chính trị cho cán bộ, công chức đáp ứng với yêu cầu cải cách hành chính
Chất lượng đô ̣i ngũ CBCC trong CCHC có sự tham gia của nhiều yếu tố, trong đó trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị của đô ̣i ngũ CBCC có ý nghĩa quyết định. Trong đó công tác đào tạo, bồi dưỡng giữ vai trò quyết định đến trình đô ̣ và chất lượng cán bộ. Đào tạo, bồi dưỡng là mô ̣t trong những nội dung quan tro ̣ng nhất của chiến lược cán bộ nhằm khắc phu ̣c những mă ̣t yếu kém, nâng cao chất lượng, tăng cường số lượng cho đô ̣i ngũ cán bộ. Để công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đươ ̣c thực hiện thường xuyên, liên tu ̣c đa ̣t kết quả, cần xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với tình hình thực tế của huyê ̣n.
Trên cơ sở kết quả đánh giá đối với đội ngũ CBCC hiện có, cần đẩy mạnh công tác đào tạo, đào tạo lại; đào tạo nâng cao trên cơ sở khuyến khích động viên cán bộ, công chức tự học tập, tu dưỡng dưới nhiều hình thức. Hiện nay, khâu yếu nhất của phần lớn cán bộ, công chức của huyện là trình độ tin học, ngoại ngữ, trình độ chuyên môn chưa đáp ứng được yêu cầu. Trong công tác đào tạo, bồi dưỡng đô ̣i ngũ cán bộ, công chức cần xác đi ̣nh rõ mu ̣c tiêu củ thể cho từng loại đối tượng, trên cơ sở đó xác đi ̣nh nội dung, hình thức và những điều kiện đảm bảo thực hiện.
Đối với cán bộ chủ chốt đương chức: đối với cán bộ chủ chốt lớn tuổi, chủ yếu là bồi dưỡng ngắn ha ̣n, để ho ̣ câ ̣p nhâ ̣t kiến thức, phương pháp mới, đáp ứng yêu cầu trước mắt, bởi vì số cán bộ này thời gian phục vụ không dài nhưng vẫn còn phát huy tác du ̣ng và uy tín trong điều kiện của huyện. Đối với cán bộ chủ chốt trẻ tuổi, cần được đào tạo, bồi dưỡng căn bản theo chuẩn đã đi ̣nh, đă ̣c biê ̣t chú ý có kế hoạch đào tạo căn bản chuẩn cho lâu dài.
Đối với đô ̣i ngũ kế câ ̣n: cần xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo đủ chuẩn cần thiết cả về trình đô ̣ chính trị, trình đô ̣ chuyên môn, quản lý Nhà nước, ngoại ngữ, tin học, có phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống lành mạnh, có năng lực và hiệu quả trong công việc mới bổ nhiê ̣m, đề ba ̣t. Tránh tình tra ̣ng bổ nhiê ̣m, đề ba ̣t xong rồi mới đưa đi đào tạo. Huyện uỷ cần sớm xây dựng Đề án luân chuyển cán bộ theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị trung ương 4 (khoá XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, thông qua luân chuyển cán bộ để thử thách, rèn luyện cán bộ trưởng thành trong thực tiễn. Có kế hoạch đào tạo cơ bản, chuẩn hóa đối với đô ̣i ngũ kế câ ̣n, khuyến khích ho ̣ tự học tập để đa ̣t trên chuẩn, vì như thế sẽ đảm bảo cho sự phát triển ma ̣nh mẽ, bền vững.
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức là một khâu trong công tác cán bộ của Đảng và Nhà nước, nó có liên quan chặt chẽ đến tất cả các khâu của công tác cán bộ như: Đánh giá, lựa chọn, bố trí, sử dụng và thực hiện chính sách đãi ngộ đối với cán bộ, công chức.
Trên cơ sở đó, huyện Quế phong cần xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đô ̣i ngũ cán bộ, công chức từ nay đến năm 2015 và cho đến năm 2020 đảm bảo các yêu cầu:
- Công tác đào tạo, bồi dưỡng phải được tiến hành thường xuyên đối với mỗi cán bộ, công chức, trong đó tự bồi dưỡng là chủ yếu, nhằm nâng cao và cập nhật kiến thức, kỹ năng trong công tác chuyên môn để họ có khả năng đáp ứng kịp thời những yêu cầu đòi hỏi ngày càng cao của nhiệm vụ chính trị của địa phương. Có thể nói công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức là một trong những hoạt động có tác động mạnh mẽ và tích cực nhất đến việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của hệ thống chính trị ở nước ta.
- Đào tạo, bồi dưỡng góp phần giúp cho cán bộ, công chức khắc phục được sự bất cập, hẫng hụt về kiến thức, năng lực và kỹ năng quản lý, trình độ
chuyên môn cũng như tiếp cận với công nghệ mới, những tiến bộ của khoa học kỹ thuật trước sự phát triển của đất nước trong thời kỳ hội nhập quốc tế.
Với ý nghĩa đó, thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ nói chung và cán bộ, công chức của huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An nói riêng hiện nay, chúng tôi nghĩ rằng đối với đội ngũ cán bộ, công chức hành chính huyện Quế Phong cần phải phân ra các loại đối tượng củ thể, qua đó để xác định mỗi loại cán bộ, công chức cần đào tạo, bồi dưỡng kiến thức nào; hình thức đào tạo bồi dưỡng ra sao; đào tạo ở đâu; kết quả ra sao. Qua phân loại như trên, theo chúng tôi với đội ngũ CBCC hành chính của huyện hiện nay có 4 đối tượng chính đó là. Đội ngũ CBCC thuộc diện Ban Thường vụ Huyện uỷ quản lý gồm: Trưởng, phó phòng, ban, Thủ trưởng cơ quan trực thuộc huyện, Bí thứ, Phó Bí thư Đảng uỷ, Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch HĐND, Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND các xã, thị trấn trực thuộc; đội ngũ cán bộ, công chức hành chính là chuyên viên và tương đương làm công tác tham mưu, giúp việc cho huyện; đội ngũ cán bộ, công chức kỹ thuật viên, phụ trách mảng công nghệ thông tin; đội ngũ cán bộ công chức hành chính là nhân viên có trình độ dưới cao đẳng.
Trên cơ sở phân loại cán bộ như vậy để xây dựng kế hoạch, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cho từng loại đối tượng củ thể:
- Đội ngũ CBCC thuộc diện Ban Thường vụ Huyện uỷ quản lý hàng năm Huyện uỷ, UBND huyện cần có kế hoạch cử đi đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, lý luận chính trị cao cấp, bồi dưỡng kiến thức về quản lý hành chính Nhà nước ở Học viện Chính trị Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh, Trường Đại học Vinh; đồng thời gửi đi đào tạo nghiệp vụ quản lý hành chính Nhà nước ở Trường Chính trị tỉnh Nghệ An, cử đi đào tạo An ninh, quốc phòng ở Trường Quân sự tỉnh Nghệ An.
Đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý (trưởng, phó Phòng, Ban; cán bộ chủ trì cơ sở) có trình độ chuyên môn đại học, có trình độ lý luận chính trị cao
cấp, có kiến thức quản lý Nhà nước từ 3 tháng trở lên, biết sử dụng thành thạo máy vi tính và trình độ tin học từ chứng chỉ B trở lên; có trình độ ngoại ngữ từ chứng chỉ A trở lên. Đối với các xã, thị trấn phấn đấu đến năm 2015 có 50% cán bộ chủ chốt có trình độ đại học chuyên môn.
- Đội ngũ cán bộ, công chức hành chính là chuyên viên và tương đương làm công tác tham mưu, giúp việc cho huyện. Căn cứ vào nhu cầu trước mắt cũng như chiến lược lâu dài huyện cần có kế hoạch cử đi đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ, công việc mà bản thân họ đảm nhiệm ở Học viện Chính trị Hành chính Quốc gia và các trường trong nước, đồng thời có kế hoạch cho đi đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý hành chính Nhà nước ở các Học viên Chính trị Hành chính Quốc gia, Trường Đại học Vinh, Trường Chính trị tỉnh Nghệ An, Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện Quế Phong.
- Đội ngũ CBCC kỹ thuật viên, phụ trách mảng công nghệ thông tin hàng năm huyện cần có kế hoạch cử đi bồi dưỡng; đồng thời huyện có chủ trương, chính sách tuyển thêm những sinh viên tốt nghiệp loại khá, giỏi ở các trường Đại học Công nghệ thông tin về làm việc tại huyện, bởi trong công tác CCHC việc ứng dụng công nghệ thông tin là một trong khâu quan trọng, nhằm giải phóng sức lao động, tăng năng suất, chất lượng, hiệu quả lao động.
- Đội ngũ cán bộ, công chức hành chính là nhân viên có trình độ dưới cao đẳng, hàng năm huyện cần đánh giá năng lực chuyên môn, phẩm chất chính trị, tư cách đạo đức, lối sống một cách củ thể, nếu đối tượng nào không đáp ứng được yêu cầu thì chuyển làm công việc khác, mặt khác tạo điều kiện cho các đối tượng còn lại tiếp tục tham gia các lớp đào tạo về chuyên môn, lý luận chính trị, quản lý hành chính Nhà nước ở các trường trong và ngoài tỉnh, đồng thời huyện cần phối hợp, liên kết với một số trường mở lớp học tại huyện, hình thức đào tạo hệ “Vừa học, vừa làm” chính cách này vừa nâng cao được trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, vừa có người làm việc phù hợp với điều kiện của địa phương.