- Mục ựắch cụ thể của chương trình là: + Cho vay không cần thế chấp.
2.2.3Tình hình ựào tạo nghề ở Việt Nam
đào tạo nghề ở Việt Nam có lịch sử khá lâu ựời, gắn liền với sự phát triển của các làng nghề, của sản xuất nông nghiệp. Hầu như ở bất cứ làng quê nào cũng có những dấu ấn của sự học nghề và dạy nghề. Sau này, cùng với sự phát triển và ựa dạng hoá các ngành nghề sản xuất, các nghề thuộc lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ cũng ựã ựược tổ chức ựào tạọ Tuy nhiên, ựào tạo nghề có tắnh hệ thống và gắn với sản xuất công nghiệp chỉ thực sự bắt ựầu, kể từ khi hình thành Tổng cục đào tạo Công nhân kỹ thuật năm 1969. Từ ựó ựến nay, trải qua nhiều thăng trầm, nhưng ựào tạo nghề ựã khẳng ựịnh ựược vai trò của mình trong việc tạo ra một ựội ngũ lao ựộng kỹ thuật cho các ngành kinh tế quốc dân và ựể lại một số dấu ấn trong quá trình phát triển của lĩnh vực nàỵ
Phạm vi của các chương trình ựào tạo nghề ban ựầu và ựào tạo nâng cao hiện nay ựều chưa thể ựáp ứng ựược nhu cầu và ựịnh hướng trong tương lai, và có xu hướng không linh hoạt. Chắnh phủ Việt Nam ựã nhận thức ựược những vấn ựề này và ựã nỗ lực ựáng kể nhằm cải cách và mở rộng hệ thống ựào tạo nghề về:
+ Cơ chế cấp tài chắnh hiệu quả.
+ Tổ chức hợp tác với các doanh nghiệp.
+ Sử dụng và bảo dưỡng trang thiết bị hiện ựạị
+ Biên soạn chương trình ựào tạo theo ựịnh hướng thị trường. + đào tạo các nhân viên quản lý và giảng dạy có năng lực. + Trao ựổi kinh nghiệm trong mạng lưới ựào tạo quốc tế. + đối thoại trong, liên khu vực và nâng cao tắnh minh bạch.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 27
Việc tiếp tục phát triển hệ thống giáo dục kỹ thuật và ựào tạo nghề, ựịnh hướng theo nhu cầu ựược coi là một nhiệm vụ rất quan trọng trong quá trình cải cách (hiện ựại hoá, phát triển, hội nhập vào nền kinh tế thế giới, hỗ trợ tạo việc làm và xóa ựói giảm nghèo). Chắnh phủ Việt Nam ựang ựặt mục tiêu tăng tỷ lệ lao ựộng ựã qua ựào tạo từ 26% vào năm 2010 lên 50% vào năm 2020 (Chiến lược của Bộ Lđ-TB&XH). Việc Luật Giáo dục ựược thông qua vào năm 2005 và Luật Dạy nghề ựược thông qua vào năm 2006 ựã tạo cơ sở vững chắc cho việc tiếp tục xây dựng các quy ựịnh và chức năng ựiều hành của Chắnh phủ trong lĩnh vực giáo dục kỹ thuật và dạy nghề cũng như vai trò của nền kinh tế.
Tuy nhiên, nhìn chung trình ựộ chuyên môn của lao ựộng nông thôn chưa caọ Hiện lao ựộng có việc làm và kỹ năng chuyên môn chỉ chiếm 16,8%, còn lại 83,2% là lao ựộng chưa qua ựào tạo, chưa có trình ựộ kỹ thuật chuyên môn. Thêm vào ựó, hầu hết các thị trường lao ựộng vẫn chỉ tập trung chủ yếu ở các tỉnh, thành phố có nhiều khu công nghiệp, khu chế xuất và ở ba vùng kinh tế trọng ựiểm. Ở vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa, thị trường lao ựộng lại chưa phát triển nên dẫn ựến thực trạng là nơi thừa, nơi thiếu lao ựộng, hoặc làm trái ngành, trái nghề. Công tác dạy nghề ựược chuyển ựổi theo hướng gắn sản xuất với nhu cầu của thị trường lao ựộng, ựào tạo nghề cho lao ựộng khi doanh nghiệp cần. Quy mô ựào tạo nghề ựược mở rộng, số học sinh ựược ựào tạo nghề dài hạn và ngắn hạn không ngừng tăng lên hàng năm.
Theo ông Cao Văn Sâm nhận xét: ỘQuy mô ựào tạo dạy nghề trong những năm qua tăng nhanh, chỉ tiêu ựào tạo bình quân hàng năm tăng 20%. Quy mô tuyển sinh dạy nghề trong 3 năm - từ năm 2006 ựến 2008 là 4,3 triệu người (năm 2008 là 1,54 triệu người), trong ựó lao ựộng nông thôn chiếm 52%. Tuy nhiên, các ngành nghề nông - lâm - ngư nghiệp chỉ chiếm 5% số học sinhỢ. Số lao ựộng nông thôn ựược học nghề ngắn hạn và sơ cấp nghề bằng chắnh sách hỗ trợ theo Quyết ựịnh 81/2005/Qđ-TTg giai ựoạn
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 28
2006-2008 là 990.000 ngườị Nhiều ựịa phương ựã khuyến khắch các thành phần kinh tế, các tổ chức ựoàn thể dạy nghề cho lao ựộng nông thôn, nhất là lứa tuổi thanh niên nhằm phát triển các nghề truyền thống. Bình quân hàng năm, các Làng nghề ựã ựào tạo ựược thêm việc làm cho khoảng 250.000 lao ựộng. Riêng các cơ sở dạy nghề thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong 3 năm từ năm 2006-2008 ựã tuyển sinh ựược 120.322 người, trong ựó quy mô tuyển sinh năm 2008 là 48.000 học sinh, lao ựộng nông thôn chiếm trên 85%.
Không thể phủ nhận ựược những thành quả của công tác ựào tạo nghề cho lao ựộng mang lạị Tuy nhiên, cũng phải thừa nhận một thực tế là thời gian qua, số lượng và chất lượng dạy nghề cho lao ựộng, ựặc biệt là dạy nghề nông nghiệp cho lao ựộng nông thôn vẫn chưa ựáp ứng ựược yêu cầụ Bà Nguyễn Thị Hồng Loan cho biết: "Tắnh ựến nay, tỷ lệ lao ựộng nông thôn qua ựào tạo nghề mới ựạt 18,7% so với 25% bình quân chung của cả nước". Bên cạnh ựó, lao ựộng nông thôn qua ựào tạo nghề cũng có sự chênh lệch lớn giữa các vùng kinh tế (ựồng bằng sông Hồng: 19,4%; ựồng bằng sông Cửu Long: 17,9%; Tây Bắc: 8,3%). Cùng với số lượng, chất lượng công tác dạy nghề cũng chưa ựáp ứng ựược yêu cầu ựặt rạ Trình ựộ chuyên môn của người học sau khóa học còn hạn chế, chưa hình thành ựược một ựội ngũ lao ựộng có kỹ năng nghề ựáp ứng với yêu cầu thị trường và hướng tới một nền nông nghiệp hiện ựạị
Năng lực hệ thống các trường ựào tạo và dạy nghề còn nhiều hạn chế, mạng lưới cơ sở dạy nghề nói chung tuy ựã phát triển nhưng lại tập trung chủ yếu ở vùng ựô thị. Ở khu vực nông thôn và miền núi, vùng sâu vùng xa, số lượng cơ sở dạy nghề rất ắt. đến nay, cả nước còn 253 huyện chưa có trung tâm dạy nghề; 31% phòng học và 20,7% số nhà xưởng thực hành của các cơ sở dạy nghề là nhà cấp 4, nhà tạm, tập trung chủ yếu ở các cơ sở ựào tạo do ựịa phương quản lý, các tỉnh khó khăn, huyện nghèọ đội ngũ giáo viên dạy
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 29
nghề cho lao ựộng nông thôn còn thiếu về số lượng, cơ cấu ngành nghề ựào tạo chưa phù hợp, chất lượng còn hạn chế. Hiện nay, có 42 trung tâm dạy nghề không có giáo viên cơ hữu; 39 trung tâm dạy nghề chỉ có 1 giáo viên cơ hữu; 100 trung tâm có từ 2-3 giáo viên cơ hữụ Ngoài ra, các cán bộ quản lý dạy nghề ở một số cơ sở dạy nghề chưa ựạt chuẩn về trình ựộ chuyên môn, thiếu kinh nghiệm quản lý. Những năm qua, công tác dạy nghề cho lao ựộng nông thôn chỉ mới tập trung vào ựào tạo các ngành nghề trong lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ, chưa quan tâm ựến dạy nghề nông nghiệp; Chương trình ựào tạo cùng với ựiều kiện thực hành còn hạn chế dẫn ựến chất lượng ựào tạo chưa caọ Trong thời gian tới, Nước ta sẽ tiếp tục có những biện pháp hỗ trợ cho lao ựộng nông thôn.