8. Cấu trỳc của luận văn
1.3.1. Hoạt động quản lý học sinh
1.3.1.1. Nội dung quản lý học sinh. Hoạt động quản lý học sinh là cụng tỏc quản lý của cỏc nhà quản lý giỏo dục, cỏc lực lượng giỏo dục và tổ chức sư phạm trong trường học tham gia, lập và thực hiện kế hoạch, tổ chức lónh đạo, kiểm tra, đỏnh giỏ việc thực hiện cỏc nhiệm vụ theo chương trỡnh, kế hoạch giỏo dục - đào tạo của nhà trường nhằm đạt được mục tiờu giỏo dục - đào tạo đó quy định với chất lượng cao.
Trong cụng tỏc quản lý giỏo dục - đào tạo núi chung và quản lý học sinh núi riờng, để vận hành được phải dựa trờn một hành lang phỏp lý hoàn thiện. Đú là hàng loạt những văn bản phỏp quy do Nhà nước và ngành Giỏo dục - Đào tạo ban hành như: Luật, thụng tư, chỉ thị, quyết định, nghị định, quy chế, quy định … về quyền hạn, chức năng, nhiệm vụ của cỏc trường đào tạo (trong đú cú trường đại học), cỏc cơ sở giỏo dục đào tạo cú liờn quan để hướng dẫn tổ chức, điều hành, điều chỉnh, chỉ đạo mọi hoạt động quản lý của nhà trường đi đỳng vào quỹ đạo quản lý giỏo dục theo cấp bậc học đào tạo. Nú bao gồm
hệ thống tổ chức bộ mỏy phõn cấp, phõn quyền, quy trỡnh thực hiện cụng tỏc quản lý giỏo dục và đào tạo …. được quỏn triệt qua cỏc nghị quyết của Đảng, cỏc cơ quan quản lý nhà nước để ban hành cỏc văn bản phỏp lý phục vụ cụng tỏc quản lý giỏo dục - đào tạo và quản lý học sinh - học sinh một cỏch đắc lực và cú hiệu quả tuỳ từng trường hợp trong cụng tỏc quản lý vĩ mụ, trung mụ và quản lý vi mụ tại chỗ.
Vỡ thế, cụng tỏc học sinh cần phải hướng vào mục tiờu đào tạo của nhà trường núi chung và đặc thự của từng trường để hỡnh thành và phỏt triển nhõn cỏch học sinh theo mụ hỡnh giỏo dục - đào tạo, cỏc mụ hỡnh này cú mối quan hệ sau: Mụ hỡnh hoạt động (khỏi quỏt hoỏ cỏc hoạt động) Mụ hỡnh nhõn cỏch (khỏi quỏt hoỏ mục
tiờu GD-ĐT)
Mụ hỡnh đào tạo (khỏi quỏt hoỏ nội
dung GD-ĐT) Quản lý học sinh bao gồm:
- Tổ chức tiếp nhận học sinh trỳng tuyển vào trường, gồm cỏc bước sau: + Làm thủ tục nhận hồ sơ học sinh nhập học, thu học phớ và lệ phớ. + Bố trớ sắp xếp vào tổ chức lớp học.
+ Chỉ định Ban cỏn sự lớp gồm 1 lớp trưởng, 1-2 lớp phú. + Giải quyết cỏc trường hợp học sinh khụng đủ điều kiện. + Làm thẻ học sinh, thẻ thư viện, thẻ nội trỳ ký tỳc xỏ …
+ Tổ chức khỏm sức khoẻ cho học sinh mới nhập học và khỏm đỡnh kỳ cho học sinh trong thời gian học tập tại chỗ theo quy định của thụng tư liờn Bộ Y tế - Đại học, TCCN và DN (nay là Bộ Giỏo dục - Đào tạo) và xử lý cỏc trường hợp học sinh khụng hội đủ sức khoẻ theo học.
+ Cỏc phũng ban, tổ chức đoàn thể chức năng của trường tổ chức tốt “Tuần lễ sinh hoạt chớnh trị cụng dõn - học sinh”.
+ Tổ chức thực hiện cỏc chế độ chớnh sỏch của Nhà nước đối với học sinh Tổ chức quản lý quỏ trỡnh GD-ĐT, gồm:
- Quản lý học sinh về cụng tỏc giỏo vụ và học vụ: do trường chỉ đạo, phũng Đào tạo đảm trỏch cựng với phũng Cụng tỏc chớnh trị - học sinh, phũng Tổ chức cỏn bộ (hoặc phũng Tổ chức - Hành chớnh) kiểm tra đụn đốc việc thực hiện kế hoạch, chương trỡnh đào tạo, học tập, thực tập, thi và kiểm tra hết học phần, mụn học, học kỳ và xột lờn lớp, thỡ và làm luận văn, đồ ỏn tốt nghiệp cho cỏc lớp, khoỏ, hệ đào tạo. Cũng như phối hợp với cỏc phũng, ban, đoàn thể, cỏc khoa cú liờn quan để tổ chức cho học sinh tham dự thi học sinh giỏi, nghiờn cứu khoa học.
- Quản lý hành chớnh học sinh: chuyển ngành, trường, cấp bằng tốt nghiệp - Tiếp nhận và quản lý lưu học sinh nước ngoài đến học tập tại trường theo quy định của nhà nước.
- Kết hợp với cỏc tổ chức sư phạm, đoàn thể quản lý hoạt động học sinh lờn lớp, ngoài giờ lờn lớp, ngoài trường (kể cả tổ chức và quản lý tốt đời sống vật chất và văn hoỏ tinh thần cho học sinh nội trỳ ở KTX). Cụ thể là tổ chức Đoàn thể TNCS Hồ Chớ Minh, Hội học sinh và cỏc phũng, ban chức năng liờn quan trong trường đối với cỏc hoạt động phong trào học sinh về chớnh trị - xó hội, văn thể mỹ, cỏc loại hỡnh đội, nhúm cõu lạc bộ sở thớch và giải trớ lành mạnh.
- Tổ chức cỏc hoạt động phũng chống tệ nạn xó hội thõm nhập học đường (nhất là ma tuý, HIV/AIDS …)
- Tổ chức quản lý học sinh thực hiện dõn chủ hoỏ trường học (đối thoại giữa nhà trường với học sinh).
- Chủ động và tớch cực phối hợp với địa phương và nhà trường trong cụng tỏc quản lý học sinh.
- Quản lý học sinh qua cụng tỏc thi đua: khen thưởng và kỷ luật.
- Luụn khụng ngừng cải tiến và tham mưu cho lónh đạo nhà trường trong cụng tỏc quản lý học sinh.
- Quản lý học sinh tốt nghiệp ra trường
+ Tiến hành cỏc hoạt động hỗ trợ việc làm cho học sinh.
+ Thống kờ số lượng học sinh tốt nghiệp cú việc làm, thất nghiệp … + Thu thập thụng tin phản hồi của đơn vị, người sử dụng lao động học sinh do nhà trường đào tạo (hiệu quả, tay nghề …) và thị trường lao động - xó hội …
1.3.1.2. Mục đớch quản lý học sinh
Xuất phỏt từ mục tiờu cụng tỏc quản lý học sinh: giỏo dục tư tưởng, phẩm chất đạo đức, nhõn cỏch người học sinh; gúp phần quan trọng, tớch cực vào quỏ trỡnh đào tạo nguồn nhõn lực chất lượng cao và trỡnh độ cao, đỏp ứng yờu cầu cho sự nghiệp CNH-HDH đất nước.
Quản lý học sinh nhằm gúp phần hỡnh thành và phỏt triển ở học sinh nhõn cỏch người lao động cú chất lượng cao và trỡnh độ cao, cú lý tưởng cỏch mạng, đạo đức trong sỏng, nhận thức chớnh trị vững vàng, giỏi về chuyờn mụn nghiệp vụ, cú hiểu biết kiến thức khoa học - kỹ thuật cụng nghệ rộng và chuyờn sõu, cú tay nghề cao cả về lý thuyết lẫn thực hành đỏp ứng yờu cầu của thị trường lao động và xó hội. Cú ý thức kỷ luật, trung thực, say mờ nghiờn cứu khoa học và cú khỏt vọng vươn lờn trong học tập để chiếm lĩnh đỉnh cao tri thức khoa học, trung thành với Đảng, cỏch mạng, tận tụy suốt đời cống hiến sức trẻ, trớ tuệ cho nhõn dõn và cho Tổ quốc Việt Nam XHCN.
Nội dung phương phỏp và việc tổ chức quản lý học sinh phải đảm bảo nguyờn lý giỏo dục và đường lối chớnh sỏch giỏo dục của Đảng và Nhà nước.
- Nguyờn tắc tập trung dõn chủ: Nguyờn tắc này thể hiện mối quan hệ giữa sự lónh đạo tập trung của Nhà nước về giỏo dục và việc phỏt huy tối đa sỏng kiến đúng gúp của đụng đảo quần chỳng nhõn dõn vào cụng tỏc tổ chức và quản lý giỏo dục.
Ở phạm vi trường học, nguyờn tắc thể hiện sự thống nhất hai mặt: một mặt phải tăng cường quản lý tập trung (quyết định những vấn đề trọng yếu) thống nhất (phục tựng lý trớ) của người lónh đạo, quản lý; mặt khỏc phải phỏt huy mở rộng tối đa quyền tự chủ của cỏc bộ phận, cỏ nhõn trong nhà trường. Đồng thời, chế độ tập trung trong quản lý giỏo dục đảm bảo sự thống nhất ý chớ, ngăn chặn khuynh hướng vụ chớnh phủ, địa phương chủ nghĩa. Đú là đũi hỏi của một nền giỏo dục phỏt triển vỡ dõn chủ là hỡnh thức quản lý hiệu quả, giỳp giải phúng được năng lực to lớn của quần chỳng (học sinh ), làm tăng hiệu quả của cỏc nguồn lực giỏo dục.
- Nguyờn tắc kết hợp Nhà nước và xó hội: Nguyờn tắc này cú vai trũ quan trọng trong quản lý giỏo dục. Nú đũi hỏi phải kết hợp quản lý học sinh mang tớnh nhà nước với việc quản lý giỏo dục mang tớnh xó hội. Cỏc đơn vị phũng ban, tổ chức đoàn thể trong nhà trường cần phải cựng tham gia tớch cực vào quản lý học sinh trờn cơ sở cú cơ chế phối kết hợp liờn hoàn phự hợp.
- Nguyờn tắc đảm bảo tớnh khoa học và tớnh kế hoạch: Quản lý học sinh phải được xõy dựng trờn cơ sở khoa học, đặc biệt là lý luận khoa học quản lý và ỏp dụng cỏc thành tựu khoa học kỹ thuật khỏc như: tõm lý học, giỏo dục học, xó hội học, tổ chức lao động khoa học, điều khiển học …
Nguyờn tắc này đỏi hỏi phải đảm bảo tớnh hệ thống và tớnh tổng hợp - kế hoạch. Vỡ mọi hoạt động quản lý học sinh đều cần đến kế hoạch và nú là cơ sở để quản lý học sinh cú hiệu quả (chớnh xỏc, kịp thời, phự hợp với trỡnh độ
quản lý và thực tế đũi hỏi của trường đào tạo) để kiểm tra, giỏm sỏt tốt cỏc kế hoạch đó vạch ra.
- Nguyờn tắc về tớnh cụ thể, thiết thực và hiệu quả: Dựa trờn nguyờn tắc này trong quản lý học sinh, nhà quản lý phải nắm được thụng tin chớnh xỏc, cụ thể, nhanh chúng để đề ra cỏc giải phỏp xử lý giải quyết đỳng đắn, phự hợp, cụ thể, thiết thực, kịp thời cỏc vấn đề xảy ra trong thực tiễn.
- Nguyờn tắc trỏch nhiệm, phõn cụng trỏch nhiệm: Trỏch nhiệm thể hiện sự thống nhất giữa hai mặt: mặt tớch cực là ý thức trỏch nhiệm của chủ thể quản lý và mặt tiờu cực là khi phải ỏp dụng cỏc chế tài đối với những người vi phạm. 1.3.1.4. Phương phỏp quản lý học sinh:
Hệ phương phỏp tổ chức - hành chớnh: Là dựa trờn cơ sở quan hệ tổ chức và quyền lực hành chớnh nờn phương phỏp cú tớnh phỏp lệnh, bắt buộc và cú kế hoạch rừ ràng, là sự tỏc động trực tiếp của hệ quản lý đến hệ bị quản lý bằng mệnh lệnh, chỉ thị, quyết định … để phục vụ cho cụng tỏc quản lý cú hiệu quả cao.
Hệ phương phỏp tõm lý - xó hội: Là phương phỏp, cỏch thức tạo ra những tỏc động vào đối tượng quản lý (thụng qua tư tưởng, tõm lý, tỡnh cảm của con người) bằng cỏc giải phỏp lụgic và tõm lý xó hội để biến những yờu cầu do người lónh đạo, quản lý đề ra thành nghĩa vụ tự giỏc bờn trong, thành nhu cầu của người thực hiện.
Hệ phương phỏp giỏo dục thuyết phục, cảm hoỏ: Là phương phỏp tỏc động vào nhận thức của con người vỡ nhận thức đỳng thỡ sẽ hành động đỳng và ngược lại, bằng lý lẽ và sự cảm hoỏ tỡnh cảm nhõn ỏi. Đõy là phương phỏp được nhà quản lý sử dụng đầu tiờn rồi đến cỏc phương phỏp khỏc, nếu phương phỏp này khụng hiệu quả đối với đối tượng bị quản lý.
Hệ phương phỏp noi gương người tốt, việc tốt, phương phỏp thi đua - khen thưởng, kỷ luật và nhõn điển hỡnh tiờn tiến …
1.3.2. Vai trũ, vị trớ của cụng tỏc quản lý học sinh trong trường học:
Trong số những người được giỏo dục - đào tạo để cú thể đủ sức làm chủ nền khoa học, cụng nghệ hiện đại của nước nhà sau này thỡ học sinh là người tiờu biểu, là những người đang được đầu tư, đang được đào tạo ở giai đoạn cuối cựng trong nhà trường một cỏch cú hệ thống. Đú là nguồn lực con người lao động cú chất lượng và trỡnh độ cao, cú chuyờn mụn sõu, là lực lượng ưu tỳ về học vấn trong thanh niờn, được Đảng, Nhà nước, cỏc tổ chức đoàn thể, gia đỡnh và toàn thể xó hội quan tõm chăm súc và đặt nhiều tin tưởng, hy vọng.
Như vậy, trong lĩnh vực GD-ĐT núi chung và cỏc trường trung cấp núi riờng thỡ cụng tỏc quản lý học sinh gúp phần hỗ trợ tớch cực cho giảng dạy (thầy) và học tập (trũ), cũng như đảm nhận mọi mặt của cụng đoạn quản lý. Quản lý học sinh từ cỏc khõu hành chớnh, giỏo vụ, đến giỏo dục ngoài giờ, giỏo dục chớnh trị tư tưởng, đạo đức và tổ chức phong trào học sinh (kết hợp với Đoàn Thanh niờn, Hội học sinh… ) sẽ hỗ trợ và tạo điều kiện về vật chất và tinh thần học tập để học sinh rốn luyện trở thành nguồn nhõn lực cú chất lượng và trỡnh độ cao. Cụng tỏc quản lý học sinh cú ý nghĩa quyết định trong việc đổi mới và phỏt triển bền vững yếu tố con người về chất lượng nhận thức tri thức và hành động. Quản lý học sinh là mảng cụng tỏc hoạt động trọng tõm thiết yếu của nền giỏo dục đại học nước ta trong việc đảm bảo kỷ cương phỏp luật nhà trường và rốn luyện học sinh. Cụng tỏc này do Phũng (Ban) Chớnh trị và Cụng tỏc học sinh, Phũng (Ban) Đào tạo phụ trỏch (đơn vị tham mưu cho Ban giỏm hiệu trong cụng tỏc học sinh).
1.3.3. Vai trũ của Đoàn thanh niờn cộng sản Hồ Chớ Minh trong quản lý học sinh. sinh.
Đoàn TNCS Hồ Chớ Minh là một tổ chức chớnh trị - xó hội của thanh niờn Việt Nam, do Đảng Cộng sản Việt Nam lónh đạo và Chủ tịch Hồ Chớ Minh sỏng lập, lónh đạo và rốn luyện. Tổ chức Đoàn là trường học XHCN của
thanh niờn, là đại diện chăm lo và bảo vệ quyền lợi của tuổi trẻ, là đội dự bị xung kớch cỏch mạng tin cậy của Đảng. Đoàn TNCS Hồ Chớ Minh tổ chức cỏc hoạt động thu hỳt, tập hợp học sinh thụng qua cỏc hoạt động cảu mỡnh để bồi dưỡng lý tưởng, đạo đức cỏch mạng, nghề nghiệp, lũng yờu nước, yờu chủ nghĩa xó hội, phũng chống tệ nạn xó hội, tổ chức và tạo điều kiện cho học sinh tham gia sỏng tạo, thoả món nhu cầu học tập và nghiờn cứu khoa học, sinh hoạt tập thể, hoạt động văn thể mỹ, tham gia cỏc loại hỡnh đội, nhúm, cõu lạc bộ của phong trào Đoàn - Hội. Cụng tỏc hoạt động xó hội - từ thiện, tỡnh nguyện vỡ cộng đồng, bảo vệ mụi trường, trật tự đụ thị, lễ hội truyền thống, lao động cụng ớch, tham quan du lịch về nguồn và sinh thỏi, giới thiệu tư vấn việc làm, tỡm nhà trọ, cho vay học phớ … Cú thể núi đú chớnh là thể hiện vai trũ của Đoàn trong cụng tỏc tổ chức, tập hợp thu hỳt đụng đảo học sinh vào quỹ đạo của tổ chức cỏch mạng trẻ tuổi bằng cỏc hoạt động phong trào phong phỳ, thiết thực, phự hợp với đặc điểm tõm lý của học sinh và phự hợp với nội dung chương trỡnh GD-ĐT trong bối cảnh cơ chế thị trường hiện tại. Đú cũng là cỏch thể hiện làm cho tổ chức Đoàn trở thành người bạn thõn thiết, đồng hành khụng thể thiếu được của học sinh trong thời gian học tập ở trường.
1.3.4. Nội dung quản lý học sinh ngoại trỳ:
Theo điều 4, Quy chế ngoại trỳ đối với học sinh Bộ Giỏo dục và Đào tạo ban hành thỡ cụng tỏc quản lý học sinh ngoại trỳ của nhà trường gồm 4 nội dung sau:
- Nội dung 1: Xõy dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch quản lý học sinh ngoại trỳ đỏp ứng cỏc mục tiờu, yờu cầu của cụng tỏc học sinh ngoại trỳ. Cỏc yờu cầu của cụng tỏc học sinh ngoại trỳ trong cỏc trường ĐH, CĐ, THCN gồm:
+ Phải đảm bảo phối hợp chặt chẽ, thường xuyờn giữa cỏc bộ phận phũng ban trong nội bộ nhà trường, trước hết giữa phũng (ban) quản lý học sinh với Đoàn TNCS Hồ Chớ Minh, Hội học sinh nhà trường.
+ Phải đảm bảo phối hợp chặt chẽ, thường xuyờn giữa nhà trường, gia đỡnh và chớnh quyền địa phương.
+ Phải bảo đảm giỏm sỏt, kịp thời trong việc nắm bắt thực trạng học sinh ngoại trỳ.
Kế hoạch quản lý học sinh ngoại trỳ phải được lập tổng thể ở cấp trường trong từng học kỳ và cả năm học. Để cú một kế hoạch quản lý học sinh ngoại trỳ sỏt thực, khả thi cần cú sự phối hợp tốt với chớnh quyền địa phương nơi