II. CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC XÂY DỰNG LUẬT CHỨNG KHOÁN
4.Sau khi có quyết định của Thủ tướng Chính phủ, doanh nghiệp ký hợp đồng với cơ quan bảo lãnh và thông báo trên các phương tiện thông tin đạ
đồng với cơ quan bảo lãnh và thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng về việc bán cổ phần cho nhà đầu tư nước ngoài và tổ chức thực hiện xong trong thời gian tối đa không quá 6 tháng kể từ ngày có quyết định của Thủ tướng Chính phủ” (điều 15 - Mục III)
“Thẩm quyền quyết định bán cổ phần cho nhà đầu tư nước ngoài: Tất cả các doanh nghiệp có bán cổ phần cho nhà đầu tư nước ngoài đều do Thủ tướng Chính phủ quyết định” (điều 16 - Mục III)
Có thể nói quy định trên đây là quá phức tạp và không cần thiết. Bởi cá nhân người nước ngoài khi tham gia mua cổ phần thì cũng như các chủ thể khác đã có sự giám sát của luật chơi chung. Trong đó các cổ đông khác, Ban giám sát và hội đồng quản trị của công ty vì lợi ích của mình chắc chắn sẽ theo dõi, giám sát khá chặt chẽ, nhằm đảm bảo cá nhân nước ngoài thực thi đúng theo các quy định của pháp luật.
Mặt khác, theo Hiệp định thương mại Việt – Mỹ, các nhà đầu tư Mỹ có quyền được đối xử bình đẳng với các nhà đầu tư trong nước và do đó việc phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ đối với việc mua cổ phần của các nhà đầu tư mang quốc tịch Mỹ là không hợp lý. Từ đó, kéo theo yêu cầu của các nhà đầu tư có quốc tịch khác cũng cần được đối xử bình đẳng trong một môi trường đầu tư ngày càng hoàn thiện theo hướng mở cửa, thông thoáng.
Hơn nữa, trong thời gian vừa qua, với tinh thần thi hành Luật Doanh nghiệp, các nhà quản lý đầu tư đang rà soát, bãi bỏ hàng loạt các giấy phép con, thì quy định phê duyệt của Thủ tướng đối với việc mua cổ phần của cá nhân người nước ngoài được coi là một hình thức biến tướng của giấy phép con, vì nó chồng chéo với các quy định của pháp luật và thực sự là một thủ tục rườm rà,
NguyÔn ThÞ Thóy Líp Ph¸p 2 –
K37
mang nặng tính hình thức. Do đó khi xây dựng Luật chứng khoán, chúng ta cần loại bỏ quy định khắt khe này để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho nhà đầu tư nước ngoài khi tham gia vào thị trường chứng khoán Việt Nam.