1.7.1. Giải phỏp là gỡ?
Theo từ điển Tiếng Việt giải phỏp là: “Phương phỏp giải quyết một vấn đề cụ thể nào đú”. [Tr 373].
Như vậy núi đến giải phỏp là núi đến những cỏch thức tỏc động nhằm thay đổi chuyển biến một hệ thống, một quỏ trỡnh, một trạng thỏi nhất định…tựu trung lại, nhằm đạt được mục đớch hoạt động. Giải phỏp càng thớch hợp, càng tối ưu càng giỳp con người nhanh chúng giải quyết những vấn đề đặt ra. Tuy nhiờn, để cú được những giải phỏp như vậy, cần phải dựa trờn những cơ sở lý luận và thực tiễn đỏng tin cậy.
1.7.2. Giải phỏp nõng cao chất lượng kiểm tra nội bộ trường học
Từ khỏi niệm về giải phỏp ở trờn, chỳng ta cú thể hiểu: Giải phỏp nõng cao chất lượng kiểm tra nội bộ trường học là những cỏch thức tỏc động hướng vào việc tạo ra những biến đổi về chất lượng của hoạt động kiểm tra nội bộ nhằm đạt được mục tiờu, mục đớch của nhà trường, đỏp ứng được yờu cầu của xó hội và mong muốn của nhõn dõn.
1.8. Kiểm tra nội bộ trường tiểu học
1.8.1. Khỏi niệm kiểm tra nội bộ trường tiểu học
Kiểm tra nội bộ trường Tiểu học là hoạt động nghiệp vụ quản lý của người hiệu trưởng trường tiểu học nhằm điều tra, theo dừi, xem xột, kiểm soỏt, phỏt hiện, kiểm nghiệm sự diễn biến và kết quả cỏc hoạt động giỏo dục trong phạm vi nội bộ nhà trường và đỏnh giỏ kết quả cỏc hoạt động giỏo dục đú cú phự hợp với mục tiờu, kế hoạch, chuẩn mực, quy chế đó đề ra hay khụng. Qua đú kịp thời động viờn mặt tốt, điều chỉnh, uốn nắn những mặt chưa đạt chuẩn nhằm nõng cao chất lượng và hiệu quả giỏo dục và đào tạo trong nhà trường.
1.8.2. Mục đớch, nhiệm vụ của kiểm tra nội bộ trường tiểu học 1.8.2.1. Mục đớch
Hoạt động kiểm tra khụng cú mục đớch tự thõn mà chỉ “Cõn đong, đo đếm” một cỏch khỏch quan… gúp phần thực hiện mục tiờu quản lý giỏo dục bằng sự tỏc động vào đối tượng quản lý trong việc chấp hành nhiệm vụ thực hiện tốt cỏc quyết định quản lý.
Kiểm tra nội bộ trường tiểu học nhằm mục đớch xỏc nhận thực tiễn, phỏt huy nhõn tố tớch cực, phũng ngừa, ngăn chặn cỏc sai phạm, giỳp đỡ đối tượng hoàn thành tốt nhiệm vụ, đồng thời giỳp cho nhà quản lớ điều khiển và điều chỉnh hoạt động quản lớ đỳng hướng đớch.
Hoạt động kiểm tra nội bộ trường Tiểu học khụng cú mục đớch tự thõn, mà chỉ tham gia vào quỏ trỡnh quản lý trường học bằng sự tỏc động vào đối tượng quản lý trong việc chấp hành với mục đớch thể hiện sự phỏt huy nhõn tố tớch cực, phũng ngừa, ngăn chặn cỏc sai phạm, động viờn, giỳp đỡ đối tượng nhằm thực hiện tốt cỏc quyết định quản lý. Cụ thể là: Quan sỏt, theo dừi, phỏt hiện, kiểm nghiệm và đỏnh giỏ khỏch quan tỡnh hỡnh cụng việc; việc thực hiện
nhiệm vụ của đối tượng; nhằm đảm bảo tốt việc chấp hành chớnh sỏch, phỏp luật về giỏo dục, thực hiện cỏc văn bản phỏp quy của Bộ Giỏo dục và Đào tạo đối với trường học; giỳp đỡ, phỏt hiện ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, khen chờ kịp thời, xử lớ cần thiết để cải tiến tổ chức quản lý giỳp nhà trường nõng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nõng cao chất lượng giỏo dục và đào tạo của nhà trường.
1.8.2.2. Nhiệm vụ
Hiệu trưởng trường Tiểu học cú trỏch nhiệm sử dụng bộ mỏy quản lớ: Cỏn bộ, giỏo viờn để kiểm tra cụng việc, hoạt động, mối quan hệ của mọi thành viờn trong trường và những điều kiện phương tiện phục vụ cho dạy học và giỏo dục; xột và giải quyết cỏc khiếu nại, tố cỏo về cỏc vấn đề thuộc trỏch nhiệm quản lớ của mỡnh.
Hiệu trưởng cú nhiệm vụ kiểm tra thường xuyờn, định kỡ theo kế hoạch chặt chẽ. Đặc biệt kiểm tra cụng việc của giỏo viờn hàng tuần. Mỗi năm kiểm tra 1/3 giỏo viờn, cũn tất cả cỏc giỏo viờn khỏc đều được kiểm tra từng mặt theo chuyờn đề.
Phối hợp với tổ chức Đảng, đoàn thể trong trường tiến hành việc tự kiểm tra nội bộ nhà trường, hiệu trưởng tự kiểm tra cụng tỏc quản lớ, phỏt huy và thực hiện dõn chủ hoỏ trong quản lớ nhà trường, thực hiện tốt quy chế chuyờn mụn giải quyết kịp thời cỏc khiếu nại, tố cỏo trong trường.
Khi kiểm tra phải cú kết luận, biờn bản kiểm tra và lưu trữ hồ sơ kiểm tra. Kết quả kiểm tra phải đỏnh giỏ đỳng thực trạng tỡnh hỡnh nhà trường, khẳng định những mặt đó làm được, phỏt huy ưu điểm và đề xuất những giải phỏp khắc phục những yếu kộm (nếu cú); đồng thời kiến nghị với cỏc cấp quản lớ điều chỉnh bổ sung cỏc chớnh sỏch, quy định cần thiết phự hợp với thực tế.
1.8.3. Đối tượng của kiểm tra nội bộ trường tiểu học 1.8.3.1. Đối tượng
Đối tượng của kiểm tra nội bộ là tất cả cỏc thành tố cấu thành hệ thống sư phạm nhà trường, sự tương tỏc giữa chỳng tạo ra một phương thức hoạt động đồng bộ và thống nhất nhằm thực hiện tốt mục tiờu giỏo dục và đào tạo trong nhà trường.
Hỡnh 7: Sơ đồ hệ thống sư phạm nhà trường
(MT: mục tiờu; ND: nội dung; PP: Phương phỏp; GV: giỏo viờn; HS: học sinh; CSVC-TBDH: cơ sở vật chất - thiết bị dạy học; KQ: kết quả)
Cụng tỏc kiểm tra nội bộ trường học nhằm đỏnh giỏ toàn diện tỡnh hỡnh hoạt động của nhà trường trờn cơ sở kiểm tra, đối chiếu với quy định của luật giỏo dục và cỏc văn bản phỏp quy hướng dẫn thực hiện của Bộ Giỏo dục và Đào
CSVC - TBDH GV ND MT PP HS KQ
tạo về mục tiờu, kế hoạch, chương trỡnh,nội dung,phương phỏp giỏo dục, quy chế chuyờn mụn; quy chế thi cử, cấp văn bằng chứng chỉ, việc thực hiện cỏc quy định về điều kiện cần thiết bảo đảm chất lượng giỏo dục.
Qua kiểm tra, đỏnh giỏ đỳng thực trạng tỡnh hỡnh nhà trường, tư vấn biện phỏp nõng cao hiệu quả hoạt động giảng dạy; đụn đốc việc tuõn thủ quy chế chuyờn mụn; xem xột cỏc hoạt động của cỏn bộ, giỏo viờn, nhõn viờn trong nhà trường, phỏt hiện tiềm năng, hạn chế yếu kộm, giỳp phỏt triển cỏc khả năng, sở trường vốn cú và khắc phục hạn chế thiếu sút, phấn đấu thực hiện phương hướng chuẩn hoỏ, hiện đại hoỏ và xó hội hoỏ hoạt động giỏo dục.
Kiểm tra nội bộ trường học là khõu đặc biệt quan trọng trong chu trỡnh quản lý đảm bảo tạo lập mối liờn hệ ngược thường xuyờn, kịp thời giỳp hiệu trưởng hỡnh thành cơ chế điều chỉnh hướng đớch trong quỏ trỡnh quản lý nhà trường. Kiểm tra nội bộ trường học là một cụng cụ sắc bộn gúp phần tăng cường hiệu lực quản lý trường học nhằm nõng cao chất lượng giỏo dục & đào tạo trong nhà trường. Lónh đạo mà khụng kiểm tra thỡ coi như khụng lónh đạo.
Trong thực tế, nếu kiểm tra đỏnh giỏ chớnh xỏc, chõn thực sẽ giỳp hiệu trưởng cú thụng tin chớnh xỏc về thực trạng của đơn vị mỡnh cũng như xỏc định cỏc mức độ, giỏ trị, cỏc yếu tố ảnh hưởng, từ đú tỡm ra nguyờn nhõn và đề ra cỏc giải phỏp điều chỉnh, uốn nắn cú hiệu quả. Kiểm tra vừa là tiền đề, vừa là điều kiện để đảm bảo thực hiện cỏc mục tiờu.
Kiểm tra cũn cú tỏc dụng đụn đốc, thỳc đẩy, hỗ trợ và giỳp đỡ cỏc đối tượng kiểm tra làm việc tốt hơn, cú hiệu quả hơn. Chủ Tịch Hồ Chớ Minh chỉ rừ: “Muốn chống được bệnh quan liờu, bàn giấy, muốn biết cỏc nghị quyết cú được thi hành tốt hay khụng? Thi hành cú đỳng hay khụng? Muốn biết ai ra sức làm, ai làm qua loa cho xong chuyện chỉ cú một cỏch khộo lộo kiểm soỏt. Kiểm soỏt khộo lộo thỡ về sau khuyết điểm sẽ bớt đi” và “Nếu tổ chức việc kiểm tra được chu đỏo, thỡ cụng việc của chỳng ta nhất định tiến bộ gấp mười, gấp trăm lần”.
Kiểm tra nội bộ trường học giỳp cho việc động viờn, khen thưởng chớnh xỏc cỏc cỏ nhõn, đơn vị; khuyết khớch cỏi tốt, truyền bỏ kinh nghiệm tiờn tiến. Đồng thời phỏt hiện ra những sai lệch, sai sút để uốn nắn, điều chỉnh kịp thời. Kiểm tra nội bộ là yếu tố tạo nờn chất lượng giỏo dục & đào tạo trong nhà trường.
1.8.3.2. Nội dung
Hoạt động dạy học và giỏo dục trong nhà trường rất phong phỳ, phức tạp và nhiều mặt. Hiệu trưởng trường Tiểu học cú trỏch nhiệm kiểm tra toàn bộ cụng việc. Hoạt động, mối quan hệ, kết quả của của toàn bộ quỏ trỡnh dạy học- giỏo dục và những điều kiện, phương tiện của nú khụng ngoại trừ mặt nào. Để xỏc định nội dung của kiểm tra nội bộ cần căn cứ vào đối tượng của kiểm tra nội bộ trường học và cỏc cơ sở phỏp lý.
Nội dung kiểm tra nội bộ trường học bao gồm.
* Kiểm tra việc thực hiện kế hoạch phỏt triển giỏo dục và phổ cập giỏo dục
Thực hiện chỉ tiờu về số lượng học sinh từng khối lớp và toàn trường: Duy trỡ sĩ số, tỷ lệ học sinh bỏ học, lờn lớp, lưu ban.
Thực hiện chỉ tiờu kế hoạch về số lượng, chất lượng phổ cập giỏo dục ở từng khối lớp và toàn trường.
* Kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ của kế hoạch đào tạo
Thực hiện nội dung, chương trỡnh dạy học và giỏo dục.
Chất lượng dạy học và giỏo dục: Đạo đức, văn hoỏ, thẩm mỹ, sức khoẻ Chất lượng giỏo dục đạo đức, lối sống:
Thực hiện đỳng chương trỡnh giỏo dục đạo đức, giỏo dục cụng dõn ở cỏc khối lớp thụng qua cỏc giờ lờn lớp, hoạt động giỏo dục ngoài giờ lờn lớp, cụng tỏc chủ nhiệm…
Việc kết hợp giỏo dục giữa nhà trường, gia đỡnh và xó hội. Kết quả việc đỏnh giỏ đạo đức, hạnh kiểm học sinh.
- Chất lượng giỏo dục văn hoỏ, khoa học kỹ thuật:
Việc thực hiện kế hoạch theo chương trỡnh, sỏch giỏo khoa mới ở từng khối lớp.
Thực hiện quy chế chuyờn mụn, nền nếp dạy học: Thực hiện chương trỡnh thời khoỏ biểu, giờ giấc, kiểm tra, chấm chữa bài, cho điểm…
Việc đổi mới phương phỏp dạy và phương phỏp học của giỏo viờn và học sinh.
Kết quả học tập của học sinh (kiến thức, kỹ năng, thỏi độ) so với đầu vào, kế hoạch giao, mặt bằng chung.
- Chất lượng lao động kỹ thuật tổng hợp, hướng nghiệp, dạy nghề: Thực hiện kế hoạch giảng dạy, giỏo dục, trỡnh độ học sinh và kết quả đạt được.
- Chất lượng giỏo dục sức khoẻ, thể dục vệ sinh, quốc phũng. - Chất lượng giỏo dục thẩm mỹ.
- Chất lượng giỏo dục hướng nghiệp và chất lượng giỏo dục ngoài giờ lờn lớp.
- Thực hiện chỉ thị số 40/2008-CT-BGD&ĐT ngày 22/7/2008 của Bộ Giỏo dục và Đào tạo về việc phỏt động phong trào thi đua “Xõy dựng trường học thõn thiện, học sinh tớch cực” giai đoạn 2008-2013. Mỗi trường nhận chăm súc một di tớch văn hoỏ, một di tớch lịch sử hoặc nhận chăm súc nghĩa trang liệt sĩ ở xó, phường, thị trấn. Tham mưu với cấp uỷ Đảng, chớnh quyền địa phương xõy dựng mụi trường giỏo dục lành mạnh, an toàn cho học sinh, đảm bảo về cơ sở vật chất cho nhà trường đỏp ứng cỏc tiờu chớ của trường học thõn thiện, học sinh tớch cực.
* Kiểm tra việc xõy dựng đội ngũ
- Kiểm tra hoạt động của cỏc tổ, khối, chuyờn mụn, cụng tỏc bồi dưỡng và tự bồi dưỡng chuyờn mụn nghiệp vụ, thực hiện quy chế chuyờn mụn…
Kiểm tra hồ sơ của tổ, cỏc loại sổ sỏch, biờn bản, sỏng kiến kinh nghiệm. Nền nếp sinh hoạt tổ: Kế hoạch của tổ, nghị quyết tổ, sổ điều hành, sổ di biến động, chế độ dự giờ, thăm lớp, hội giảng.
Sử dụng, phõn cụng giỏo viờn, cụng tỏc bồi dưỡng về chuyờn mụn nghiệp vụ và bồi dưỡng của cỏc thành viờn trong tổ, khối chuyờn mụn.
Việc thực hiện chế độ chớnh sỏch, cải thiện đời sống giỏo viờn. - Kiểm tra giỏo viờn:
Kiểm tra về phẩm chất, chớnh trị, đạo đức, lối sống, ý thức trỏch nhiệm, tay nghề, trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ, kết quả giảng dạy và giỏo dục, tham gia vào cụng tỏc khỏc…
Nhận thức tư tưởng, chớnh trị.
Chấp hành chớnh sỏch phỏp luật của Nhà nước.
Đạo đức, nhõn cỏch, lối sống, ý thức đấu tranh chống cỏc biểu hiện tiờu cực, sự tớn nhiệm trong đồng nghiệp, phụ huynh, học sinh, nhõn dõn.
Tinh thần đoàn kết, tớnh trung thực trong cụng tỏc, quan hệ đồng nghiệp, thỏi độ phục vụ nhõn dõn và học sinh.
Tinh thần học tập nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ, tay nghề, ý thức trỏch nhiệm thực hiện quy chế chuyờn mụn, thể nghiệm cỏc chuyờn đề.
Kiểm tra về kết quả giảng dạy: Điểm kiểm tra bằng điểm số và nhận xột hoặc kết quả đỏnh giỏ mụn học của học sinh từ đầu năm đến thời điểm kiểm tra; khảo sỏt của cỏn bộ kiểm tra.
* Kiểm tra cụng tỏc xõy dựng, sử dụng và bảo quản cơ sở vật chất, thiết bị dạy học, tài chớnh
Đảm bảo cỏc tiờu chuẩn về lớp học, bàn ghế, bảng, ỏnh sỏng, vệ sinh. Sử dụng và bảo quản hợp lý cơ sở vật chất, thiết bị dạy học: Đồ dựng dạy học, phũng thớ nghiệm, phũng đọc, dụng cụ thể thao, thư viện, vườn trường, sõn chơi bói tập, phũng chức năng, phũng nghe nhỡn, nhà để xe…
Cảnh quan sư phạm của trường: Cổng trường, tường bao, đường đi, vườn hoa, cõy xanh, cụng trỡnh vệ sinh, hệ thống cấp thoỏt nước, lớp học sạch đẹp, đảm bảo tiờu chuẩn vệ sinh học đường, đảm bảo mụi trường sư phạm “ Xanh- Sạch- Đẹp”. Trường học thõn thiện - học sinh tớch cực
* Cụng tỏc tự kiểm tra hoạt động quản lý của hiệu trưởng
- Cụng tỏc kế hoạch: Kế hoạch năm học và kế hoạch hoạt động theo học kỳ, thỏng, tuần, theo cỏc bước quy định. Xõy dựng, chỉ đạo và thực hiện kế hoạch chung và từng bộ phận (gồm 3 loại kế hoạch chớnh: Kế hoạch dạy học và giỏo dục trờn lớp, kế hoạch giỏo dục ngoài giờ lờn lớp, kế hoạch giỏo dục lao động, hướng nghiệp, dạy nghề) cho cả năm, từng thỏng, từng tuần.
Hiệu trưởng tự kiểm tra - đỏnh giỏ cụng tỏc kế hoạch của mỡnh bao gồm: Thu thập, xử lý thụng tin, xỏc định mục tiờu, phõn hạng ưu tiờn, tỡm phương ỏn, giải phỏp thực hiện mục tiờu, soạn thảo, thụng qua truyền đạt kế hoạch.
- Cụng tỏc tổ chức-nhõn sự: Hiệu trưởng tự kiểm tra - đỏnh giỏ về: Xõy dựng, sử dụng cơ cấu bộ mỏy, quy định chức năng, nhiệm vụ và sự phối hợp, lựa chọn, phõn cụng cỏn bộ, giỏo viờn, cung cấp kịp thời những điều kiện, phương tiện cần thiết, khai thỏc tiềm năng của tập thể sư phạm và cỏ nhõn… cho việc thực hiện kế hoạch đó đề ra.
- Cụng tỏc chỉ đạo: Tự kiểm tra đỏnh giỏ về việc nắm quyền chỉ huy, hướng dẫn cỏch làm, phối hợp khi cần thiết, kớch thớch động viờn… trong chỉ đạo cỏc hoạt động cụ thể: Dạy học và giỏo dục, hành chớnh quản trị, thi đua, việc dõn chủ hoỏ trường học.
Chỉ đạo dạy học và giỏo dục trong và ngoài lớp, cụng tỏc lao động hướng nghiệp, dạy nghề…
Chỉ đạo cụng tỏc hành chớnh, quản trị trong trường. Cụng tỏc văn thư, hành chớnh, quản trị trong trường.
Cỏc chế độ cụng tỏc, sinh hoạt định kỡ của hiệu trưởng, phú hiệu trưởng, cỏc tổ, khối chuyờn mụn, hội đồng giỏo dục, hội phụ huynh học sinh…
Thời khoỏ biểu, lịch cụng tỏc hàng tuần, hàng thỏng của trường… Chỉ đạo thi đua điểm và chỉ đạo xõy dựng mặt nổi trội.
Chỉ đạo việc thực hiện dõn chủ hoỏ quản lý trường học: Thực hiện cụng khai về quản lý tài sản, tài chớnh, vốn tự cú, tuyển sinh, lờn lớp, khen thưởng, kỷ luật, nõng lương thường xuyờn và nõng lương trước thời hạn, bổ nhiệm…
Chỉ đạo và thực hiện phối hợp với tổ chức Đảng, đoàn thể và huy động cộng đồng tham gia xõy dựng và quản lý nhà trường.