đại học 4 23.53 III Độ tuổi 1 25 – 35 tuổi 6 35.29 2 35 – 45 tuổi 9 52.94 3 > 45 tuổi 2 11.76 IV Giới tớnh 1 Nam 11 64.71 2 Nữ 6 35.29
Văn phũng đăng ký đất nhà quận Hoàng Mai cú 1 giỏm đốc kiờm trưởng phũng tài nguyờn mụi trường, 1 phú giỏm đốc, bộ phận tiếp nhận hồ sơ và bộ phận nghiệp vụ.
Giỏm đốc văn phũng đăng ký phụ trỏch chung cỏc mặt cụng tỏc của văn phũng và chịu trỏch nhiệm trước UBND quận và Sở Tài nguyờn Mụi trường và Nhà đất về nhiệm vụ được giao. Đồng chớ trực tiếp phụ trỏch cỏc mặt sau:
- Cụng tỏc văn phũng, quản lý hồ sơ lưu trữ.
- Cụng tỏc tổ chức cỏn bộ, cải cỏch hành chớnh, thi đua khen thưởng của văn phũng, đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ chuyờn mụn cho cỏn bộ của văn phũng.
- Cụng tỏc giao đất, cho thuờ đất và đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở.
Phú giỏm đốc văn phũng là phú thường trực, thay mặt giỏm đốc điều hành cụng việc của văn phũng khi giỏm đốc đi cụng tỏc dài ngày. Đồng chớ trực tiếp phụ trỏch cỏc cụng việc sau:
- Cụng tỏc kờ khai – đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa chớnh, xỏc định nguồn gốc thời gian sử dụng đất làm cơ sở miễn thu tiền sử dụng đất.
- Cụng tỏc thống kờ, kiểm kờ đất đai. - Cụng tỏc quản lý nhà.
- Giải quyết tranh chấp, khiếu nại, kiến nghị cú liờn quan đến cỏc nhiệm vụ được phõn cụng.
Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và bộ phận nghiệp vụ thực hiện chức năng, nhiệm vụ đỳng như tờn gọi của nú. Bộ phận tiếp nhận hồ sơ sẽ tổ chức nhận và trả hồ sơ của người dõn tại văn phũng. Khi người dõn đến thực hiện đăng ký, cỏn bộ tiếp nhận cú nhiệm vụ kiểm tra xem người dõn làm thủ tục đăng ký gỡ, bỏn hồ sơ đỳng quy định cho người dõn và nhận, trả hồ sơ đỳng lịch hẹn. Khi tiếp nhận hồ sơ, văn phũng phõn chia lịch tiếp nhận hồ sơ theo thứ ngày và theo loại hồ sơ. Ngoài việc tiếp nhận hồ sơ, bộ phận này cũn cú nhiệm vụ trả giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở cho ngưũi dõn.
Sau khi tiếp nhận hồ sơ của người dõn, hồ sơ sẽ được phõn chia theo từng loại để giao nhiệm vụ cho từng cỏn bộ trong bộ phận nghiệp vụ. Chủ yếu chia làm hai loại hồ sơ chớnh là hồ sơ xin thực hiện nghĩa vụ tài chớnh để lấy giấy chứng nhận và hồ sơ chuyển dịch. Đối với cả hai loại hồ sơ thỡ đều chia theo phường, mỗi cỏn bộ phụ trỏch hai phường. Lỳc đú, bộ phận nghiệp vụ sẽ tuỳ theo từng loại hồ sơ và nhiệm vụ của mỡnh sẽ thực hiện thẩm tra hồ sơ và làm cỏc thủ tục, giấy tờ cần thiết phục vụ cho cụng tỏc đăng ký. Khi thực hiện
xong mọi thủ tục thỡ sẽ theo giấy hẹn trả hồ sơ và tiếp tục hướng dẫn người dõn thực hiện cỏc thủ tục tiếp theo cho đến khi kết thỳc.
Trong cơ cấu tổ chức của Văn phũng đăng ký, cỏc bộ phận cú sự đan xen lẫn nhau trong việc thực hiện chức năng nhiệm vụ của mỡnh. Cú cỏn bộ chỉ thực hiện tiếp nhận hồ sơ, cú cỏn bộ chỉ thực hiện nghiệp vụ đăng ký và cú cỏn bộ vừa tiếp nhận hồ sơ vừa thực hiện nghiệp vụ chuyờn mụn về đăng ký. Sở dĩ cú thực trạng trờn là do số cỏn bộ trong văn phũng khụng nhiều, trỡnh độ chuyờn mụn cao thấp khỏc nhau mà lượng cụng việc phải thực hiện rất nhiều.
Sơ đồ 1: Tổ chức bộ mỏy văn phũng đăng ký
3.2. Quy trỡnh của cụng tỏc đăng ký
Phũng tài nguyờn mụi trường
Văn phũng đăng ký đất và nhà Cỏc bộ phận chuyờn mụn khỏc Trưởng phũng TNMT kiờm GĐ văn phũng Phú GĐ văn phũng Bộ phận tiếp nhận HS Bộ phận nghiệp vụ Tiếp nhận và trả HS Thực hiện cỏc nghiệp vụ chuyờn mụn