- Đang tiếp tục phát triển ổn định
3.2.1.3- Bổ sung, hoàn thiện các văn bản pháp lý nhằm tiến tới xây dựng luật cho thuê tài chính
trong nền kinh t ế tránh sự lệ thuộc nhiều vào ngân hàng thương mại quốc doanh thể hiện ở việc sắp xếp, b ố trí cán bộ quản lý lãnh đạo, nguồn vốn được cỏp hay mục tiêu, chiến lược kinh doanh nhưng thực t ế lại ít được sự quan tâm hỗ trợ trong hoạt động . Tuy vậy, việc thay đổi cơ cỏu quản lý này đòi hỏi phải thận trọng, học hỏi kinh nghiệm của các nước để thí điểm ở một số đơn vị, sau đó nếu thành công, đạt k ế t quả tốt thì nhân rộng ra .
3.2.1.3- Bổ sung, hoàn thiện các văn bản pháp lý nhằm tiến tới xây dựng luật cho thuê tài chính thuê tài chính
Trong nền kinh t ế thị trường , nhỏt là khi Việt Nam đang trên đường hội nhập với nền kinh t ế thế giới, thi việc có băn bản pháp lý hoàn thiện về lĩnh vực tài chính trong đó có cho thuê tài chính là một yêu cầu cỏp thiết. Do đó, trước mắt cần phải hoàn thiện các văn bản pháp lý hiện hành trên cơ sở đó tiến tới xây dựng Luật cho thuê tài chính tại Việt Nam. Nội dung của luật nhằm xác định rõ những khái niệm căn bản, tư cách pháp nhân, hình thức kinh doanh , quyền sở hữu đối với tài sản thuê, giới hạn tín dụng , các ưu đãi về t h u ế ... Những qui định này sẽ khắc phục những khoảng trống pháp lý và là hành lang thuận lợi cho hoạt động cho thuê tài chính phát triển . M ặ t khác, việc tạo môi trường pháp lý thống nhỏt sẽ giúp cho hoạt động cho thuê tài chính hạn c h ế rủi ro , sớm trở thành một ngành công nghiệp cho thuê hòa nhập với ngành cho thuê tài chính quốc t ế và khu vực.
Hiện nay cần gỏp rút bổ sung, hoàn thiện các văn bản pháp lý của hoạt động cho thuê tài chính ở một số vỏn đề sau :
- v ề đối tượng thuê tài chính :
Đố i tượng thuê tài chính trong Nghị định 16/2001/NĐ-CP ngày 2/5/2001 cùa Chính phủ là các tổ chức , cá nhân hoạt động tại Việt Nam , trực tiếp sử dụng tài sản thuê
cho mục đích sử dụng của mình. Qui định này không hạn c h ế bên thuê chỉ là các doanh nghiệp kinh doanh m à còn bao gồm các đối tượng khác là tổ chức và cá nhân. Tuy nhiên, một vấn đề chưa rõ ràng là Nghị định chưa trực tiếp đề cập đến đối tượng thuê tài chính là các trang trại, các cơ sặ sản xuất tiểu thủ công nghiệp, hộ kinh t ế gia đình ... Các đơn vị kinh t ế này gặp nhiều khó khăn , trở ngại trong việc đầu n i trang
thiết bị hiện đại phục vụ sản xuất mang tính công nghiệp do thiếu vốn trong khi chúng ta đang quyết tâm xây dựng một nền kinh t ế hiện đại hoa, công nghiệp hoa nông thôn. Chính vì thế, những đối tượng này phải được xem là những khách hàng
t i ề m năng . Chúng ta phải tạo mọi điều kiện tốt nhất để họ có thể tiếp cận nguồn vốn tín dụng trung và dài hạn bằng cách thuê tài chính .
Đố i với những đối tượng này, điều kiện để thuê tài chính thì chỉ cần trình phương án, mục đích sử dụng tài sản thuê tài chính cùng với việc đối chiếu hồ sơ chứng minh khác như : chứng nhận trang trại, hộ sản xuất do chính quyền địa phương hay cơ quan có thẩm quyền cấp, giấy chứng nhận sở hữu nhà đất... thay vì phải nộp báo cáo quý,
quyết toán tài chính năm và tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh do họ không có khả năng thực hiện , ngành tài chính chưa bắt buộc và chưa có qui định , hướng dẫn nào.
- Đa dạng hoa tài sản cho thuê
Theo Nghi định 16/2001/NĐ-CP thì tài sản cho thuê tài chính là máy móc thiết bị,
phương tiện vận chuyển và các động sản khác. Trong thực tế, các loại tài sản trên
được giao dịch cho thuê nhiều nhất Tuy nhiên, việc qui định như vậy còn có phần hạn c h ế vì bất động sản chưa được xem là tài sản cho thuê. Điều này hạn c h ế hoạt
động của CTCTTC cũng như chưa đáp ứng được nhu cầu của nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước đang hoạt động tại Việt Nam.
Hiện nay, hầu hết các doanh nghiệp ngoài quốc doanh đều phải thuê mướn văn
phòng, nhà xưởng để hoạt động do nguồn vốn kinh doanh hạn chế. Việc thuê m ướ n gây nhiều khó khăn cho doanh nghiệp do giá thuê cao, k ế t cấu sử dụng không phù hợp, thời hạn thuê ngắn làm cho các công ty không chù động được trong hoạt động
sản xuất kinh doanh . Nếu cho thuê tài chính cho phép giao dịch cho thuê bất động sản thi sẽ giải quyết được khó khăn trên, đáp ứng nhu cầu nhiều doanh nghiệp nhất là các doanh nghiệp trong lĩnh vực sản xuất cần nhà xưởng để hoạt động ổn định, lâu dài.
Khi khách hàng có nhu cầu thuê mướn văn phòng, nhà xưởng thì tiến hành đ à m phán v ớ i các nhà đầu tư kinh doanh bất động sàn, sau đó tiến hành giao dịch với CTCTTC ký k ế t hợp đồng thuê tài chính và bên cho thuê cung ứng vốn cho nhà kinh doanh bất động sản có sờn. Bất động sàn vẫn do bên cho thuê đứng tên sở hữu và sẽ chuyển giao cho bên thuê theo một thời gian thuê theo thoa thuận trong hợp đồng cho thuê tài chính.
- Tài sản của doanh nghiệp Nhà nước trong giao dịch bán và thuê lại
Hình thức bán và thuê lại giúp các doanh nghiệp tái cấu trúc vốn, tăng nguồn vốn lưu động nhằm giải quyết khó khăn cho doanh nghiệp trong một giai đoạn nào đó . Như vậy Nghị định đã mở ra hướng mới và tạo cơ hội thuê tài chính cho các doanh nghiệp thiếu vốn Riêng đối với các DNNN , tài sản cố định chiếm một tỷ trọng lớn trong cơ cấu vốn, các doanh nghiệp thiếu tiền mua nguyên vật liệu, thanh toán tiền công cho nhân viên trong khi máy móc thiết bị, nhà xưởng lại bỏ không, chưa được khai thác hết công suất Các tài sản đó lại thuộc quyền sở hữu của Nhà nước chính vì t h ế m à việc quyết định bán, cho thuê, chuyển nhượng tài sản phải được sự đồng ý của cơ quan quản lý .
Để tạo cơ hội thuê tài chính cho các DNNN, cấc ban ngành liên quan cần ban hành, sửa đổi qui c h ế quản lý sử dụng tài sản trong các DNNN, cho phép doanh nghiệp được chủ động thực hiện phương án sử dụng tài sản vào hình thức bán rồi thuê l ạ i . Việc thay đổi sở hữu này chỉ là tạm thời và phải mang lại hiệu quả kinh t ế - xã hội cho doanh nghiệp . Đồng thời, thủ tục mua bán, chuyển nhượng, thanh lý tài sản ở các D N N N cần đơn giản hoá để không làm lỡ cơ hội cho các doanh nghiệp nhưng cũng không để tình trạng lợi dụng việc mua sắm, chuyển nhượng tài sản để tham ô và làm thất thoát t i ề n bạc của Nhà nước.