và luân chuyển CBQL trờng THCS.
3.2.3.1. Mục đích, ý nghĩa của giải pháp.
Làm cho công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm và luân chuyển CBQL trờng THCS trong huyện thực sự có những đổi mới về nhận thức, t duy và phơng thức tổ chức thực hiện; nhằm làm công tác đó thực sự đi vào nền nếp, đúng các yêu cầu đổi mới của công tác quản lý cán bộ theo định hớng của Đảng và Nhà nớc trong giai đoạn hiện nay.
Đội ngũ CBQLGD nói chung, đội ngũ CBQL trờng THCS nói riêng cùng với đội ngũ giáo viên là ngời có vai trò quyết định đối với chất lợng và hiệu quả giáo dục trong nhà trờng. Việc lựa chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm và luân chuyển đội ngũ CBQL trờng THCS hợp lý sẽ có tác động không những đối với từng CBQL mà còn có tác động đến t tởng của mọi giáo viên, nhân viên và học sinh trong mỗi nhà tr- ờng. Có thể nói chất lợng và hiệu quả công tác lựa chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm và luân chuyển cán bộ sẽ tạo nên đợc chất lợng của đội ngũ và từ đó sẽ gián tiếp tạo ra chất lợng và hiệu quả quản lý tại các trờng THCS. Mặt khác nếu đổi mới đợc công tác lựa chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm và luân chuyển đối với đội ngũ CBQL trờng THCS thực chất là gạt bỏ đợc những nếp suy nghĩ và thực hiện công tác cán bộ theo lối cũ (có ngời phải sắp việc, chứ không phải yêu cầu công việc để sắp ngời; CBQL đã đợc bổ nhiệm thì rất khó miễn nhiệm).
3.2.3.2. Các nội dung chủ yếu của giải pháp.
Nâng cao nhận thức của việc cần thiết đổi mới công tác lựa chọn, bổ nhiệm, luân chuyển đội ngũ CBQL giáo dục trờng THCS đối với các cơ quan, cá nhân thực hiện công tác cán bộ đối với đội ngũ CBQL trờng THCS trên cơ sở các quy định về phân cấp công tác cán bộ của huyện.
Trên cơ sở tiêu chuẩn đội ngũ CBQL trờng THCS, tiêu chuẩn cán bộ công chức đợc quy định trong Luật Giáo dục, Điều lệ Trờng THCS, chuẩn hiệu trởng THCS và pháp lệnh cán bộ công chức. Các tiêu chuẩn về phẩm chất và năng lực phải dựa trên các tiêu chí mà tác giả đã đề ra trong khi nghiên cứu và nhận diện chất lợng đội ngũ CBQLGD trờng THCS tại Chơng 1 và các tiêu chí khảo sát thực trạng chất l- ợng đội ngũ CBQL trờng THCS tại Chơng 2 nói trên.
Xây dựng Đề án bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển CBQL tr- ờng học; Hàng năm đánh giá thực trạng chất lợng (phẩm chất, năng lực), điều kiện và hoàn cảnh của mỗi CBQL trờng THCS; đồng thời so sánh các thực trạng đó với nhu cầu và yêu cầu chất lợng đội ngũ CBQLGD trờng THCS tại từng trờng học trong huyện; Xác định nhu cầu và yêu cầu về số lợng, chất lợng đội ngũ CBQLGD trờng THCS tại trờng học trong huyện; Xây dựng quy trình mới để thực hiện lựa chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm và luân chuyển CBQL trờng THCS.
3.2.3.3. Quy trình thực hiện giải pháp. - Thiết lập kế hoạch:
Xây dựng Đề án bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển CBQL tr- ờng học; Trên cơ sở nội dung của bản quy hoạch xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL trờng THCS đã đợc duyệt, trên cơ sở nhu cầu và yêu cầu CBQL của mỗi tr- ờng THCS trong huyện, trên cơ sở nguyện vọng và chất lợng CBQL và kế cận, trên cơ sở nhiệm kỳ và công tác quản lý của CBQL trờng THCS; hàng năm xác định mục tiêu (nguồn, số lợng, yêu cầu chất lợng) phải bổ nhiệm mới, phải bổ nhiệm lại, phải điều động đến, điều động đi,... để thay thế cho CBQL về hu, để bổ sung CBQL cho các đơn vị theo quy định, để phù hợp với các nguyện vọng chính đáng của CBQL có nhu cầu thuyên chuyển công tác,... và đặc biệt là để thực sự đổi mới công tác quản lý các trờng THCS.
+ Dự kiến đợc các điều kiện thực hiện trong mối quan hệ tổng hòa về đội ngũ CBQL trờng THCS trong huyện.
+ Dự kiến đợc thời gian thực hiện việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, việc điều chuyển, việc miễn nhiệm cho phù hợp với kế hoạch năm học và đặc biệt là không
làm xáo trộn các hoạt động thờng nhật theo chức năng và nhiệm vụ của các trờng THCS.
- Tổ chức thực hiện kế hoạch:
+ UBND huyện phân công lãnh đạo 2 phòng GD&ĐT và Nội vụ có ngời phụ trách theo dõi, tham mu cho UBND huyện lựa chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm CBQL theo địa bàn cụ thể (trên cơ sở kế hoạch chung).
+ Hàng năm hiệu trởng các trờng THCS công bố tiêu chuẩn về nguồn CBQL theo văn bản hớng dẫn của UBND huyện; thực hiện các thủ tục lấy ý kiến tín nhiệm của cán bộ, giáo viên, ý kiến giới thiệu và đề nghị của Chi bộ, Ban giám hiệu và các tổ chức đoàn thể trong trờng về nhân sự.
+ Phân công cho phòng GD&ĐT, phòng Nội vụ điều tra, khảo sát, thu nhập thông tin về nhu cầu và yêu cầu CBQL, nguyện vọng của CBQL trong các trờng THCS toàn huyện về: Số lợng CBQL cần bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, số lợng về hu và số lợng cần bổ sung, số lợng cần thuyên chuyển, đồng thời đa ra các phơng án và chọn phơng án tối u nhất,...
+ Phân công cho phòng GD&ĐT, phòng Nội vụ thực hiện các thủ tục hành chính cần thiết (hồ sơ: đơn, Quyết định, văn bản thỏa thuận của Đảng và chính quyền địa phơng; hồ sơ lý lịch CBQL và cán bộ kế cận; những văn bản trình UBND huyện để thực hiện quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, nghỉ hu,... đối với CBQL).
+ Phân công các phòng chức năng của huyện chủ động xây dựng và thực hiện các quyền lợi về tiền lơng, phụ cấp chức vụ, bảo hiểm xã hội,... một cách song hành với các Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, nghỉ hu,...
- Chỉ đạo thực hiện kế hoạch:
Hớng dẫn các công việc cho tổ chức và cá nhân thực hiện công việc (cụ thể hớng dẫn cán bộ và các chuyên viên 2 phòng) thực hiện quy trình công việc bổ nhiệm, miễn nhiệm và điều chuyển CBQL theo kế hoạch đã có và theo kết quả hoạt động tại khâu tổ chức đã nêu trên.
Thờng xuyên theo dõi, giám sát và động viên khuyến khích hoặc uốn nắn các lệch lạc ngay trong từng công việc của họ.
- Kiểm tra đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch:
Thực hiện kiểm tra định kỳ hay đột xuất các hoạt động của cá nhân và thực hiện công tác bổ nhiệm, điều động, thuyên chuyển CBQL trờng THCS của phòng GD&ĐT, phòng Nội vụ; đồng thời kiểm tra kết quả thực hiện đổi mới công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm và điều chuyển CBQL tại các trờng THCS, xem nó có thực sự nâng cao chất lợng CBQL để dẫn đến nâng cao chất lợng và hiệu quả giáo dục tại các trờng THCS hay không.
Có các Quyết định quản lý để phát huy các mặt tốt, ngăn ngừa và uốn nắn những lệch lạc và xử lý những vi phạm cần thiết.
3.2.3.4. Điều kiện thực hiện giải pháp.
Lãnh đạo phòng GD&ĐT, phòng Nội vụ, các chuyên viên của 2 phòng, các CBQL và giáo viên trờng THCS cần nhận thức rõ tầm quan trọng của công tác lựa chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm và điều chuyển công tác đối với công tác cán bộ.
Lựa chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm và thuyên chuyển CBQL phải đi kèm với các tiêu chuẩn của CBQL, phải thực hiện theo đúng hớng dẫn về công tác cán bộ của Nhà nớc; đồng thời phải đi kèm theo việc giải quyết đúng chế độ chính sách về lơng, phụ cấp lơng và các chính sách khác của huyện.