II. NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG VÀ NÂNG CAO
1.1.Đổi mới và hoàn thiện công tác hoạch định chiến lược.
1. Nhóm giải pháp vĩ mô:
1.1.Đổi mới và hoàn thiện công tác hoạch định chiến lược.
Chiến lược là cơ sở quan trọng để lập các qui hoạch và kế hoạch, đặc biệt là qui hoạch và kế hoạch hóa đầu tư. Chiến lược đúng, chủ trương đúng là điều kiện quan trọng để nâng cao hiệu quả hoạt động đầu tư của ngành và doanh nghiệp. Chủ trương đầu tư sai sẽ không có hiệu quả đầu tư hoặc hiệu quả hoạt động rất thấp kém, xét theo cả phương diện ngành, nền kinh tế và doanh nghiệp. Thực hiên tốt các khâu của công tác quản lý chiến lược đối với nhiều loại chiến lược như: chiến lược phát triển ngành, vùng, chiến lược sản
phẩm, thị trường, vốn đầu tư…là những điều kiện cần thiết để làm tốt công tác qui hoạch và kế hoạch hóa đầu tư. Tuy nhiên, trong thực tế, việc thực hiện các khâu của công tác hoạch định chiến lược còn nhiều bất cập. Do vậy, trong giải pháp này tập trung phân tích và đề xuất các kiến nghị theo các khâu của công tác hoạch định chiến lược ở cả các cấp chiến lược. Các giải pháp chính đó là:
Thứ nhất: cần nâng cao hơn nữa chất lượng công tác hoạch định chiến lược của các ngành, đặc biệt quan tâm đến cả chi tiêu hiện vật cà chi tiêu giá trị. Khi hoạch định chiến lược tổng hợp cần chú ý chỉ tiêu dài hạn vì nó định hướng cho sự phát triển của toàn ngành, toàn khối DNNN chứ không đơn thuần là các kết quả cụ thể, mà khu vực DNNN cần đạt được trong tương lai. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện có thể điều chỉnh thay đổi nếu xuất hiện những nhân tố mới ảnh hưởng đến chỉ tiêu kế hoạch
Thứ hai: Khâu tổ chức thực hiên chiến lược là vô cùng quan trọng. Thực hiện đúng yêu cầu chiến lược, bổ sung kịp thời những khiếm khuyết và điều chỉnh cho phù hợp với tình hình mới là những yêu cầu đặt ra trong khâu này của công tác hoạch định chiến lược.
Thứ ba: khâu kiểm tra, giám sát, đánh giá là một trong những khiếm
khuyết của hầu hết chiến lược, ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động đầu tư phát triển của DNNN. Nhiều văn bản, quy định thiếu vắng những qui định về kiểm tra và đánh giá thực hiện. Đây là khâu cuối cùng trong công tác hoạch định chiến lược, nhưng nó rất quan trọng, cung cấp những thông tin phản hồi về tình hình thực hiện và có biện pháp điều chỉnh kịp thời để thực hiện tốt hơn. Do vậy, cần điều chỉnh trong công tác kiểm tra và đánh giá kêt quả, bổ sung các qui định vào những văn bản chiến lược mà còn thiếu, góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển của khu vực DNNN.
Thực tế, trong thời gian qua, việc thực hiện một số chủ trương đầu tư trong một số ngành, hệ thống DNNN không mang lại kết quả như mong muốn.