- xó hội đất nước
2 Bộ trưởng và tương đương 1 4,5 0 9,09 3Thứ trưởng và tương đương98,40118,
4.2.5. Đổi mới chớnh sỏch sử dụng và đói ngộ nguồn nhõn lực nữ chất lượng cao
chất lượng cao
Hiệu quả trong sử dụng NNLNCLC phụ thuộc chủ yếu vào hai vấn đề là trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ, kỹ năng và thỏi độ của NNLNCLC đối với cụng việc. Vỡ vậy, điều mà chỳng ta cú thể và cần phải làm ngay là khơi dậy,
nuụi dưỡng và phỏt huy tớnh tớch cực, siờng lăng, chịu khú của NNLNCLC, lụi cuốn họ nỗ lực thực hiện mục tiờu “dõn giàu, nước mạnh, xó hội dõn chủ, cụng bằng, văn minh” thụng qua việc đổi mới kịp thời những chớnh sỏch sử dụng NNLNCLC hiện nay.
Đơn vị sử dụng lao động phải bố trớ NNLNCLC hợp lý dựa trờn cơ sở năng lực, trỡnh độ, bằng cấp, xõy dựng tiờu chuẩn cụ thể cho từng chức danh cụng việc, đồng thời phải chớnh xỏc để làm cơ sở xỏc định nhu cầu sử dụng NNLNCLC. Việc xõy dựng tiờu chuẩn phự hợp sẽ làm căn cứ để trả lương chớnh xỏc cho NNLNCLC, sẽ là động lực để họ phấn đấu và cống hiến xứng đỏng với cỏi mỡnh được hưởng.
Cải tiến cỏc chớnh sỏch liờn quan đến việc sử dụng NNLNCLC như sau: Đảng và Nhà nước cần cú những chủ trương chớnh sỏch cụ thể quy định tuổi quy hoạch của nữ, đặc biệt là NNLNCLC nờn qui định sớm và kộo dài bằng nam, vỡ nữ ở giai đoạn đầu phỏt triển trước nam và giai đoạn sau thời gian của nữ ngắn hơn nam. Đối với tuổi nghỉ hưu của NNLNCLC cần qui định sao cho linh hoạt. Khụng nờn quy định tất cả phụ nữ đều nghỉ hưu ở tuổi 55. Cú thể một số chức danh nờn để tuổi nghỉ hưu của nữ bằng với nam giới. Chẳng hạn cỏc chức danh như: Vụ trưởng, Vụ Phú và tương đương; những người cú trỡnh độ cao: GS, PGS, TS và chuyờn viờn chớnh, chuyờn viờn cao cấp trở lờn (trừ những người khụng đủ sức khỏe thỡ được nghỉ hưu theo nguyện vọng của cỏ nhõn). Làm như vậy sẽ khai thỏc được những thế mạnh của họ để đúng gúp vào sự phỏt triển của đất nước và khụng gõy lóng phớ (đă ̣c biờ ̣t chṍt xám) cho xó hội. Bởi vỡ, trờn thực tế ở độ tuổi đó chớn đội ngũ NNLNCLC như trờn mới cú nhiều thời gian, cú vốn tri thức lớn và kinh nghiệm của chuyờn gia cho cụng việc và lĩnh vực ngành nghề mỡnh nghiờn cứu. Khi đú trỡnh độ chuyờn mụn ở mức cao và sõu họ sẽ cú khả năng sỏng tạo lớn. Hơn nữa, lúc này con họ đó trưởng thành, gia đỡnh ổn định cú nhiều
điều kiện thuận lợi hơn dành cho chuyờn mụn. Do đú, tuổi nghỉ hưu của đội ngũ nờu trờn nờn bằng với nam giới là 60 tuổi. Nếu thực hiện được giải phỏp này sẽ tận dụng được sự đúng gúp khụng nhỏ của một bộ phận NNLNCLC cú tài năng và thể chế húa được tư tưởng về bỡnh đẳng giới của Đảng và Nhà nước.
Mỗi năm, Việt Nam cú hàng mấy chục ngàn NNLNCLC tốt nghiệp cỏc loại hỡnh đào tạo khỏc nhau như cử nhõn, thạc sĩ, tiến sĩ. Nếu chỳng ta cú chớnh sỏch trọng dụng hợp lý thỡ cú thể tuyển chọn được lực lượng lao đụ ̣ng chất lượng cao cho cỏc tổ chức, cỏc ngành, tuyển chọn được nhõn tài và xõy dựng được NNLNCLC hựng mạnh ở tất cả cỏc lĩnh vực của đời sống xó hội đúng gúp cho sự phỏt triển của đất nước. Việt Nam đó và đang cố gắng đề ra và thực hiện cỏc chớnh sỏch thu hỳt nhõn tài nhằm nõng cao chất lượng NNL đẩy nhanh tốc độ phỏt triển kinh tế, thỳc đẩy tiến bộ xó hội. Mặc dự vậy, trờn thực tế cỏc chớnh sỏch đú chưa phỏt huy được hiệu quả, kết quả thực hiện chưa đạt được yờu cầu đề ra. Vấn đề khụng chỉ cần cú cơ chế hợp lý, cú nhận thức đỳng, cú kế hoạch lựa chọn và đào tạo mà điều quan trọng là phải quyết tõm bố trớ, sắp xếp, bổ nhiệm, tin tưởng vào NNLNCLC trẻ, tạo động lực kớch thớch tớnh chủ động, sỏng tạo của họ. Phải sử dụng đỳng sở trường, trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ, năng lực, nghiờm cấm việc sắp xếp cụng việc trỏi ngành nghề đào tạo cú như vậy thỡ mới đem lại được hiệu quả cao. NNLN và NNLNCLC cú vai trũ quan trọng đối với sự phỏt triển kinh tế và tiến bộ xó hội, nờn bờn cạnh cụng tỏc giỏo dục - đào tạo thỡ cụng tỏc sử dụng, quản lý cũng cần cú sự quan tõm thỏa đỏng thỡ mới cú thể khai thỏc và phỏt triển được NNL cho phỏt triển. Nờn cần phải chỳ ý những vấn đề sau:
- Phải đặt mục tiờu phỏt triển NNLNCLC và trọng dụng họ trong chiến lược phỏt triển NNLCLC núi chung của đất nước; cú tiờu chớ, tiờu chuẩn cụ
thể với từng vựng miền, từng đối tượng, ngành nghề. Cụng tỏc qui hoạch sử dụng NNLNCLC phải được tiến hành thường xuyờn và được quan tõm một cỏch đầy đủ của cỏc cấp, cỏc ngành, nhưng khụng vỡ đỏp ứng yờu cầu về cơ cấu tham gia của NNLN mà xem nhẹ chất lượng. Trỏi lại, phải cú sự chuẩn bị NNLNCLC cả về số lượng và khụng ngừng nõng cao về chất lượng cả trước mắt cũng như lõu dài.
- Trong việc sử dụng NNLNCLC và sắp xếp bố trớ, luõn chuyển phải tớnh đến đặc điểm giới, tạo mụi trường và điều kiện thuận lợi cho họ phấn đấu, rốn luyện, thể hiện năng lực, sở trường để phỏt triển. Lựa chọn, đề bạt NNLNCLC đỏp ứng yờu cầu trong tỡnh hỡnh mới thỡ việc đề cao cỏc tiờu chuẩn về bằng cấp là cần thiết nhưng cũng khụng cứng nhắc mà làm cho việc lựa chọn NNLNCLC gặp nhiều trở ngại, dẫn đến việc tạo nguồn cỏn bộ nữ gặp khú khăn, việc phỏt hiện tài năng nữ khụng được quan tõm thỏa đỏng.
- Cỏc cấp ủy Đảng cú trỏch nhiệm lónh đạo xõy dựng quy hoạch NNLNCLC trong quy hoạch tổng thể về cỏn bộ của Đảng ở từng cấp, từng ngành và từng địa phương. Đồng thời cựng với việc quy hoạch, phải chăm lo đào tạo, bồi dưỡng để chủ động về nhõn sự; đề bạt, bổ nhiệm cần bảo đảm tiờu chuẩn của từng chức danh, cú khả năng hoàn thành tốt nhiệm vụ, phỏt huy được thế mạnh, ưu điểm của NNLNCLC. Thực hiện nguyờn tắc qui hoạch, đào tạo, đề bạt và bổ nhiệm của nữ sớm hơn so với nam về độ tuổi. Chủ động bố trớ NNLNCLC đó được rốn luyện, thử thỏch, được đào tạo và hội đủ cỏc tiờu chuẩn đặt ra. Trong trường hợp nam và nữ cú đủ tiờu chuẩn và điều kiện như nhau thỡ phải ưu tiờn cho nữ trước. Trong qui hoạch phải đảm bảo tớnh ổn đinh, kế thừa và phỏt triển của NNLNCLC một cỏch vững chắc tại cỏc cơ quan, đơn vị, tổ chức.
- Xõy dựng, sửa đổi, bổ sung và tổ chức thực hiện tốt cỏc chớnh sỏch nhằm phỏt triển NNLNCLC trong nghiờn cứu khoa học - cụng nghờ ̣, trong
lónh đạo, quản lý. Cú chớnh sỏch cụ thể về qui hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, luõn chuyển đối với họ cho phự hợp.
- Cú chế độ chớnh sỏch phự hợp cho NNLNCLC, nhất là ở cơ sở, để thu hỳt được NNLNCLC đó qua đào tạo về cụng tỏc tại địa phương, bảo vệ hợp phỏp quyền và lợi ớch chớnh đỏng của họ. Muốn làm được đú, Đảng và Nhà nước cần phải tạo điều kiện, mụi trường làm việc cho NNLNCLC: Cú nhiều biện phỏp khuyến khớch, nhõn rộng những tấm gương thuộc về NNLNCLC điển hỡnh, tớch cực, cú nhiều thành tớch trong học tập, nghiờn cứu, trong cụng tỏc; Hỗ trợ vật chất, tinh thần để họ vươn lờn trong khoa học, cụng tỏc; Chớnh sỏch đói ngộ, khuyến khớch cho NNLNCLC cụng tỏc vựng sõu, xa, hoặc vựng đặc biệt khú khăn...
- Đảng, Nhà nước cần cú nhiều biện phỏp tạo điều kiện cho NNLNCLC cú điều kiện hợp tỏc, trao đổi kinh nghiệm với NNLNCLC cỏc nước trong khu vực và thế giới: Học tập kinh nghiệm về phỏt triển bền vững lực lượng; trao đổi khoa học và nhiệm vụ trong mọi lĩnh vực...
Ngoài ra, cần phải xõy dựng chớnh sỏch hỗ trợ phỏt triển cỏc ngành, cỏc hỡnh thức dịch vụ gia đỡnh. Xó hội ngày càng phỏt triển thỡ thường đặt NNLNCLC vào tỡnh trạng khú khăn, bởi họ phải gỏnh vỏc trỏch nhiệm nặng nề trong việc tỏi sản xuất sức lao động cho xó hội và duy trỡ nũi giống. Chớnh sỏch giảm nhẹ gỏnh nặng cụng việc gia đỡnh cho NNLN, đặc biệt là NNLNCLC để họ cú thể chuyờn tõm, dành nhiều thời gian cho chuyờn mụn phỏt triển sự nghiệp, khai thỏc được khả năng của họ. Điều này chỉ cú thể thực hiện được thụng qua việc cỏc tổ chức hỗ trợ phỏt triển cỏc dịch vụ gia đỡnh theo quan điểm coi lao động nội trợ là một bộ phận của lao động xó hội và cú đúng gúp cho sự phỏt triển kinh tế. Những hỗ trợ kịp thời đú sẽ tỏc động đến việc giảm gỏnh nặng về cụng việc gia đỡnh cho NNLNCLC để họ cú thời gian học tập nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, phỏt triển sự nghiệp.
Trong quỏ trỡnh sử dụng cỏc loại lao động thỡ lao động trớ tuệ cú vị trớ quan trọng hàng đầu và nú cũng tạo ra giỏ trị lớn nhất. Vỡ vậy, cần cú chớnh sỏch đói ngộ một cỏch thỏa đỏng thỡ mới khai thỏc được tiềm năng của NNLNCLC ở cả trong và ngoài nước đúng gúp vào cụng cuộc xõy dựng đất nước giàu mạnh hụm nay.
Thứ nhṍt, phải giúp cho NNLNCLC có viờ ̣c làm, trả lương phải hợp lý giỳp họ sụ́ng đươ ̣c bằng nghờ̀.
Để động viờn cú hiệu quả tớnh tớch cực của NNLNCLC thỡ vấn đề quan trọng nhất là tạo điều kiện để NNLNCLC cú việc làm, cú thu nhập cao và thậm chớ phải làm giàu được bằng nghề của mỡnh. Thực tế chứng minh, yếu tố lương cú tỏc động mạnh nhất đến thỏi độ, động cơ, khả năng sỏng tạo và trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ, kỹ năng làm việc của hầu hết NNLNCLC trong cơ chế thị trường. Nú giỳp cho việc giải bài toỏn NNLNCLC được đào tạo cú thu nhập thấp phải từ bỏ cụng việc phự hợp với chuyờn mụn, nghiệp vụ để sang làm việc khụng liờn quan hoặc cú liờn quan ớt đến chuyờn mụn, nghiệp vụ, nhằm mục đớch cú thu nhập cao hơn, gõy ra hiện tượng lóng phớ “chất xỏm” trong xó hội hiện nay. Do đú, nguyờn tắc trả lương phải hợp lý, hiệu quả, phự hợp với cơ chế thị trường cú như vậy ta mới tuyển dụng được NNLNCLC cú năng lực, trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ cao. Nếu khụng làm được điều đú sẽ kỡm hóm sự phỏt triển của bản thõn NNLNCLC và sự phỏt triển của đất nước.
Thứ hai, nguyờn tắc trả lương phải tương xứng với năng lực, trình độ và bằng cṍp.
Chỳng ta cần nõng bậc lương của nữ Giỏo sư, Phú giỏo sư, Tiến sĩ đó làm việc cống hiến thời gian từ 20 - 25 năm thỡ được xếp bậc lương cao nhất trong thang bảng lương của Nhà nước và trả theo trỡnh độ học vị cho phự hợp với vai trũ tầm quan trọng của họ trong kinh tế tri thức. Những người cú trỡnh độ, làm khoa học dự khụng giữ chức vụ quản lý, lónh đạo thỡ phải được kớnh
trọng và xó hội thừa nhận tụn vinh. Đồng thời, làm như vậy cũng là sự thể hiện tinh thần Nghị quyết cỏc Đại hội VII, VIII của Đảng “giỏo dục, đào tạo cựng với khoa học và cụng nghệ là quốc sỏch hàng đầu”, là động lực quan trọng thỳc đẩy sự nghiệp CNH, HĐH. Làm được điều này thỡ NNLCLC núi chung và NNLNCLC núi riờng mới cú thể sống bằng nghề, yờu nghề và yờn tõm cụng tỏc để phục vụ tốt nhất cho sự phỏt triển của xó hội. Khắc phục tỡnh trạng “vừa thừa, vừa thiếu” vỡ NNLNCLC đó được đào tạo nhưng khụng cú hoặc thiếu việc làm hoặc khụng đỏp ứng được yờu cầu của cụng việc. Tỡnh trạng này nếu tiếp tục kộo dài chẳng những làm giảm sức cạnh tranh của NNLNCLC trờn thị trường mà cũn gõy nờn lóng phớ lớn cho nhà nước, gia đỡnh. Chớnh vỡ vậy, ngay từ bõy giờ chỳng ta phải cú chiến lược phỏt triển NNLCLC núi chung và NNLNCLC núi riờng nhằm đỏp ứng yờu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH, hội nhập để phỏt triển kinh tế tri thức hiện nay.
Đối với cỏc nhà khoa học, cụng nghệ để khai thỏc được khả năng tớch cực, sỏng tạo ở họ, nhất là những tài năng đỉnh cao, phải cú sự tài trợ đủ mạnh về tài chớnh để cú thể gắn khoa học, cụng nghệ với thực tiễn. Tạo điều kiện làm việc tốt nhất cho NNLNCLC như cung cấp thụng tin, trang thiết bị phương tiện thớ nghiệm hiện đại, cỏc cơ sở triển khai, ứng dụng nhanh kết quả nghiờn cứu vào thực tiễn. Mặt khỏc, cũng phải giải quyết thỏa đỏng cỏc loại lợi ớch vật chất và tinh thần cho cỏc nhà nghiờn cứu, sỏng chế, phỏt minh, ứng dụng khoa học, cụng nghệ hiệu quả. Nhà nước phải cú trỏch nhiệm tổ chức, quản lý, tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc hoạt động sỏng tạo của NNLCLC núi chung và NNLNCLC núi riờng và bảo vệ quyền sở hữu trớ tuệ của họ, tạo ra bầu khụng khớ thoải mỏi nhất cho hoạt động sỏng tạo… Như vậy, chỳng ta sẽ khai thỏc được hiệu quả tối ưu của NNLNCLC.
Trờn cơ sở đú, chỳng ta hoạch định cụ thể trong việc sử dụng và đói ngộ đối với NNLNCLC:
- Đối với NNLNCLC trẻ mới ra trường, Nhà nước và địa phương cần cú chớnh sỏch cụ thể khuyến khớch, động viờn sao cho xứng đỏng để họ yờn tõm cụng tỏc, cống hiến và tớch cực học tập nõng cao trỡnh độ đỏp ứng yờu cầu của cụng việc.
- Tạo ra những điều kiện, cơ hội bằng nhau cho cả nam và nữ, đồng thời phải đỏp ứng những đũi hỏi mang tớnh đặc thự giới tớnh, phự hợp với đặc điểm tõm sinh lý của NNLNCLC. Trỏnh tỡnh trạng phõn biệt đối xử trong đào tạo và sử dụng NNLNCLC.
Thứ ba, đánh giá, đãi ngụ ̣ và tụn vinh NNLNCLC phải cụng bằng. Việc đỏnh giỏ của Đảng và Nhà nước, xó hội một cỏch khỏch quan năng lực của NNLNCLC và căn cứ vào sự cống hiến của họ để cú sự đói ngộ tương xứng là một nguồn động viờn rất lớn, khuyến khớch NNLNCLC say mờ cụng việc và cú chớ vươn lờn. Một vấn đề mà cỏc nhà khoa học nữ hiện nay đang rất cần đú là sự cụng bằng, dõn chủ trong việc đỏnh giỏ, đói ngộ. Vấn đề này đang đặt ra và đũi hỏi Đảng và Nhà nước cần quan tõm, xem xột giải quyết sao cho thỏa đỏng. Sự cụng bằng ở đõy khụng phải sự “bỡnh quõn, chiếu cố” mà là sự tạo điều kiện của cỏc cấp lónh đạo, xó hội và gia đỡnh cho NNLNCLC cú cơ hội được thể hiện trớ tuệ của mỡnh một cỏch tốt nhất. Vỡ vậy, cần cú cỏc chớnh sỏch cụ thể khuyến khớch phỏt triển tài năng sỏng tạo của NNLNCLC như tạo điều kiện cho họ thực hiện cỏc dự ỏn, đề tài khoa học; mạnh dạn và tin tưởng giao cho họ làm việc đi đụi với hướng dẫn, kốm cặp để bản thõn họ vừa học tập, vừa nõng cao trỡnh độ, vừa chủ động, sỏng tạo đúng gúp sức lực vào cỏc lĩnh vực nghiờn cứu, cú thờm thu nhập... là việc làm cấp bỏch của cỏc cấp quản lý và lónh đạo. Bờn cạnh đú phải cú sự ưu tiờn tuyển chọn đối với NNLNCLC trẻ học giỏi, cú nguyện vọng học lờn cao thỡ cú ưu tiờn về kinh phớ, thời gian. Cú cỏc hỡnh thức khen thưởng bằng vật chất, tinh thần thớch đỏng, kịp thời đối với những thành cụng của
NNLNCLC; hỡnh thành tõm lý xó hội trõn trọng những thành quả đạt được trong hoạt động trớ tuệ của NNLNCLC để khớch lệ lũng tự tin, sự phấn đấu vươn lờn trong hoạt động trớ tuệ của họ. Để cả hai giới được phỏt triển như nhau, cú những đúng gúp xứng đỏng vào tiến trỡnh phỏt triển của toàn xó hội là nguyện vọng to lớn khụng chỉ của riờng NNLNCLC, mà cũn là của toàn xó hội, của nhõn loại.
Sức mạnh của NNLNCLC sẽ tăng lờn gấp bội khi họ cú một đội ngũ chuyờn gia đầu đàn, cỏc nhà khoa học nữ tài năng và đức độ, cỏc nhà quản lý