NHỮNG NỘI DUNG CHÍNH CẦN ĐIỀU CHỈNH TRONG LUẬT CHỨNG KHOÁN

Một phần của tài liệu Pháp luật về chứng khoán và thị trường chứng khoán Việt nam - thực trạng và phương hướng hoàn thiện (Trang 76 - 77)

II. CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC XÂY DỰNG LUẬT CHỨNG KHOÁN

3. NHỮNG NỘI DUNG CHÍNH CẦN ĐIỀU CHỈNH TRONG LUẬT CHỨNG KHOÁN

phải dựa trên quan điểm chỉ đạo của Đảng, Nhà nước về xây dựng hệ thống pháp luật nói chung và pháp luật chứng khoán nói riêng. Đồng thời, chúng ta tổng kết, đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật về CK & TTCK trong thời gian qua, kết hợp với việc học hỏi kinh nghiệm xây dựng luật về CK & TTCK của một số nước trên thế giới để từ đó xây dựng Luật Chứng khoán với nội dung phù hợp với điều kiện của Việt Nam.

3. NHỮNG NỘI DUNG CHÍNH CẦN ĐIỀU CHỈNH TRONG LUẬT CHỨNG KHOÁN CHỨNG KHOÁN

Trước hết, Luật Chứng khoán cần được xây dựng trên cơ sở kế thừa có chọn lọc một số quy định trong Nghị định 48/1998NĐ-CP, đồng thời sửa đổi bổ sung một số quy định cho phù hợp, đáp ứng yêu cầu của thực tế. Những quy định trong Luật Chứng khoán nên thể hiện sự khái quát, bao trùm, còn những vấn đề cụ thể, chi tiết nên quy định ở các văn bản hướng dẫn Luật Chứng khoán. Trên tinh thần đó, Luật Chứng khoán cần bao gồm những nội dung chính sau:

3.1.Những nội dung mang tính chất kế thừa

Có một số nội dung trong Nghị định 48/1998/NĐ- CP đã được quy định tương đối đầy đủ, cụ thể và mang tính chất định hướng, vì vậy các nội dung đó có thể vẫn còn phù hợp trong tương lai. Do đó, trong quá trình xây dựng Luật Chứng khoán, chúng ta cần kế thừa có chọn lọc các nội dung đó để quy định trong Luật Chứng khoán. Cụ thể là:

Đối với chương Phát hành chứng khoán ra công chúng: Nhìn chung, nội dung cơ bản của các quy định về phát hành chứng khoán ra công chúng trong Nghị định 48/CP sẽ được kế thừa lại hoàn toàn (trừ điều 6 - Điều kiện phát hành cổ phiếu lần đầu) và chỉ bổ sung thêm một số nội dung cho cụ thể và rõ ràng hơn mà thôi;

Đối với chương Công ty chứng khoán: Luật Chứng khoán nên kế thừa tất cả các điều trừ các điều:điều 30 - Điều kiện được cấp giấy phép hoạt động; điều

38- Quyền và nghĩa vụ của công ty chứng khoán (sẽ được nêu phương hướng sửa đổi ở phần sau);

Đối với chương Các hành vi bị cấm và hạn chế, sẽ kế thừa tất cả các điều trừ điều 69 - Bán khống- (phương hướng sửa đổi cũng xin được nêu cụ thể ở phần sau)

Đối với các chương còn lại, Luật Chứng khoán cũng sẽ kế thừa hoàn toàn.

3.2.Một số nội dung cần có sự sửa đổi, bổ sung

a.Phạm vi điều chỉnh

Pháp luật về TTCK hiện hành mới chỉ điều chỉnh các chứng khoán niêm yết trên TTCK tập trung là chưa thể hiện sự bao trùm và chưa đáp ứng được yêu cầu của thực tế, vì số lượng các loại chứng khoán niêm yết là rất nhỏ so với số lượng chứng khoán không niêm yết trên TTCK. Mặt khác, quy định này cũng chưa phù hợp với thông lệ chung trên thế giới. Hệ thống pháp luật về CK &TTCK của các nước thường điều chỉnh cả chứng khoán niêm yết trên TTCK tập trung và chứng khoán giao dịch trên thị trường OTC, chứng khoán phát hành ra công chúng nhưng chưa niêm yết trên thị trường tập trung và thị trường OTC.

Để nâng cao hiệu quả hoạt động của TTCK, đáp ứng yêu cầu thực tế, bảo đảm các chứng khoán khi phát hành có chất lượng tốt và được quản lý, giám sát chặt chẽ, từ đó bảo vệ quyền lợi của các nhà đầu tư, Luật Chứng khoán cần mở rộng phạm vi điều chỉnh đối với các loại chứng khoán, đó là: Luật Chứng khoán không chỉ điều chỉnh các loại chứng khoán niêm yết trên TTCK tập trung mà nó còn điều chỉnh các loại chứng khoán giao dịch trên thị trường OTC. Mặt khác, cũng cần sửa đổi, bổ sung các điều kiện để chứng khoán được niêm yết trên TTCK tập trung và những trường hợp chứng khoán bị huỷ bỏ niêm yết.

Một phần của tài liệu Pháp luật về chứng khoán và thị trường chứng khoán Việt nam - thực trạng và phương hướng hoàn thiện (Trang 76 - 77)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(90 trang)
w