8. Cấu trỳc của luận văn
3.1.5.Nguyờn tắc tớnh khả thi
Trung cấp Nụng nghiệp Hà Nội là một cơ sở đào tạo, cú nhiều điều kiện thuận lợi trong cụng tỏc quản lý học sinh ngoại trỳ như kết luận ở chương 2. Nhưng bờn cạnh đú, cụng tỏc quản lý học sinh ngoại trỳ của Trung cấp Nụng nghiệp Hà Nội vẫn cũn nhiều bất cập như: hành lang phỏp lý cho cụng tỏc quản lý học sinh ngoại trỳ vẫn cũn chưa được phõn định rừ ràng, cũn chung chung; sự quan tõm của lónh đạo đối với cụng tỏc quản lý học sinh ngoại trỳ chưa thật đầy đủ, cỏn bộ trong lĩnh vực này khụng chuyờn trỏch nờn vừa thiếu, vừa yếu; kinh phớ cho lĩnh vực này rất thiếu lại khụng tỏch thành khoản mục riờng trong kế hoạch kinh phớ hàng năm nờn khụng thể chủ động trong chi tiờu; việc tổ chức thực hiện kế hoạch cụng tỏc quản lý học sinh ngoại trỳ
của nhà trường chưa triệt để; cụng đoạn kiểm tra đỏnh gia trong quy trỡnh quản lý này cũn bị buụng lỏng, thiếu kịp thời…
Thực tiễn tổ chức quản lý học sinh ngoại trỳ của nhà trường đó cho những kinh nghiệm bước đầu khỏ bổ ớch, đặt nền múng cho cụng tỏc này trong thời gian tới. Cú thể khỏi quỏt lại một số bài học kinh nghiệm đó được đỳc rỳt trong cụng tỏc quản lý học sinh ngoại trỳ, gồm:
- Phải bằng chớnh cỏc hoạt động của nhà trường để tự khẳng định vai trũ, vị thế và tỏc dụng quan trọng của nhà trường đối với địa phương.
- Phải làm cho địa phương thụng suốt, cựng chia sẻ với nhà trường về trỏch nhiệm và quyền quản lý, giỏo dục đối với học sinh ngoại trỳ. Từ đú, phối hợp chặt chẽ với địa phương để ban hành cỏc quy định, tạo hành lang phỏp lý học sinh ngoại trỳ. Như vậy, cụng tỏc quản lý học sinh ngoại trỳ mới thực hiện sự là một trong cỏc nội dung quản lý xó hội ở địa phương
Những bất cập và những thuận lợi trờn trờn cũng chớnh là cơ sở cho việc đề xuất một số giải phỏp quản lý học sinh ngoại trỳ của trường Trung cấp Nụng nghiờp Hà Nội.
3.2. Một số giải phỏp nõng cao hiệu quả quản lý học sinh ngoại trỳ ở trường Trung cấp Nụng nghiệp Hà Nội
3.2.1. Xõy dựng và triển khai những quy chế quy định chung về quản lý học sinh ngoại trỳ. sinh ngoại trỳ.
3.2.1.1. Mục đớch
- Tạo hành lang phỏp lý cho cụng tỏc quản lý học sinh ngoại trỳ.
- Tạo cơ chế (mang tớnh phỏp lý) cho cụng tỏc quản lý học sinh ngoại trỳ của Trung cấp Nụng nghiệp Hà Nội.
3.2.1.2. Nội dung giải phỏp
Nội dung 1: Phối hợp với cỏc trường chuyờn nghiệp trờn địa bàn để cựng tham
quản lý học sinh ngoại trỳ. Văn bản phỏp quy cần tập trung vào 5 nội dung, gồm:
- Điều kiện, tiờu chuẩn phũng, cú sở thuờ trọ.
- Trỏch nhiệm của chớnh quyền, cỏc ngành chức năng ở cỏc phường, xó. - Trỏch nhiệm của nhà trường
- Trỏch nhiệm của gia đỡnh chủ trọ. - Nghĩa vụ của học sinh.
Nội dung 2: Ban hành quy chế đối với học sinh ngoại trỳ của Trung cấp Nụng
nghiệp Hà Nội: Hiện nay, Trung cấp Nụng nghiệp Hà Nội chưa cú văn bản quy định, quy chế về cụng tỏc học sinh ngoại trỳ. Giải phỏp này hết sức cần thiết và phải được tiến hành ngay.
Nội dung 3: Ban hành cỏc chớnh sỏch của Trung cấp Nụng nghiệp Hà Nội đối
với cụng tỏc học sinh ngoại trỳ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, biờn chế cỏn bộ, cơ chế phối hợp…
Nội dung 4: Phối hợp với địa phương dự thảo, ban hành mẫu cam kết giữa gia
đỡnh chủ trọ và học sinh tạm trỳ (cam kết trước địa phương và nhà trường).
Nội dung 5: Ký cam kết phối hợp giữa nhà trường và địa phương trong cụng
tỏc quản lý học sinh ngoại trỳ. 3.2.1.3. Cỏch tiến hành
- Cử cỏn bộ chuyờn trỏch, biờn chế số cỏn bộ này thành tổ quản lý học
sinh ngoại trỳ thuộc ban, phũng quản lý học sinh, giao nhiệm vụ cụ thể cho họ.
- Lập kế hoạch thực hiện nội dung, giải phỏp.
- Phối hợp với địa phương tổ chức thực hiện cỏc nội dung của giải phỏp theo kế hoạch một cỏch kiờn quyết và thường xuyờn.
3.2.1.4. Điều kiện thực hiện
- Cú mối quan hệ và khả năng phối hợp với địa phương. 3.2.1.5. Yờu cầu cần đạt (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Nội dung cỏc văn bản của trường, của địa phương khụng chồng chộo
nhau và khụng trỏi với quy chế cụng tỏc học sinh ngoại trỳ của Bộ Giỏo dục và Đào tạo đó ban hành.
- Ban hành được cỏc quy chế, quy định kịp thời, phự hợp với thực tế của địa phương và nhà trường, cú tớnh khả thi.
3.2.2. Xõy dựng kế hoạch cụng tỏc quản lý học sinh ngoại trỳ.
3.2.2.1. Mục đớch
- Xõy dựng được kế hoạch cho cụng tỏc quản lý học sinh ngoại trỳ từng học kỳ, từng năm học của Trung cấp Nụng nghiệp Hà Nội.
- Chuẩn bị tiền đề cho kế hoạch cụng tỏc quản lý học sinh ngoại trỳ từng giai đoạn tương ứng với sự phỏt triển và điều kiện thực tế của nhà trường. 3.2.2.2. Nội dung giải phỏp
Nội dung 1: Xỏc định cơ sở (căn cứ) để lập kế hoạch quản lý học sinh ngoại
trỳ: cỏc dữ liệu về học sinh ngoại trỳ, địa bàn học sinh ở trọ …
Nội dung 2: Soạn thảo kế hoạch quản lý học sinh ngoại trỳ của trường theo
năm học, từ đú xõy dựng kế hoạch cụ thể, chi tiết cho từng học kỳ về cụng tấc này.
Nội dung 3: Trỡnh bày dự thảo kế hoạch, xin ý kiến đúng gúp, từ đú điều
chỉnh và hoàn thiện bản kế hoạch (cả năm và từng học kỳ).
Nội dung 4: Trỡnh Hiệu trưởng duyệt bản kế hoạch quản lý học sinh ngoại trỳ.
3.2.2.3. Cỏch tiến hành
- Cỏn bộ chuyờn trỏch quản lý học sinh ngoại trỳ thu nhập thụng tin xunh quanh vấn đề học sinh ngoại trỳ (số lượng phải ở ngoại trỳ, địa bàn học sinh ngoại trỳ, tỡnh hỡnh từng địa bàn phường, xó nơi học sinh ngoại trỳ …)
- Dự bỏo hệ thống mục tiờu cần đạt trong vấn đề quản lý học sinh ngoại trỳ và nguồn lực cần thiết.
- Lựa chọn hệ thống giải phỏp quản lý học sinh ngoại trỳ tương ứng (nhằm huy động được toàn thể lực lượng làm cụng tỏc này).
- Mụ hỡnh húa được quỏ trỡnh quản lý học sinh ngoại trỳ từng học kỳ, năm học, giai đoạn.
- Chương trỡnh húa hoạt động quản lý học sinh ngoại trỳ theo kế hoạch - Xin ý kiến đúng gúp vào dự thảo kế hoạch và trỡnh duyệt.
3.2.2.4. Điều kiện thực hiện
- Cú đầy đủ thụng tin về cụng tỏc học sinh ngoại trỳ. - Biết rừ chủ trương và kế hoạch năm học của nhà trường. 3.2.2.5. Yờu cầu cần đạt
- Bản kế hoạch cụng tỏc học sinh ngoại trỳ từng học kỳ, năm học, giai đoạn đó được Hiệu trưởng ký duyệt.
- Kế hoạch mang tớnh khả thi.
3.2.3. Phối hợp với cỏc tổ chức, đoàn thể, gia đỡnh
3.2.3.1. Mục đớch
- Huy động được nguồn lực trong và ngoài nhà trường vào cụng tỏc quản lý học sinh ngoại trỳ.
- Tạo được mối quan hệ tốt với địa phương, gia đỡnh học sinh. 3.2.3.2. Nội dung giải phỏp
Nội dung 1: Mở Hội nghị bàn giải phỏp, tạo cơ chế phối hợp giữa cỏc lực
lượng làm cụng tỏc quản lý học sinh ngoại trỳ trong nội bộ trường (Phũng Cụng tỏc học sinh, Đoàn Thanh niờn, Phũng Đào tạo, Ban, bộ mụn). (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Nội dung 2: Mở Hội nghị chuyờn đề quản lý học sinh ngoại trỳ cho lực lượng
một quy chế phối hợp trong cụng tỏc quản lý học sinh ngoại trỳ, ký song phương và gửi đến cỏc lực lượng liờn quan.
Nội dung 3: Ký cam kết thực hiện quy chế phối hợp đảm bảo cụng tỏc an ninh
giữa nhà trường với cụng an và Đoàn thanh niờn.
Nội dung 4: Lập kế hoạch phối hợp phũng chống tệ nạn xó hội giữa Đoàn
thanh niờn của nhà trường và Đoàn thanh niờn của địa phương. 3.2.3.3. Cỏch tiến hành
- Mở cỏc Hội nghị chuyờn đề quản lý học sinh ngoại trỳ của nội bộ nhà trường, nội bộ trường với địa phương (chớnh quyền, cụng an, Đoàn thanh niờn).
- Từ cỏc Hội nghị trờn, làm rừ cơ chế phối hợp trong cụng tỏc quản lý học sinh ngoại trỳ của cỏc lực lượng trong và ngoài nhà trường.
- Tổ chức sơ kết sau mỗi học kỳ, tổng kết vào cuối năm học để đỏnh giỏ, bổ sung, hoàn thiện việc phối hợp quản lý học sinh ngoại trỳ giữa nhà trường và địa phương.
3.2.3.4. Điều kiện thực hiện
- Cú sự quan hệ tốt giữa cỏc lực lượng làm cụng tỏc quản lý học sinh ngoại trỳ trong và ngoài nhà trường.
- Lập được kế hoạch chi tiết, phự hợp cho từng nội dung.
- Cú đủ nguồn lực (kinh phớ, nhõn lực …) cho việc thực hiện cỏc nội dung phối hợp.
3.2.3.5. Yờu cầu cần đạt
- Mỗi người trong lực lượng quản lý học sinh ngoại trỳ xỏc định rừ trỏch nhiệm và biết việc mỡnh cần làm, phải làm.
- Tạo được những cơ chế phối hợp phự hợp, khả thi.
- Tạo được mối quan hệ ngày càng tốt đẹp giữa trường và địa phương.
3.2.4.1. Mục đớch
Triển khai thực hiện cú hiệu quả quy chế cụng tỏc học sinh ngoại trỳ của Bộ Giỏo dục và Đào tạo đối với học sinh ngoại trỳ của trường Trung cấp Nụng nghiệp Hà Nội. Thực hiện tốt Quy định về quản lý học sinh tạm trỳ trờn địa bàn thành phố Hà Nội.
3.2.4.2. Nội dung tổ chức chỉ đạo thực hiện giải phỏp
Nội dung 1: Tuyờn truyền cho cụng tỏc quản lý học sinh ngoại trỳ đối với
những đối tượng cú liờn quan, cụ thể :
- Đối với học sinh: Trong "Tuần sinh cụng dõn học sinh" đầu khúa học, sinh hoạt chớnh trị đầu năm học, cho học sinh học tập quy chế cụng tỏc học sinh ngoại trỳ của Bộ Giỏo dục và Đào tạo, Quy định về quản lý học sinh tạm trỳ trờn địa bàn thành phố Hà Nội, quy định của nhà trường đối với học sinh ngoại trỳ và cụng tỏc học sinh ngoại trỳ, nội dung cam kết giữa gia đỡnh chủ trọ và học sinh ngoại trỳ; hướng dẫn học sinh cỏc thủ tục để được ngoại trỳ một cỏch hợp phỏp, thủ tục khi chuyển nơi ở, cỏch sử dụng sổ theo dừi học sinh nội, ngoại trỳ …
- Đối với cỏn bộ làm cụng tỏc quản lý học sinh ngoại trỳ trong nhà trường : Tổ chức tập huấn nghiệp vụ quản lý học sinh ngoại trỳ, cấp phỏt cỏc biểu mẫu, tài liệu, văn phũng phẩm, thiết bị cho: tổ quản lý học sinh ngoại trỳ, cỏc cỏn bộ thuộc: Phũng Đào tạo, Phũng Cụng tỏc học sinh, Đoàn thanh niờn, khoa, bộ mụn cú liờn quan, giỏo viờn chủ nhiệm lớp và lớp trưởng (trong đú cú phổ biến kế hoạch cụng tỏc quản lý học sinh ngoại trỳ từng học kỳ và cả năm học).
- Đối với chớnh quyền địa phương và cụng an cỏc cấp: Cung cấp đầy đủ cỏc văn bản, quy định cú liờn quan đến cụng tỏc quản lý học sinh ngoại trỳ.
- Đối với gia đỡnh chủ trọ: tham mưu cho địa phương để khi gia đỡnh đăng ký kinh doanh hoặc cho học sinh thuờ trọ phải mua cỏc văn bản, quy định cú liờn quan.
Sự phối hợp giữa cỏc lực lượng quản lý học sinh ngoại trỳ được biểu diễn bằng "Sơ đồ quản lý và phối hợp quản lý học sinh ngoại trỳ", trong đú học sinh ngoại trỳ chịu sự quản lý, tỏc động của tất cả cỏc lực lượng quản lý:
Sơ đồ quản lý và phối hợp quản lý học sinh ngoại trỳ
Nội dung 2: Tổ chức đăng ký tạm trỳ cú thời hạn theo quy định tại nghị định (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
51/CP của Chớnh phủ (về việc đăng ký quản lý hộ khẩu đối với học sinh cỏc Cq địa phương
Ban giỏm hiệu
Phũng Cụng tỏc học sinh và cỏc bộ phận liờn
quan
Hsinh ngoại trỳ Tổ học sinh ngoại trỳ tự quản
trường ĐH, CĐ, THCN&DN) ngay từ lỳc học sinh nhập học vào trường (một lần cho cả khoỏ học).
Nội dung 3: Tổ chức cho học sinh ngoại trỳ ký cam kết với gia đỡnh chủ trọ. Nội dung 4: Tổ chức cho học sinh ngoại trỳ khai và xin cỏc xỏc nhận ban đầu
(của trường) vào sổ theo dừi học sinh nội, ngoại trỳ và đưa sổ vào sử dụng (cho cả khoỏ học).
Nội dung 5: Thống kờ địa chỉ và số lượng học sinh ngoại trỳ theo đơn vị lớp,
ban, bộ mụn và theo địa bàn phường (xó); nhập số liệu thống kờ quản lý học sinh ngoại trỳ.
Nội dung 6: Thành lập tổ tự quản học sinh ngoại trỳ theo khu vực (3 đến 5 học
sinh).
Nội dung 7: Tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm tra, đỏnh giỏ cụng tỏc quản lý
học sinh ngoại trỳ, từ đú bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ nghiệp vụ quản lý học sinh ngoại trỳ cho lực lượng làm cụng tỏc này.
3.2.4.3. Cỏch tiến hành
- Đưa cỏc nội dung cần tuyờn truyền cho cụng tỏc học sinh ngoại trỳ vào
nội dung "Tuần sinh hoạt cụng dõn học sinh" (đối với học sinh đầu khoỏ học) hoặc sinh hoạt chớnh trị đầu năm học (Đối với học sinh từ năm thứ 2 ).
- Tổ chức hội nghị tập huấn cho toàn thể cỏn bộ của trường cú liờn quan đến vấn đề quản lý học sinh ngoại trỳ vào đầu năm học với cỏc nội dung cụ thể như sau:
+ Tăng cường nhận thức về cụng tỏc quản lý học sinh ngoại trỳ. + Học tập quỏn triệt cỏc văn bản cú liờn quan.
+ Trao đổi phương phỏp, kinh nghiệm quản lý học sinh ngoại trỳ.
+ Làm rừ cơ chế phối hợp, nhiệm vụ của từng bộ phận, chớnh sỏch đối với cỏn bộ làm cụng tỏc quản lý học sinh ở từng cấp.
- Trực tiếp hoặc qua đường cụng văn gửi cỏc văn bản, quy định, quy chế về cụng tỏc học sinh ngoại trỳ đến UBND và cụng an cỏc cấp. Gia đỡnh đăng ký kinh doanh thuờ trọ hoặc cho học sinh trọ mua cỏc văn bản trờn tại UBND Phường (xó) cần tham mưu cho UBND cú văn bản bắt buộc vấn đề này).
- Đăng ký tạm trỳ cú thời hạn cho học sinh khụng cú hộ khẩu thường trỳ tại Hà Nội ngay tại điểm nhập học của thớ sinh trỳng tuyển hàng năm (đăng ký ngay sau khi hoàn tất cỏc thủ tục nhập học).
- Chỉ xỏc nhận vào sổ theo dừi học sinh nội, ngoại trỳ cho học sinh ngoại trỳ khi họ trỡnh bản cam kết đó ký với gia đỡnh chủ trọ (bản cam kết cặp vào sổ theo dừi học sinh ngoại trỳ và trỡnh ký xỏc nhận tại phũng Cụng tỏc học sinh theo đơn vị lớp).
- Cỏn bộ quản lý học sinh ngoại trỳ chuyờn trỏch (thuộc phũng Cụng tỏc học sinh) nhập cỏc số liệu từ sổ theo dừi học sinh nội, ngoại trỳ, thống kờ địa chỉ, số lượng học sinh ngoại trỳ theo đơn vị lớp và theo địa bàn phường (xó), khối phố (thụn).
- Cỏn bộ của nhà trường tổ chức họp toàn thể học sinh ngoại trỳ, bầu tổ tự quản học sinh ngoại trỳ. Quỏn triệt cỏc văn bản quản lý để học sinh hiểu rừ để thực hiện.
- Cỏn bộ chuyờn trỏch của nhà trường soạn thảo kế hoạch kiểm tra, đỏnh giỏ cụng tỏc quản lý học sinh ngoại trỳ, trỡnh duyệt và tổ chức thực hiện.
3.2.4.4. Điều kiện thực hiện
- Cú đủ nguồn lực (Biờn chế cỏn bộ, kinh phớ….)
- Cú đầy đủ cỏc văn bản mang tớnh phỏp quy. - Cú mối quan hệ tốt với địa phương. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3.2.4.5. Yờu cầu cần đạt
- Học sinh nắm vững cỏc văn bản liờn quan đến cụng tỏc quản lý học sinh
- Học sinh thực hiện đầy đủ cỏc quy định của Bộ, của trường và địa phương
- Cú bộ mỏy cụng tỏc quản lý học sinh vận hành thụng suốt.
- Kịp thời chấn chỉnh những sai lạc trong cụng tỏc quản lý học sinh ngoại