III. Thực trạng xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam vào thị trờng Mỹ trong những năm qua
3. Sự tác động của cơ chế chính sách hiện tại của Việt Nam đối với xuất khẩu thuỷ sản sang thị trờng Mỹ
3.1 Chính sách đầu t
Trong những năm gần đây, với chủ trơng phát huy nội lực tận dụng ngoại lực, Nhà nớc ta đã có những sửa đổi, bổ sung quan trọng trong chính sách, luật pháp, cơ chế quản lý để thu hút mạnh hơn đầu t phát triển sản xuất, đẩy mạnh xuất khẩu đối với các ngành kinh tế nói chung và đối với ngành thuỷ sản nói riêng.
Luật đầu t nớc ngoài ra đời năm 1987 và đã đợc sửa đổi, bổ sung lần gần đây nhất vào năm 1996. Nghị định 12/CP quy định chi tiết việc thi hành luật mới này. Chính phủ đã quy định rõ những lĩnh vực, những địa bàn khuyến khích đầu t với các u đãi cho cácdự án nằm trong diện khuyến khích đầu t. Chẳng hạn, giảm mức thuế thu nhập doanh nghiệp 20% cho các dự án có một trong những điều kiện phải xuất khẩu ít nhất 50% sản phẩm, sử dụng 500 lao động trở lên, sử dụng công nghệ tiên tiến; 15% cho các dự án xuất khẩu đợc 80%sản phẩm; mức 10% cho các dự án đầu t vào miền núi, vùng sâu, vùng xa. Ngoài ra, có thể còn đợc miễn hoặc giảm thuế trong một số năm nhất định.
Nh vậy, hầu hết các dự án đầu t nớc ngoài vào ngành chế biến thuỷ sản đều thuộc diện khuyến khích vì sản phẩm chủ yếu là để xuất khẩu, sử dụng nhiều lao động, nên thủ tục xin và cấp giấy phép đầu t đợc đơn giản hóa, thời gian thẩm định rút ngắn, thực hiện cơ chế mở cửa .“ ”
Mặt khác, nhằm hớng mạnh vào xuất khẩu, tháng 4/1998, Bộ kế hoạch - đầu t đã quy định cụ thể 24 loại sản phẩm phải bảo đảm xuất khẩu đợc 80% mới đợc cấp giấy phép đầu t nớc ngoài, trong đó có sản phẩm thuỷ sản. Điều này đã nâng cao năng lực xuất khẩu cho ngành.
Bên cạnh đó, Luật khuyến khích đầu t trong nớc ra đời năm 1994 và sửa đổi vào năm 1998 với tinh thần chủ đạo là khuyến khích đầu t toàn diện, đồng bộ thông qua việc quy định cụ thể các ngành nghề, các khu vực khuyến khích đầu t. Điều này góp phần nâng cao năng lực sản xuất thuỷ sản của khu vực trong nớc hớng tói xuất khẩu. Đây cũng là một yếu tố thuận lợi cho các doanh nghiệp trong nớc mạnh dạn đầu t mới và đổi mới trang thiết bị phục vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu. Luật khuyến khích đầu t trong nớc đã mở rộng đối tợng đợc hởng điều kiện u đãi, tạo ra một sân chơi bình đẳng cho các thành phần kinh tế, xoá bỏ những phân biệt giữa các doanh nghiệp Nhà nớc với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, giữa doanh nghiệp trong nớc và doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, tạo điều kiện phát triển sản xuất, mở rộng thị trờng xuất khẩu hàng thuỷ sản Việt Nam.