- ðẩ y nhanh quỏ trỡnh triển khai cỏc văn bản phỏp luật của Nhà nước:
4.3.2.2.3. Giải phỏp về cụng tỏc kiểm tra, thanh tra, kiểm toỏn
Cụng tỏc kiểm tra, thanh tra trong ủầu tư XDCB trờn ủịa bàn huyện từ
trước ủến nay vẫn ủược thực hiện, nhưng chỉ ủối với từng dự ỏn riờng lẻ và thường xử lý chưa nghiờm minh, chưa phỏt huy ủược vai trũ của giỏm sỏt
cộng ủồng mặc dự hàng năm UBND huyện vẫn mất khỏ nhiều tiền ủể chi cho
hoạt ủộng này. ðể nõng cao hiệu lực của cụng tỏc kiểm tra, thanh tra trong
ủầu tư XDCB, UBND huyện cần thực hiện một số biện phỏp cụ thể sau: - Thực hiện kiểm tra ngay từ khi lập kế hoạch ủầu tư: dự ỏn ủầu tư phải phự hợp với chiến lược, quy hoạch phỏt triển kinh tế của thành phố, của huyện. Trong khõu này cần kiểm tra tớnh cần thiết cũng như phõn tớch, xem xột hiệu quả sử dụng của dự ỏn. ðiều ủú hạn chế ủược việc ủầu tư khụng phự hợp, khụng hiệu quả.
- Thực hiện kiểm tra trong suốt quy trỡnh kế hoạch hoỏ: việc kiểm tra này ủược xem xột trờn cỏc khớa cạnh:
+ Khối lượng cụng việc ủược ủầu tư
+ ðịnh mức chi phớ: ủịnh mức chi phớ là vấn ủề nhạy cảm, dễ bị lợi dụng, nảy sinh tiờu cực. Trong thực tế ủầu tư, ủịnh mức quy ủịnh và thực tiễn nhiều khi khụng thống nhất và sự khụng thống nhất này thường bị lợi dụng ủể vụ lợi.
+ Giỏ cả thiết bị khi lập dự toỏn: cỏc dự ỏn ủầu tư từ nguồn NSNN của huyện thường ủược ủiều chỉnh, bổ sung. Trong nhiều nguyờn nhõn cú sự thay ủổi về giỏ thực tế, do vậy cần kiểm tra thực tế nội dung này nhằm hạn chế sự ủiều chỉnh, bổ sung, gõy khú khăn cho cả chủ ủầu tư và nhà thầu.
- Thực hiện kiểm tra trong khõu thi cụng, kiểm tra chất lượng nguyờn vật liệu, cụng trỡnh theo thiết kế, kiểm tra quyết toỏn.
- Bờn cạnh việc thanh kiểm tra cỏc dự ỏn ủầu tư, việc chống thỏt thoỏt,
tham nhũng trong khõu ủầu tư bằng nguồn vốn NSNN của huyện Gia Lõm
cũng cần ủược quan tõm. Cần thay ủổi nhận thức về cụng tỏc thanh tra coi ủõy là cụng việc quản lý nhằm chống tiờu cực, tham nhũng, chống thất thoỏt, lóng phớ tài sản của Nhà nước do vậy phải thực hiện thường xuyờn, liờn tục.
bộ. Cỏn bộ làm cụng tỏc thanh tra cần cú thỏi ủộ cương quyết, nghiờm tỳc, trung thực, thẳng thắn trong cụng tỏc thanh tra xử lý nghiờm những tập thể, cỏ nhõn sai phạm trong ủầu tư XDCB. Kết hợp tốt thanh tra với chống tham nhũng, chống lóng phớ, thực hành tiết kiệm.
- Là một cấp ngõn sỏch, UBND huyện Gia Lõm cần tạo mọi ủiều kiện thuận lợi ủể cỏc cơ quan kiểm toỏn Nhà nước, cơ quan thanh kiểm tra cấp trờn tiến hành kiểm tra, thanh tra cỏc bỏo cỏo quyết toỏn của cỏc dự ỏn ủầu tư từ
NSNN tạo ủiểu kiện thuận lợi ủể kiểm toỏn ủộc lập kiểm toỏn theo tiến ủộ
thực hiện của dự ỏn ủối với những dự ỏn cú vốn ủầu tư lớn nhằm kịp thời phỏt hiện sai sút ủể ủiều chỉnh.
- Giỏm sỏt ủầu tư của cộng ủồng là một hoạt ủộng tự nguyện của dõn cư sinh sống trờn ủịa bàn nhằm ủỏnh giỏ việc chấp hành cỏc quy ủịnh về quản lý ủầu tư của cơ quan cú thẩm quyền quyết ủịnh ủầu tư, chủ ủầu tư, ban quản lý dự ỏn, cỏc nhà thầu…trong quỏ trỡnh ủầu tư nhằm phỏt hiện, kiến nghị với cơ quan Nhà nước cú thẩm quyền về cỏc việc làm vi phạm. Hoạt ủộng giỏm sỏt cộng ủồng cú ý nghĩa rất lớn và ủụi khi mang lại hiệu quả cao bởi người dõn là những người trực tiếp hoặc giỏn tiếp sử dụng phần lớn cỏc cụng trỡnh ủầu tư do Nhà nước xõy dựng và là người nắm rừ tỡnh hỡnh thực tế ở ủịa phương.
Tuy nhiờn, cụng tỏc giỏm sỏt cộng ủồng của huyện hiện vẫn chưa thực sự hiệu quả. ðể thực hiện tốt cụng tỏc giỏm sỏt cộng ủồng trước hết cần tuyờn
truyền phổ biến phỏp luật về ủầu tư XDCB ủến nhõn dõn thậm chớ ủến cỏc
chủ ủầu tư, cỏc nhà thầu ủể nguời dõn hiểu ủược phỏp luật, nắm ủược quyền
lợi và trỏch nhiệm của họ trong cụng tỏc giỏm sỏt cộng ủồng.
Bờn cạnh ủú, cỏc cơ quan quản lý Nhà nước cần biết lắng nghe và phõn tớch cỏc ý kiến của nhõn dõn, khụng bỏ ngoài tai, xem thường nhưng cũng khụng nờn quỏ tin vào những dự luận của nhõn dõn ủể ủưa ra những kết luận chớnh xỏc trong việc thanh kiểm tra cụng tỏc quản lý ủầu tư XDCB.