- Số trẻ thực hiện chương trỡnh Đổi mới hỡnh thức tổ chức HĐGD:
3.2.5. Đảm bảo cỏc điều kiện để quản lý hiệu quả hoạt động chuyờn mụn ở trường MN.
trường MN.
3.2.5.1. Mục tiờu của giải phỏp
Cơ sở vật chất, thiết bị, đồ dựng, đồ chơi là một thành tố quan trọng của quỏ trỡnh CSGD trẻ MN, là điều kiện khụng thể thiếu nhằm đảm bảo gúp phần nõng cao
chất lượng, hiệu quả GD của mỗi nhà trường. Trẻ mầm non là lứa tuổi vừa học vừa chơi, nhà trường phải đỏp ứng nhu cầu vừa học tập vừa vui chơi của cỏc chỏu, phải đảm bảo cho cỏc chỏu “Mỗi ngày đến trường là một ngày vui”.
- Cơ sở vật chất tốt, trường lớp sạch đẹp làm tăng thờm tỡnh yờu trường, gắn bú với trường của GV, từ đú gúp phần tỏc động vào chất lượng ND, CSGD trẻ em. Phương tiện dạy học hiện đại, phự hợp với nội dung chương trỡnh là điều kiện tốt để GV và trẻ em tiếp cận nền trớ thức hiện đại, giỳp GV nõng cao tay nghề, nhanh chúng bắt nhịp phương phỏp dạy học mới, phỏt huy tớnh tớch cực chủ động của học sinh, làm thay đổi phong cỏch tư duy và hành động của CBGV,
- Việc quản lý chỉ đạo khai thỏc, sử dụng hiệu quả trang thiết bị đồ dựng dạy học gúp phần đổi mới phương phỏp tổ chức cỏc hoạt động GD, nõng cao chất lượng thực hiện chương trỡnh GDMN mới.
- Việc huy động cỏc nguồn lực trong xó hội đầu tư cho GDMN một mặt làm giảm bớt gỏnh nặng đầu tư ngõn sỏch Nhà nước, mặt khỏc khai thỏc được năng lực tiềm tàng của xó hội, tăng cường trỏch nhiệm của cộng đồng xó hội đối với sự phỏt triển GDMN.
- Quan tõm, chăm lo đời sống cho đội ngũ GVMN ngoài biờn chế nhằm tạo điều kiện cho GV hoàn thành tốt nhiệm vụ, yờn tõm cụng tỏc, gắn bú với nghề, toàn tõm toàn ý với cụng việc, nõng cao chất lượng ND, CSGD trẻ, tạo sự cụng bằng giữa quyền lợi và nghĩa vụ của mỗi CBGV trong nhà trường.
3.2.5.2. Nội dung giải phỏp
- Hiệu trưởng cỏc trường MN nhận thức rừ vai trũ, tầm quan trọng của thiết bị dạy học, đồ dựng, đồ chơi trong đổi mới GDMN, từ đú cú tinh thần trỏch nhiệm trong quản lý chỉ đạo sử dụng tốt cơ sở vật chất, cú ý xõy dựng, bảo vệ CSVC của nhà trường. Kịp thời lập kế hoạch, xõy dựng, sửa chữa CSVC, mua sắm thiết bị, đồ dựng, đồ chơi, tài liệu tham khảo cho GV trờn cơ sở đề nghị của cỏc nhúm, lớp.
- Thường xuyờn phỏt động cỏc phong trào thi đua tự làm đồ dựng dạy học và đồ chơi cho trẻ trong trường MN, xõy dựng mụi trường hoạt động trong và ngoài
lớp theo hướng mở, linh hoạt, khắc phục tỡnh trạng thiếu đồ dựng, đồ chơi, đỏp ứng yờu cầu thực hiện chương trỡnh GDMN mới hiện nay.
- Quản lý tốt việc khai thỏc, sử dụng hiệu quả thiết bị, đồ dựng, đồ chơi, làm cho đội ngũ GV nhận thức rừ vai trũ, tỏc dụng của thiết bị, đồ dựng dạy học trong đổi mới phương phỏp tổ chức cỏc hoạt động GD, từ đú cú ý thức tự giỏc sử dụng, khai thỏc tối đa cụng dụng của đồ dựng, đồ chơi vào tổ chức cỏc hoạt động học tập và vui chơi cho trẻ theo cỏc chủ đề giỏo dục, mang lại chất lượng và hiệu quả trong thực hiện chương trỡnh GDMN.
- Làm tốt cụng tỏc XHHGD, huy động sự đúng gúp của cỏc lực lượng xó hội, sự hỗ trợ của cỏc tổ chức nước ngoài... , tăng cường cơ sở vật chất cho cỏc trường học theo hướng hiện đại hoỏ.
- Tỡm cỏc giải phỏp nõng cao đời sống cho GVMN ngoài biờn chế là việc làm cấp bỏch để kịp thời động viờn CBGV hoàn thành tốt nhiệm vụ, nõng cao chất lượng cỏc HĐCM.
3.2.5.3. Cỏc biện phỏp (cỏch thức) thực hiện giải phỏp.
* Phỏt huy nội lực trong nhà trường, tớch cực tham mưu tranh thủ nguồn ngõn sỏch địa phương để xõy dựng CSVC, trang bị thiết bị, đồ dựng, đồ chơi cho trẻ ở trường MN.
- Trước hết phải làm tốt cụng tỏc Quy hoạch mặt bằng tổng thể trường: Trong phạm vi quyền hạn Hiệu trưởng phải tham mưu để đưa vào cỏc nghị quyết của địa phương về kế hoạch bổ sung đủ diện tớch, quy hoạch mặt bằng tổng thể trường, lớp học, cỏc phũng chức năng, khu sõn chơi, khu vệ sinh, nước sạch, bồn hoa cõy cảnh, thảm cỏ, vườn cõy... đảm bảo sự phỏt triển bền vững, lõu dài theo quy định của trường chuẩn Quốc gia và cú ý nghĩa trong GD trẻ em.
- Lập kế hoạch dài hạn, ngắn hạn về xõy dựng CSVC, thiết bị, đồ dựng đồ chơi cụ thể để tham mưu với Chớnh quyền và cỏc tổ chức khỏc, xõy dựng được phần việc của địa phương, phần việc của nhà trường, phần việc của cha mẹ học sinh... để cựng phối hợp với địa phương trong việc xõy dựng CSVC và mua sắm
trang thiết bị,đồ dựng dạy học, đồ chơi cho nhà trường. Trỏnh tỡnh trạng xõy dựng, mua sắm lạc hậu, và lóng phớ.
- Làm tốt cụng tỏc tham mưu với cỏc cấp quản lý GD, cỏc cấp ủy Đảng, Chớnh quyền để tranh thủ nguồn đầu tư, mua sắm, nõng cấp CSVC nhà trường, từng bước đầu tư xõy dựng trường MN đạt chuẩn Quốc gia.
- Sửa chữa cải tiến thiết bị, đồ dựng, đồ chơi hiện cú, bổ sung thiết bị mới, thanh lý những thiết bị quỏ cũ. Ưu tiờn mua sắm cỏc thiết bị dạy học, đồ dựng đồ chơi cần thiết, hiện đại như đốn chiếu, mỏy vi tớnh, hệ thống nghe nhỡn….
- Khuyến khớch GV tự làm đồ dựng, đồ chơi phục vụ cho cỏc hoạt động của trẻ bằng nguyờn vật liệu dễ tỡm kiếm ở địa phương .
- Quan trọng hơn là phải tổ chức để bảo quản tốt, sử dụng cú hiệu quả cỏc trang thiết bị, đồ dựng đó cú. Để sử dụng hiệu quả nguồn kinh phớ và quản lý tốt CSVC, thiết bị hiện cú, CBQL trường MN cần thực hiện tốt cỏc nội dung sau:
+ Nắm vững cỏc nguồn tài chớnh và cú kế hoạch chi cụ thể. Mọi khoản thu, chi phải được theo dừi chặt chẽ bằng hệ thống sổ sỏch theo quy định của Bộ tài chớnh. Đảm bảo chi tiết kiệm và đỳng nguyờn tắc
+ Thường xuyờn kiểm tra theo dừi tỡnh hỡnh sử dụng kinh phớ để hạn chế những sai sút cú thể xảy ra. Định kỳ bỏo cho cấp trờn về hoạt động tài chớnh của trường theo đỳng quy định.
+ Xõy dựng nội quy, quy định sử dụng, giữ gỡn, bảo quản CSVC, cỏc trang thiết bị của nhà trường và yờu cầu mọi người phải thực hiện nghiờm tỳc.
+ Lập hồ sơ sổ sỏch theo dừi việc sử dụng cỏc loại tài sản. Phõn cụng trỏch nhiệm cho từng bộ phận, từng cỏ nhõn trong việc quản lý tài sản.
+ Thường xuyờn đụn đốc, nhắc nhở, kiểm tra việc sử dụng đồ dựng, đồ chơi và cỏc trang thiết bị phục cho việc ND, CSGD trẻ của GV, sao cho phỏt huy hiệu quả một cỏch cao nhất, trỏnh tỡnh trạng sợ trẻ chơi hỏng khụng cho trẻ sử dụng. Cú chế độ bảo dưỡng những tài sản cần thiết như đồ chơi ngoài trời..v.v. Kịp thời giải quyết những CSVC, thiết bị xuống cấp để đảm bảo an toàn tuyệt đối cho trẻ. Cú
chế độ khen thưởng và xử phạt trong việc bảo quản, sử dụng đồ dựng một cỏch cụng khai, rừ ràng.
+ Phõn cụng cho cỏc nhúm, lớp bảo quản những đồ dựng, đồ chơi đắt tiền, cú kế hoạch tu bổ, sơn sửa đồ chơi cũ. Hướng dẫn tuyờn truyền phụ huynh, giỏo dục trẻ em biết cỏch sử dụng và bảo quản đồ dựng, đồ chơi trong nhà trường, giảm thất thoỏt, hư hỏng.
+ CBQL phải thường xuyờn kiểm tra việc mua sắm sửa chữa trang thiết bị về chất lượng và số lượng để kịp thời uốn nắn những sai lệch đỏng tiếc xảy ra.
* Tăng cường cụng tỏc XHH giỏo dục mầm non:
Trong những năm qua, mặc dự ngõn sỏch nhà nước và địa phương ở Đụng Sơn chi cho GD khụng ngừng tăng lờn, nhưng chỉ đỏp ứng được khoảng 50-60% nhu cầu của GD. Trờn thực tế, nguồn kinh phớ Nhà nước cấp chủ yếu chi cho con người. Trong điều kiện ngõn sỏch Nhà nước cũn hạn hẹp, một trong những giải phỏp hữu hiệu đối với bậc học cũn quỏ nhiều khú khăn như GDMN là làm tốt cụng tỏc XHHGD, huy động sự đúng gúp của cỏc lực lượng xó hội, sự hỗ trợ của cỏc tổ chức nước ngoài... nhằm tăng cường CSVC trường MN theo hướng hiện đại hoỏ.
- Cần tập trung vào những nội dung sau:
+ Huy động cỏc nguồn lực giỳp đỡ trẻ em diện chớnh sỏch, gia đỡnh khú khăn, khuyến khớch khen thưởng cỏc nhõn tố điển hỡnh tớch cực, chăm lo cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho GV, đặc biệt là GVMN ngoài biờn chế...
+ Huy động cỏc lực lượng xó hội tham gia vào quỏ trỡnh GD theo cỏc nội dung chương trỡnh của GDMN, đúng gúp cả trớ và lực cho GDMN, tổ chức những chuyờn đề, hội thảo cho cỏc nhà giỏo, những người tõm huyết với GD, cỏc bậc phụ huynh cú ý kiến thảo luận, nhận xột đỏnh giỏ và hiến kế để ngành GD cú sự chỉnh lý cho phự hợp, mời những chuyờn gia, những người cú kinh nghiệm về GDMN tham gia cỏc hoạt động GD với nhà trường.
+ Tớch cực tuyờn truyền, huy động mọi nguồn đầu tư từ xó hội bao gồm cỏc khoản đúng gúp hợp lý từ gia đỡnh học sinh, từ cỏc nhà doanh nghiệp hảo tõm, cỏc
tổ chức xó hội, cỏc cỏ nhõn tõm huyết với GDMN hoặc nguồn đầu tư từ cỏc tổ chức phi chớnh phủ, nước ngoài, đầu tư theo cỏc dự ỏn, đề ỏn viện trợ, hợp tỏc...để xõy dựng CSVC, bổ sung thiết bị dạy học, làm việc như: mỏy tớnh, nhạc cụ, phương tiện loa đài tăng õm, video, quạt điện...; Hỗ trợ cỏc thiết bị chăm súc nuụi dưỡng trẻ như: bếp ga, xong nồi, bỏt đĩa, mỏy giặt, chăn gối, nệm trải, bàn ghế... ; Tặng cõy xanh, cõy cảnh trong trường...
- XHH giỏo dục mầm non tốt cần phải cú sự tham gia tớch cực của cỏc cấp quản lý từ tỉnh, huyện đến cỏc địa phương. Khi tổ chức thực hiện cần linh hoạt để đạt hiệu quả cao trong XHH giỏo dục mầm non:
+ UBND tỉnh và UBND huyện cần xõy dựng cơ chế thu và sử dụng học phớ cho cỏc trường MN cụng lập tự chủ về tài chớnh và cỏc trường MN bỏn cụng trong quỏ trỡnh chuyển đổi sang loại hỡnh dõn lập, tư thục theo phương chõm thu vừa đủ chi (chi trả lương, chi cho cỏc hoạt động GD thường xuyờn) khụng tớnh lợi nhuận. Việc thu tiền đầu tư ban đầu cho lớp bỏn trỳ của trẻ phải được xõy dựng trờn cơ sở tỡnh hỡnh CSVC của nhà trường và sự thoả thuận với phụ huynh học sinh, cú sự quản lý của Nhà nước.
+ UBND huyện cần chỉ đạo thực hiện tốt việc chuyển đổi cơ chế tự chủ tài chớnh, tự chịu trỏch nhiệm của cỏc trường MN. Tiếp tục tục hiện cơ chế hỗ trợ ngõn sỏch nhà nước để chi trả lương cho GV biờn chế và GV hợp đồng ở cỏc trường MN bỏn cụng (khi cỏc trường MN chưa được chuyển đổi loại hỡnh). Xõy dựng cơ chế chớnh sỏch thu hỳt kờu gọi cỏc nhà đầu tư, cỏc doanh nghiệp, cỏc tổ chức, cỏ nhõn gúp vốn tham gia hội đồng quản trị cỏc trường MN dõn lập, tư thục, khuyến khớch tư nhõn bỏ vốn đầu tư xõy dựng trường.
+ UBND cỏc xó, thị trấn, cỏc trường MN chịu trỏch nhiệm tạo dựng cỏc mối quan hệ với từng ban ngành, đơn vị sản xuất kinh doanh, cỏc nhà hảo tõm, khơi dậy ý thức trỏch nhiệm, lũng tõm huyết với thế hệ trẻ, tương lai của đất nước để mỗi đơn vị, tập thể, cỏ nhõn trờn cơ sở khả năng, điều kiện và vị thế đúng gúp cho trường dưới nhiều hỡnh thức. Hoặc ủng hộ cỏc thiết bị đồ dựng dạy học, vật dụng
phục vụ bỏn trỳ cho trẻ, hoặc hỗ trợ tài chớnh xõy dựng CSVC, hoặc đúng gúp vào quỹ khuyến học, hoặc tham gia giảng dạy một số hoạt động khụng lấy tiền cụng như dạy nhạc, dạy mỳa hỏt, dạy vẽ...
+ Cỏc ban ngành, đoàn thể cỏc cấp phối hợp tổ chức tuyờn truyền, vận động, khuyến khớch cỏc doanh nghiệp, cơ quan, cỏc tổ chức phi chớnh phủ, cỏc nhà hảo tõm tăng cường đúng gúp tài chớnh hỗ trợ cho quĩ khuyến học của cỏc khối xúm, dũng họ, đúng gúp phần nào vào việc giải quyết khú khăn về tài chớnh cho GD, động viờn những người làm cụng tỏc GD. Cỏc trường MN, cỏc tổ chức xó hội cần phải cú nguyờn tắc sử dụng nguồn tài chớnh huy động được đảm bảo tớnh minh bạch cụng khai, dõn chủ và hiệu quả vừa cú tỏc dụng thu hỳt mạnh hơn nguồn lực bờn ngoài, vừa đảm bảo cho cuộc vận động XHHGD thành cụng.
* Xõy dựng và hoàn thiện cỏc chế độ đói ngộ đối với GV và CBQL trường MN. Nõng cao đời sống cho CBGV mầm non ngoài biờn chế Nhà nước.
Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2 Ban chấp hành TW Đảng khoỏ VIII đó chỉ rừ:
“Nhận thức sõu sắc về GD&ĐT cựng với Khoa học cụng nghệ là nhõn tố quyết định tăng trưởng kinh tế và phỏt triển xó hội, đầu tư cho GD&ĐT là đầu tư cho sự phỏt triển. Thực hiện cỏc chớnh sỏch ưu đói đối với GD&ĐT, đặc biệt là chớnh sỏch đầu tư và chớnh sỏch tiền lương” [41; tr.12].
Cựng với quỏ trỡnh chuyển đổi nền kinh tế sang cơ chế thị trường, mức sống chung của nhõn dõn khụng ngừng được nõng cao, nhờ đú đời sống của GVMN từng bước được cải thiện. Tuy nhiờn so với mức thu nhập chung của cỏc tầng lớp nhõn dõn trong xó hội, thỡ đại bộ phận GVMN huyện Đụng Sơn cũn cú mức thu nhập thấp. Theo bỏo cỏo tổng kết năm học 2009- 2010, hiện nay đội ngũ GV ở cỏc trường MN huyện Đụng Sơn cú tới 85% ngoài biờn chế nhà nước, cũn tới 26.9% CBQL ngoài biờn chế hưởng lương như GV. Những CBGV này cú mức thu nhập thấp, đời sống gặp nhiều khú khăn, thu nhập chủ yếu là tiền trợ cấp hàng thỏng của UBND tỉnh (820.000đ/thỏng/ người, bao gồm cả BHXH, BHYT); mức trợ cấp này khụng được phõn chia theo trỡnh độ đào tạo và khụng được tăng lương theo định
kỳ. Cơ chế thi đua khen thưởng đối với CBGV cú thành tớch tốt trong cụng tỏc khụng được quan tõm đỳng mức. Điều đú đó khụng khuyến khớch được CBQL, GV học tập nõng cao trỡnh độ, năng lực, chưa đảm bảo tớnh cụng bằng trong xó hội.
Chế độ chớnh sỏch là một trong những đũn bẩy, là động lực cú ý nghĩa thiết thực cho mọi hoạt động, trong đú cú hoạt động quản lý chuyờn mụn. Việc quan tõm nghiờn cứu tỡm ra biện phỏp hữu hiệu nhằm nõng cao đời sống vật chất và tinh thần cho đội ngũ, đảm bảo thực hiện đỳng cỏc chế độ chớnh sỏch là hết sức cần thiết, và cấp bỏch đối với GDMN. Vỡ vậy chỳng tụi đề xuất một số biện phỏp sau:
- Thường xuyờn tổ chức kiểm tra việc chi trả lương, phụ cấp ...cho CBQL và GV mầm non tại cỏc trường MN, cú đỏnh giỏ, so sỏnh, biểu dương cỏc trường làm tốt nhằm khuyến khớch CBQL trường MN quan tõm, dành tối đa cỏc nguồn chi trả lương cho CBGV ngoài biờn chế.
- Xõy dựng chớnh sỏch hỗ trợ lương cho CBGV ngoài biờn chế phự hợp với trỡnh độ đào tạo, thõm niờn cụng tỏc, đồng thời cú chớnh sỏch ưu đói đối với CBQL giỏi, cú nhiều đúng gúp cho sự nghiệp GDMN, cú chế độ phụ cấp hợp lý cho CBQL ngoài biờn chế.
- Tiếp tục biờn chế nhà nước cho số CBQL ngoài biờn chế ở cỏc trường MN hiện nay để họ yờn tõm cụng tỏc, cú điều kiện hơn trong việc nõng cao trỡnh độ, năng lực.
- Cú chớnh sỏch khuyến khớch học tập, bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ cho đội ngũ CBQL và GVMN kể cả trong và ngoài biờn chế nhà nước. Cú kế hoạch phõn bổ chỉ tiờu hàng năm về học tập nõng cao trỡnh độ cho CBQL và GVMN.
- Cú chớnh sỏch khen thưởng, kỷ luật rừ ràng, nghiờm tỳc, kịp thời đối với CBQL và GVMN.
Đội ngũ CBQL, GVMN được đói ngộ thỏa đỏng về vật chất cũng như tinh thần sẽ tạo động lực cho họ yờn tõm cụng tỏc, cú ý thức vươn lờn, gúp phần xõy