II Những giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quả hoạt động của DNNN
1.5Lành mạnh hóa tình hình tài chính của DNNN
Để củng cố các DNNN mà Nhà nớc cần giữ 100% vốn hoặc sẽ cổ phần hóa, cần giải quyết dứt điểm các khoản công nợ không có khả năng thanh toán và giải quyết tình trạng lao động dôi d ở các DNNN hiện nay.
- Đối với các khoản công nợ đã đợc xác nhận là không có khả năng thanh toán từ năm 1991 trở về trớc dồn tích lại và từ sau năm 1991 đến nay đề nghị giải quyết nh sau:
Đánh giá lại tài sản và vốn, kể cả đất đai DNNN đang sử dụng, xác định đợc đầy đủ tình hình vốn thực có của DNNN và xử lý dứt điểm các khoản nợ của DNNN làm lành mạnh hóa tài chính để DNNN có thể tiếp tục vay vốn hoạt động và hoạch toán đúng chi phí, phản ánh đúng thực trạng lỗ lãi. Đồng thời cũng tạo thuận lợi cho việc đẩy nhanh tiến trình cơ cấu lại theo lĩnh vực và quy mô mà Nhà nớc cần giữ 100% vốn hoặc có cổ phần chi phối. Không chờ phải làm rõ trách nhiệm cá nhân mới xử lý nợ, thực tế các khoản nợ không có khả năng trả này tại hầu hết các DNNN là hậu quả dồn tích lại qua nhiều năm và có nguyên nhân.
Sử dụng tổng hợp một phần nguồn lực tài chính của Nhà nớc (xóa nợ ngân sách, sử dụng qũy hỗ trợ sắp xếp và cổ phần hóa DNNN ); một phần… qũy bù đắp rủi ro của ngân hàng; tổ chức lại một số công ty mua, bán nợ hoạt động trong một thời gian dài để mua nợ của các DNNN; những khoản nợ của DNNN đối với ngân hàng thơng mại mà DNNN có triển vọng phát triển thì cho phép chuyển nợ thành vốn cổ phần; bán những tài sản, vật t không cần
dùng và hàng hóa ứ đọng; cuối cùng là dùng một phần Ngân sách Nhà nớc để xử lý nợ khi các khoản trên đây cha giải quyết đủ (kể cả biện pháp phát hành công trái và phát hành tiền trong thời điểm cho phép).
- Không tiến hành xóa nợ đối với các khoản nợ ngân hàng vì sẽ gây phản ứng tác hại dây chuyền đến ngời cho vay. Đồng thời không áp dụng hình thức phân bổ các khoản nợ dồn tích lại từ lâu và không còn khả năng đòi đợc vào chi phí sản xuất hiện tại, vì nh vậy sẽ làm tăng giá thành một cách giả tạo, DNNN không thể hoạt động kinh doanh bình thờng, sớm muộn gì cũng sẽ lại dẫn đến đổ vỡ, trong lúc sắp tới, Việt Nam sẽ tham gia sâu rộng vào AFTA, APEC, WTO mà DNNN vơi t cách chủ lực trong hội nhập phải có đủ cạnh tranh hội nhập.