3. ðẶ Cð IỂM ðỊ A BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIấN CỨ U
4.2.5.Chương trỡnh ủ ào tạ o
Cụng việc của người quản lý ủũi hỏi phải luụn năng ủộng ủể thớch ứng với sự thay ủổi của mụi trường. ðiều ủú ủũi hỏi trỡnh ủộ và khả năng quản lý luụn ủược nõng cao. Theo phỏng vấn trực tiếp, người quản lý ủều cho rằng, việc học tập ảnh hưởng quan trọng ủến chất lượng thực hiện cụng việc của họ. Việc nõng cao trỡnh ủộ sử dụng ngoại ngữ, vi tớnh, chuyờn mụn sõu, kỹ năng ủàm phỏn và phối hợp trong tập thể là hết sức cần thiết. Vấn ủề này ngày càng ủược quan tõm nhiều hơn nhưng hiệu quả của chương trỡnh ủào tạo là chưa cao, cũn 30,5% số người ủược ủiều tra cho rằng chương trỡnh chưa hiệu quả nguyờn nhõn chủ yếu ủược thể hiện trong (bảng 4.25).
Bảng 4.25. Nguyờn nhõn làm cho chương trỡnh ủào tạo chưa hiệu quả
Nguyờn nhõn Tỷ lệ
(%) Kế hoạch ủào tạo chưa chặt chẽ 31,9
Kinh phớ cho ủào tạo cũn hạn chế 25,5
Nội dung ủào tạo cũn bất cập 23,3 Khụng xỏc ủịnh ủỳng nhu cầu ủào tạo 17,8 Hạn chế bản thõn người học 12,1 Quản lý ủào tạo yếu kộm 10,8 Lónh ủạo khụng quan tõm 5,8 Lý do khỏc 5,0
Nguồn: Tớnh toỏn từ kết quảủiều tra năm 2010
Trong số những nguyờn nhõn làm hạn chế hiệu quả của chương trỡnh ủào tạo thỡ nguyờn nhõn “lónh ủạo khụng quan tõm” chỉ chiếm 5,8% số người lựa chọn cho thấy cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa ủó xỏc ủịnh ủược ủào tạo là cần thiết ủể giành ủược vị thế trong mụi trường cạnh tranh. Tuy nhiờn hiệu quả chương trỡnh chưa ủược tốt là do việc lập kế hoạch ủào tạo chưa tốt, dẫn tới hiệu quả chưa cao chiếm 31,9% số người lựa chọn. Thờm vào ủú nội dung ủào tạo cũn cú sự bất cập, thụng tin cũn cú chỗ thừa chỗ thiếu thể hiện ngay từ khi học phổ thụng, vào ủại học và cỏc chương trỡnh nõng cấp kiến thức khi làm việc tại doanh nghiệp. Việc học ủược phản ỏnh ủụi khi học khụng gắn liền với hành, lý thuyết thỡ nhiều nhưng thực hành thỡ ớt làm cho kiến thức ủược học chưa thực sự ủỏp ứng ủược ủũi hỏi của tỡnh hỡnh mới. ðồng thời, phương tiện dành cho học tập cũn lạc hậu nờn khụng ủảm bảo sự phự hợp với yờu cầu ủặt ra. Hơn nữa kinh phớ ủào tạo hạn chế cũng ảnh hưởng trực tiếp tới việc lựa chọn và thực hiện chương trỡnh ủào tạo mang tớnh hiện ủại. ðồng thời, việc xỏc ủịnh nhu cầu ủào tạo ủụi lỳc chưa phự hợp dẫn tới cung cấp những chương trỡnh khụng cần thiết. Kết hợp với việc xỏc ủịnh ủối tượng ủào tạo chưa ủỳng như người cú khả năng, muốn học tập thỡ lại khụng ủược ủỏp ứng, cú người khụng muốn học vỡ ủó cú tuổi hoặc khả năng tiếp thu chậm lại ủược lựa chọn ủi học. Bởi vậy, với khoản
kinh phớ hạn chế dành cho ủào tạo lại sử dụng khụng ủỳng ủối tượng nờn hiệu quả ủào tạo chưa cao. Chớnh ủiều ủú cũng hạn chế làm việc của cỏn bộ quản lý doanh nghiệp nhỏ và vừa. 4.3. Giải phỏp sử dụng hợp lý ủội ngũ cỏn bộ quản lý doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Nghệ An trong ủiều kiện hiện nay 4.3.1. Cơ sởủề xuất giải phỏp
Cựng với tiến trỡnh cải tổ cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa theo hướng nõng cao hiệu quả hoạt ủộng, cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam núi chung và Nghệ An ủang từng bước chuyển mỡnh ủể phự hợp với tiến trỡnh phỏt triển mới. Kốm với xu hướng ủú là cơ cấu tổ chức và bộ mỏy quản lý ủó và ủang ủược cải tiến theo hướng tinh giản gọn nhẹ với tỷ lệ cỏn bộ quản lý trong tổng số lao ủộng chiếm khoảng từ 15-30% nhằm tăng hiệu quả hoạt ủộng của bộ mỏy. Xu hướng tỷ lệ cỏn bộ quản lý chiếm 25% tổng số lao ủộng ủang ủược ủa số cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa lựa chọn. Nhưng cỏc doanh nghiệp cho rằng, tỷ lệ ủú cũng sẽ tiếp tục ủược giảm xuống mức 15-20% trong những năm tới nhằm giảm chi phớ quản lý và nõng cao tớnh năng ủộng của bộ mỏy quản lý trong cơ chế thị trường. Cựng với xu hướng giảm số lượng cỏn bộ quản lý thỡ nhu cầu tuyển lao ủộng và cỏn bộ quản lý doanh nghiệp giỏi cú năng lực phự hợp với yờu cầu cụng việc ủược ủề cao ủể bự ủắp cho cỏc vị trớ chưa phự hợp và vị trớ mới phỏt sinh.
4.3.2. Một số quan ủiểm về sử dụng cỏn bộ quản lý trong cỏc doanh nghiệp nhỏ
và vừa ở Nghệ An
Quan ủiểm 1: Sử dụng hợp lý ủội ngũ cỏn bộ quản lý trong cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa là việc làm cần thiết khỏch quan, phải ủược quan tõm thường xuyờn liờn tục trong suốt quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển của doanh nghiệp núi riờng và sự
phỏt triển kinh tế - xó hội núi chung.
Xu hướng toàn cầu húa và sự hội nhập kinh tế thế giới ủó và ủang tỏc ủộng lớn làm thay ủổi mụi trường kinh doanh của mọi quốc gia và mọi doanh nghiệp. Việt Nam cũng khụng thể nằm ngoài xu hướng ủú. Tiến trỡnh hội nhập AFTA và WTO ủó và ủang diễn ra, nhiều mặt hàng ủó giảm thuế suất càng ủặt ra nhiều thỏch thức cho cỏc doanh nghiệp và doanh nghiệp nhỏ và vừa phải tỡm cỏch ủể ủứng vững
trong mụi trường cạnh tranh trước hết là thị trường trong nước và tiếp tới vươn ra thị trường quốc tế. Nhiều doanh nghiệp và doanh nghiệp nhỏ và vừa kinh doanh kộm hiệu quả ủó bị phỏ sản hoặc ủang gặp nguy cơ phỏ sản là minh chứng cho sự yếu kộm trong tiếp cận với mụi trường kinh doanh mới. ðể hội nhập và ủứng vững trong mụi trường cạnh tranh ngày càng khốc liệt thỡ khụng thể phủ nhận vai trũ của việc sử dụng hợp lý ủội ngũ cỏn bộ quản lý vỡ con người chớnh là nguồn lực quan trọng nhất của mỗi tổ chức và mỗi quốc gia. Sử dụng hợp lý con người sẽ thỳc ủẩy họ hăng say học tập, nõng cao trỡnh ủộ và vận dụng cỏc kiến thức cú ủược vào việc xỏc ủịnh cỏc chiến lược kinh doanh hợp lý ủể quản lý và vận hành doanh nghiệp thành cụng trờn thương trường.
Mục tiờu chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội 10 năm 2001-2010 mà ðại hội ðảng toàn quốc lần IX khẳng ủịnh: "ðưa nước ta ra khỏi tỡnh trạng kộm phỏt triển, nõng cao rừ rệt ủời sống vật chất và tinh thần của nhõn dõn, tạo nền tảng ủến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước cụng nghiệp theo hướng hiện ủại. Nguồn lực con người, năng lực khoa học và cụng nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phũng, an ninh ủược tăng cường; thể chế kinh tế thị trường ủịnh hướng xó hội chủ nghĩa ủược hỡnh thành về cơ bản; vị thế của nước ta trờn trường quốc tế ủược nõng cao. Tư tưởng chiến lược là phỏt triển nhanh, cú hiệu quả và bền vững, tăng trưởng kinh tế ủi ủụi với việc thực hiện tiến bộ, cụng bằng xó hội và bảo vệ mụi trường". Mục tiờu chiến lược ủú lại tiếp tục ủược nhấn mạnh hơn trong văn kiện ðại hội ðảng toàn quốc lần thứ X: "ðẩy nhanh tốc ủộ tăng trưởng kinh tế, ủạt ủược bước chuyển biến quan trọng về nõng cao hiệu quả và tớnh bền vững của sự phỏt triển, sớm ủưa nước ta ra khỏi tỡnh trạng kộm phỏt triển, cải thiện rừ rệt ủời sống vật chất, văn húa tinh thần của nhõn dõn". Như vậy, quan ủiểm của ðảng ta cũng khẳng ủịnh rừ việc ủảm bảo ủời sống vật chất và tinh thần cho nhõn dõn phải luụn song hành với quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế xó hội. Cú ủảm bảo sự cụng bằng trong ủối xử với người lao ủộng thỡ họ mới dồn hết sức lực cho quỏ trỡnh phỏt triển. Bởi vậy, việc quan tõm thường xuyờn, liờn tục ủến ủội ngũ quản lý trong cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa là rất cần thiết, ủảm bảo nõng cao hiệu quả kinh doanh, gúp phần thỳc ủẩy sự nghiệp phỏt triển ủất nước.
Quan ủiểm 2: Sử dụng hợp lý ủội ngũ cỏn bộ quản lý trong cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa ủũi hỏi phải cú sự kết hợp ủồng bộở cỏc cấp quản lý, cỏc ngành và trong chớnh từng doanh nghiệp, ủặc biệt là sự thực hiện hợp lý cỏc hoạt ủộng quản trị nhõn lực trong doanh nghiệp ủể ủảm bảo thỏa món nhu cầu vật chất và tinh thần của người lao ủộng và cỏn bộ quản lý doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Sử dụng cỏn bộ quản lý doanh nghiệp khụng chỉ do tỏc ủộng của cỏc yếu tố thuộc bản thõn họ mà cú sự tỏc ủộng rất lớn từ cỏc yếu tố thuộc mụi trường bờn trong và bờn ngoài doanh nghiệp. Bởi vậy, nhất thiết cần cú sự kết hợp ủồng bộ từ Trung ương ủến ủịa phương và chớnh doanh nghiệp ủể tạo dựng mụi trường làm việc thuận lợi cho lao ủộng quản lý làm việc, phỏt triển và cú ủược sự thỏa món trong cụng việc. Cỏc cấp lónh ủạo ðảng ủưa ra cỏc ủịnh hướng chiến lược cho sự phỏt triển kinh tế - xó hội núi chung và ủịnh hướng phỏt triển con người núi riờng. Nhà nước xõy dựng hành lang phỏp lý cho sự ổn ủịnh của xó hội ủảm bảo sự an toàn và quyền bỡnh ủẳng của mọi cỏ nhõn trờn thị trường lao ủộng, ngăn chặn sự phõn biệt ủối xử giữa cỏc nhúm lao ủộng. Việc xỏc ủịnh ủỳng hướng sẽ làm cho nhõn lực núi chung và lao ủộng quản lý của doanh nghiệp núi riờng an tõm trong cụng việc bởi ủịa vị của họ cũng ủược khẳng ủịnh cựng với sự phỏt triển của doanh nghiệp trờn thương trường. Từ ủú, bản thõn mỗi người quản lý sẽ hứng khởi trong cụng việc và cố gắng học hỏi, thể hiện vai trũ tiờn phong trong cụng việc, vận dụng cỏc kiến thức cú ủược vào thực tiễn ủể nõng cao hiệu quả thực hiện cụng việc của chớnh bản thõn người quản lý và của doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Việc thực hiện cỏc hoạt ủộng quản trị nhõn lực từ kế hoạch húa nhõn lực, phõn tớch và thiết kế cụng việc, biờn chế nhõn lực, ủỏnh giỏ thực hiện cụng việc, ủào tạo - phỏt triển, thự lao, bảo vệ lao ủộng một cỏch cụng bằng và nhất quỏn sẽ tỏc ủộng tớch cực ủến hiệu quả cụng tỏc sử dụng cỏn bộ quản lý. Bởi vỡ, sự thực hiện cỏc chớnh sỏch nhõn sự nhất quỏn làm cho nguồn nhõn lực và người quản lý tin tưởng vào sự cam kết của doanh nghiệp trong việc ủối xửủối với bản thõn họ, ủảm bảo thỏa món những nhu cầu vật chất và tinh thần của mỗi cỏ nhõn. Khi ủú sẽ thỳc ủẩy người quản lý dồn tõm huyết cho việc giành ủược mục tiờu của doanh nghiệp và khẳng ủịnh ủịa vị của tổ chức trờn thương trường. Hơn nữa, khi sử dụng hợp lý ủội
ngũ cỏn bộ quản lý doanh nghiệp thỡ họ sẽ tự nguyện hợp tỏc với doanh nghiệp, tự nõng cao trỡnh ủộ ủể thực hiện cụng việc tốt hơn, nhờ ủú cỏc hoạt ủộng quản trị nhõn lực ủược thực hiện dễ dàng hơn, tiết kiệm chi phớ và cú hiệu quả hơn, thỳc ủẩy sự phỏt triển của doanh nghiệp và toàn xó hội.
Quan ủiểm 3: Nhà nước ủảm bảo tạo mụi trường phỏp lý cụng bằng; doanh nghiệp nhỏ và vừa cần năng ủộng nắm bắt cơ hội kinh doanh và ủối xử cụng bằng với cỏn bộ quản lý; bản thõn cỏn bộ quản lý doanh nghiệp cần cú thỏi ủộ tớch cực, hợp tỏc với doanh nghiệp nhỏ và vừa trong cụng tỏc sử dụng cỏn bộ và người lao ủộng.
Với nền kinh tế phỏt triển theo hướng kinh tế thị trường ủịnh hướng xó hội chủ nghĩa bờn cạnh những ưu ủiểm của nú cũng phải ủối mặt với khụng ớt những khuyết tật của nền kinh tế thị trường. ðể cú thể vượt qua những thỏch thức ủú thỡ vấn ủề quan trọng nhất là cần cú một mụi trường phỏp lý ổn ủịnh và cụng bằng ủể làm căn cứ ngăn chặn và giải quyết cỏc mõu thuẫn và sự bất cụng trong cỏc quan hệ kinh tế phỏt sinh.
Cựng với tiến trỡnh phỏt triển ủất nước, Nhà nước ủó từng bước xõy dựng và hoàn thiện hệ thống luật phỏp và cỏc văn bản dưới luật như Luật Doanh nghiệp, Luật Doanh nghiệp nhà nước, Luật ðầu tư, Luật Thương mại, Luật Lao ủộng, và cỏc Luật khỏc nhằm ủảm bảo sự bỡnh ủẳng giữa cỏc thành phần kinh tế, giữa cỏc doanh nghiệp và cỏc cỏ nhõn trờn thương trường. Chớnh ủiều ủú cũng tạo ra những cỳ huých lớn ủể thỳc ủẩy cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa phải tự vận ủộng và phỏt triển ủể nõng cao hiệu quả kinh doanh, làm thay ủổi quan niệm, thỏi ủộ và tỏc phong của những người làm việc trong cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa.
4.3.3. Một số giải phỏp nhằm sử dụng hợp lý ủội ngũ cỏn bộ quản lý doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Nghệ An
Thực tiễn những năm ủổi mới vừa qua, Nghệ An ủó ủạt ủược những thành cụng nhất ủịnh trong phỏt triển kinh tế - xó hội. Bờn cạnh ủú vẫn cũn tồn tại một số bất cập nhất ủịnh ủú là: Chất lượng phỏt triển và sức cạnh tranh của kinh tế Nghệ An cũn hạn chế, hội nhập kinh tế quốc tế chưa mạnh, nhiều nguồn lực và lợi thế tỉnh Nghệ An chưa ủược khai thỏc và sử dụng cú hiệu quả; Cơ cấu kinh tế nội bộ ngành, nhất là ngành dịch vụ cú chuyển biến chậm, chưa cú nhiều mụ hỡnh hay và cỏch làm mới trong hoạt ủộng kinh tế mà cú sức lan tỏa cho cả vựng và cả nước; Sự phỏt triển văn húa - xó hội chưa
tương xứng với vai trũ vị thế của một tỉnh trung tõm Bắc Trung Bộ; Xõy dựng và quản lý ủụ thị cũn nhiều bất cập; tổ chức và hoạt ủộng của bộ mỏy chớnh trị chưa theo kịp yờu cầu ủổi mới và phỏt triển kinh tế - xó hội... ðến năm 2015 hoàn thành một số chỉ tiờu là tốc ủộ tăng GDP bỡnh quõn hàng năm từ 11-12%, tốc ủộ tăng giỏ trị gia tăng cụng nghiệp và dịch vụ hàng năm tương ứng là 12-12,5% và 10,5-11,5%, tỷ lệ lao ủộng qua ủào tạo năm 2015 ủạt 55-65%, thất nghiệp ủụ thị dưới 5,5%. Một trong những quan ủiểm chỉủạo ủểủạt ủược những chỉ tiờu trờn là tiếp tục củng cố quan hệ sản xuất, phỏt triển mạnh cỏc thành phần kinh tế, nõng cao hiệu quả hoạt ủộng của doanh nghiệp nhỏ và vừa. ðể thực hiện ủược mục tiờu chiến lược và quan ủiểm chỉủạo nờu trờn thỡ cần phải sử dụng hợp lý ủội ngũ cỏn bộ quản lý trong cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa, ủể ủội ngũ này cú ủộng lực cao trong cụng việc bởi họ chớnh là những