I. Thị trường Anh đối với cỏc doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam
2. Những chế định và đũi hỏi của thị trường Anh Quốc
Tự do hoỏ thương mại trờn quy mụ toàn cầu được xỳc tiến bởi những cam kết xúa bỏ hàng rào phi thuế quan và cắt giảm hàng rào thuế quan. Tại cỏc hội nghị của Tổ chức thương mại thế giới, cỏc nước phỏt triển luụn cam kết mở rộng thị trường hơn nữa cho cỏc nước đang phỏt triển xuất khẩu hàng hoỏ vào thị trường mỡnh theo tinh thần tự do hoỏ thương mại. Tuy nhiờn, điều này khụng cú nghĩa là việc thõm nhập thị trường cỏc nước phỏt triển của cỏc nhà xuất khẩu từ cỏc nước đang phỏt triển sẽ trở nờn dễ dàng hơn. Trong thực tế, việc tiếp cận thị trường cú thể trở nờn
khú khăn hơn bởi sự gia tăng cỏc chế định và đũi hỏi của thị trường liờn quan đến nhiều vấn đề khỏc nhau.
Anh Quốc là quốc gia cụng nghiệp phỏt triển. Với nền kinh tế phỏt triển, người tiờu dựng cú thu nhập và mức sống cao, thị trường Anh ngày càng gia tăng cỏc chế định và đũi hỏi cú liờn quan đến cỏc vấn đề an toàn, sức khoẻ, chất lượng, mụi trường và cỏc vấn đề xó hội khỏc. Cỏc doanh nghiệp Việt Nam muốn thõm nhập thị trường Anh phải đảm bảo ớt nhất ba vấn đề sau: Tiờu chuẩn húa, sức khoẻ và mụi trường. Là một nước thành viờn Liờn minh chõu Âu, khi nhập khẩu hàng hoỏ từ một nước ngoài EU, Anh sẽ ỏp dụng quy định của Liờn minh chõu Âu về cỏc vấn đề trờn.
2.1: Tiờu chuẩn hoỏ:
Tiờu chuẩn là cỏc thoả thuận bằng văn bản nờu lờn những đặc trưng kỹ thuật hoặc thụng số chớnh xỏc khỏc, được sử dụng một cỏch cố định như cỏc quy tắc, hướng dẫn hay định nghĩa để đảm bảo rằng nguyờn vật liệu, sản phẩm, quỏ trỡnh sản xuất hay dịch vụ được sử dụng để triển khai theo đỳng mục đớch.
Bản thõn việc tiờu chuẩn hoỏ cỏc sản phẩm hàng hoỏ khụng phải là một hiện tượng mới lạ. Tiờu chuẩn đó được sử dụng để mụ tả chất lượng, đặc tớnh của hàng hoỏ và dịch vụ và đúng vai trũ quan trọng cho sự phỏt triển của thị trường toàn cầu.
Tuy nhiờn, cũng như xuất khẩu sang cỏc thị trường khỏc của EU, việc xuất khẩu hàng hoỏ vào thị trường Anh phải tuõn theo yờu cầu tiờu chuẩn hoỏ của cỏc tổ chức được Uỷ ban chõu Âu cụng nhận. Uỷ ban chõu Âu cú thể yờu cầu cỏc cơ quan ban hành tiờu chuẩn xõy dựng những tiờu chuẩn để thi hành luật phỏp của Liờn minh.
Uỷ ban chõu Âu về tiờu chuẩn hoỏ (Cen), Uỷ ban chõu Âu về kỹ thuật điện (Cenelec) và Viện Tiờu chuẩn viễn thụng chõu Âu (etsi) là ba tổ chức tiờu chuẩn hoỏ của chõu Âu được cụng nhận là cú đủ năng lực trong lĩnh vực tiờu chuẩn hoỏ kỹ thuật. Ba tổ chức này phối hợp xõy dựng cỏc bộ tiờu chuẩn chõu Âu cho cỏc lĩnh vực riờng biệt và tạo thành "Hệ thống tiờu chuẩn chõu Âu". Để thõm nhập thành cụng thị trường Anh núi riờng và thị trường EU núi chung thỡ việc đỏp ứng cỏc tiờu chuẩn do cỏc tổ chức trờn đưa ra đó trở thành điều kiện quan trọng.
Tiờu chuẩn hoỏ dẫn đến sự thỳc bỏch phải cú ký hiệu, nhón hiệu và giấy chứng nhận. Cỏc ký hiệu, nhón hiệu và giấy chứng nhận này chứng tỏ sản phẩm đó tuõn thủ cỏc tiờu chuẩn. Do đú, để sản phẩm được chấp nhận trờn thị trường Anh - một thành viờn của EU - cỏc ký hiệu, nhón hiệu và giấy chứng nhận tiờu chuẩn phải tuõn theo quy định của "Hệ thống tiờu chuẩn chõu Âu".
2.2: Sức khoẻ:
Vấn đề sức khoẻ và an toàn ngày càng trở nờn quan trọng hơn đối với từng cỏ nhõn ở Anh. Cỏc vấn đề này ngày càng ảnh hưởng mạnh hơn đến việc xõy dựng chớnh sỏch của cả chớnh phủ và giới kinh doanh. Nhiều biện phỏp đó và đang được thi hành nhằm bảo vệ sức khoẻ và an toàn cho người tiờu dựng. Muốn đẩy mạnh xuất khẩu và mở rộng chủng loại hàng húa xuất khẩu sang thị trường Anh cỏc doanh nghiệp Việt Nam cần biết phải biết những quy định của EU về vấn đề này. Dưới đõy là một số quy định về sức khoẻ và an toàn mà EU đặt ra đối với cỏc nhà xuất khẩu của cỏc nước đang phỏt triển như Việt Nam.
2.2.1: Ký hiệu CE đối với sản phẩm cụng nghiệp:
Mục đớch của ký hiệu CE (european Conformity) là yờu cầu cỏc nhà sản xuất chỉ giới thiệu những sản phẩm an toàn với thị trường EU. Ký hiệu CE cú thể được
xem như một dạng giấy thụng hành cho phộp cỏc nhà sản xuất lưu thụng cỏc sản phẩm cụng nghiệp một cỏch tự do trong thị trường EU. Ký hiệu CE khụng phải ỏp dụng cho tất cả cỏc sản phẩm cụng nghiệp. Ký hiệu CE khụng được sử dụng với cỏc sản phẩm như đồ nội thất,hàng may mặc và cỏc sản phẩm da, mặc dự bắt buộc đối với sản phẩm đồ chơi, quần ỏo bảo hộ, ghế văn phũng cú sử dụng hệ thống thuỷ lực, thiết bị điện, sản phẩm xõy dựng, thiết bị và hệ thống phũng chống chỏy nổ, thiết bị dựng cho giải trớ. Ký hiệu CE cho biết sản phẩm đó tuõn theo những yờu cầu phỏp lý của chõu Âu về an toàn, sức khoẻ, mụi trường và bảo vệ người tiờu dựng.
2.2.2: Hệ thống haccp đối với thực phẩm chế biến:
Hệ thống phõn tớch rủi ro bằng điểm kiểm soỏt tới hạn (haccp) được ỏp dụng cho cụng nghiệp chế biến thực phẩm. Hệ thống haccp được ỏp dụng đối với cỏc cụng ty tham gia chế biến, xử lý, đúng gúi, vận chuyển, phõn phối hoặc kinh doanh thực phẩm. Cỏc cụng ty này buộc phải hiểu và hành động sao cho trỏnh được những rủi ro cú thể xảy ra đối với thực phẩm trong tất cả cỏc cụng đoạn sản xuất thực phẩm, từ nuụi trồng, chế biến, sản xuất và phõn phối, cho đến khẩu tiờu thụ. Cụng việc này bao gồm phải tớnh đến những vấn đề như sõu bọ, vi sinh (vi rỳt, vi khuẩn, nấm mốc), chất độc (nhiếm thuốc trừ sõu) hoặc cỏc rủi ro cú thể nhỡn bằng mắt thường mang tớnh vật chất như lẫn gỗ, sắt, thuỷ tinh, nhựa hoặc sợi).
Nguyờn tắc haccp là rất cần thiết đối với cỏc nhà xuất khẩu của cỏc nước đang phỏt triển như Việt Nam, bởi vỡ cỏc nhà nhập khẩu thực phẩm của Anh Quốc cũng như của EU sẽ bị những ràng buộc về mặt phỏp lý.
Đối với hàng thủy sản - mặt hàng xuất khẩu quan trọng của Việt Nam - cỏc nhà xuất khẩu bắt buộc phải tuõn theo Hướng dẫn 91/493/EEC và Hướng dẫn 91/482/EEC mới được xuất khẩu vào thị trường EU. Những hướng dẫn này cũng
đều khuyờn cỏc nhà cung cấp thuỷ sản phải ỏp dụng hệ thống haccp. Một đoàn thanh tra của Uỷ ban chõu Âu sẽ thanh tra quỏ trỡnh sản xuất của cỏc cụng ty. Chỉ khi cụng ty nào vượt qua được đợt thanh tra này họ mới được cụng nhận thuộc danh sỏch cỏc cụng ty được xuất khẩu vào thị trường EU.
2.2.3: Tiờu chuẩn hàng nụng sản - GAP:
Người tiờu dựng Anh và cỏc nước chõu Âu rất quan tõm tới ảnh hưởng của nụng nghiệp đối với an toàn thực phẩm và mụi trường. Để đảm bảo những vấn đề mà người tiờu dựng quan tõm, EU đó xõy dựng hệ thống những chỉ dẫn canh tỏc (GAP) trong sản xuất nụng nghiệp. GAP bao gồm cỏc tiờu chuẩn về chăm súc đất trồng, sử dụng phõn bún, theo dừi sõu bệnh, bảo vệ mựa màng, thu hoạch, sau thu hoạch, sức khoẻ và sự an toàn đối với người sản xuất. Trong những năm tới, cỏc nhà sản xuất rau quả tươi muốn cung cấp hàng cho cỏc siờu thị ở EU sẽ phải chứng minh được rằng cỏc sản phẩm của họ được sản xuất theo tiờu chuẩn của GAP. Cỏc nhà xuất khẩu nụng sản của Việt Nam cần cú sự chuẩn bị nghiờm tỳc để cú thể kịp thời ỏp dụng những tiờu chuẩn của GAP.
2.3: Mụi trường:
Người tiờu dựng ở cỏc nước phỏt triển như Anh và chõu Âu ngày càng quan tõm tới sản phẩm và dịch vụ ở gúc độ mụi trường. Do đú, những sản phẩm được sản xuất trong điều kiện khụng đảm bảo mụi trường đó và đang mất dần cơ hội trờn thị trường.
Sự gia tăng mối quan tõm đối với việc bảo tồn và bảo vệ mụi trường đó thỳc ộp EU phải thiết lập những tiờu chuẩn mới trong lớnh vực này. Riờng ở Anh, bảo vệ mụi trường đó được quy định trong luật phỏp và những thoả thuận tự nguyện giữa cỏc nhà sản xuất và chớnh phủ. Những thoả thuận này khụng chỉ ỏp dụng đối với sản
phẩm mà cũn ỏp dụng đối với cả bao bỡ. Cỏc nhà xuất khẩu ở cỏc nước đang phỏt triển như Việt Nam cần phải tuõn thủ những quy định về mụi trường mới cú thể xuất khẩu sản phẩm vào Anh quốc núi riờng và EU núi chung. Cỏc nhà nhập khẩu ở đõy đang ngày càng chịu nhiều đũi hỏi hơn liờn quan đến mụi trường và họ sẽ chuyển những đũi hỏi này sang cỏc nhà xuất khẩu.
Hiện nay, tiờu chuẩn quản lý mụi trường quan trọng nhất cho cỏc nhà xuất khẩu ở cỏc nước đang phỏt triển là ISO 14001.
Trờn đõy là những chế định của thị trường mà cỏc doanh nghiệp xuất khẩu từ cỏc nước đang phỏt triển thường gặp phải khi xuất khẩu sang thị trường Anh quốc núi riờng và EU núi chung. Cú thể núi đõy là thỏch thức khụng nhỏ đối với cỏc doanh nghiệp. Tuy nhiờn, hiện nay đó cú nhiều doanh nghiệp Việt Nam ý thức được điều này. Cỏc nguyờn tắc về quản lý chất lượng và mụi trường theo tiờu chuẩn của EU như haccp và ISO 14001...đó trở nờn phổ biến ở Việt Nam. Đõy là một tớn hiệu tốt đỏnh dấu những triển vọng xuất khẩu của cỏc doanh nghiệp Việt Nam sang thị trường EU núi chung và thị trường Anh Quốc núi riờng.