Nhà nước, quản lý xó hội, xõy dựng Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa Việt Nam
Cú thể khẳng định rằng, trỡnh độ dõn trớ về phỏp luật trong xó hội ngày càng được nõng cao, đũi hỏi đội ngũ CBCC hành chớnh càng phải cú kiến thức, hiểu biết phỏp luật ở trỡnh độ cao mới đỏp ứng được yờu cầu giải quyết cụng việc mà CBCC được đảm nhận. Trong khi đú, đội ngũ CBCC hành chớnh ở nước ta hiện nay cũn nhiều mặt chưa đỏp ứng được yờu cầu đổi mới và xõy dựng Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa. Trỡnh độ kiến thức, hiểu biết phỏp luật của đội ngũ này cũn cú những hạn chế, bất cập nhất định, chưa theo kịp và chưa được nõng tầm tương xứng với sự đổi mới của hệ thống phỏp luật và trỡnh độ dõn trớ đang ngày càng tăng nhanh như hiện nay.
Trong điều kiện của nền kinh tế thị trường, một số mặt trỏi của nú đang dần bộc lộ, như chủ nghĩa thực dụng; cỏc tệ nạn xó hội; một bộ phận cỏn bộ, cụng chức đó thoỏi húa, biến chất trước những cỏm dỗ về lợi ớch vật chất. Đại hội VIII của Đảng đó nhận định: “Đội ngũ CBCC nhỡn chung chưa ngang tầm nhiệm vụ, một bộ phận khụng nhỏ đó bị thoỏi hoỏ, biến chất, chưa đỏp ứng được cỏc yờu cầu quản lý nhà nước trong thời kỡ mới”. Nguyờn nhõn chớnh của tỡnh trạng này là do hạn chế về trỡnh độ kiến thức phỏp luật. Giỏo dục
phỏp luật cho CBCC hành chớnh là một biện phỏp hữu hiệu nhằm trang bị kiến thức, hiểu biết phỏp luật, nõng cao ý thức phỏp luật, gúp phần hỡnh thành lối sống và làm việc theo phỏp luật cho họ; gúp phần bảo đảm cho nhà nước quản lý xó hội bằng phỏp luật cú hiệu quả, xõy dựng đội ngũ CBCC hành chớnh trong sạch, vững mạnh. Tuy nhiờn, thực tế cho thấy, cụng tỏc GDPL cho CBCC hành chớnh ở nước ta trong thời gian qua vẫn cũn bộc lộ những hạn chế, yếu kộm trờn nhiều mặt, từ nội dung, hỡnh thức cho đến phương phỏp GDPL cho họ. GDPL cho đội ngũ CBCC chưa được đặt ngang tầm với yờu cầu quản lý xó hội bằng phỏp luật, chưa được tiến hành thường xuyờn và đồng bộ; giỏo dục chưa cú trọng tõm, trọng điểm, chưa cú sự phối kết hợp giữa cỏc cơ quan, tổ chức. Tỡnh hỡnh trờn đũi hỏi nhà nước phải tăng cường cụng tỏc GDPL cho CBCC, trang bị kiến thức, hiểu biết phỏp luật cho họ; giỳp họ giải quyết cụng việc phự hợp với yờu cầu của phỏp luật trong khi thực thi cụng vụ.
Kết luận chương 1
Trờn cơ sở nguyờn tắc Nhà nước quản lý xó hội bằng phỏp luật, cựng với việc xõy dựng một hệ thống phỏp luật thống nhất, đồng bộ Đảng và Nhà nước ta đó tiến hành nhiều biện phỏp nhằm đưa phỏp luật vào cuộc sống, bảo đảm cho phỏp luật được thi hành một cỏch nghiờm minh, thống nhất và cụng bằng.
Cấp cơ sở là một cấp trong hệ thống hành chớnh bốn cấp của Nhà nước Việt Nam, là cấp chớnh quyền trực tiếp chăm lo đến đời sống của nhõn dõn, là cầu nối giữa Nhà nước với nhõn dõn. Trong hoạt động này, thỡ cỏn bộ là yếu tố quan trọng trong việc xõy dựng, củng cố chớnh quyền cấp cơ sở. Một trong những yờu cầu đặt ra là phải xõy dựng đội ngũ CBCC cấp cơ sở cú đủ năng lực phẩm chất đạo đức, nắm vững đường lối chớnh sỏch của Đảng và phỏp luật của Nhà nước. Giỏo dục phỏp luật cho CBCC cấp cơ sở cú ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc thỳc đẩy hiệu quả hoạt động của cỏn bộ cấp cơ sở, giỳp họ thực hiện và vận dụng đỳng chủ trương của Đảng cũng như phỏp luật của nhà nước trong quỏ trỡnh thực hiện chức năng nhiệm vụ của mỡnh.
Hoạt động của CBCC gắn liền với sự nghiệp cỏch mạng của Đảng, của đất nước, là nhõn tố quan trọng trong quỏ trỡnh xõy dựng và hoàn thiện Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa; một Nhà nước của dõn, do dõn và vỡ dõn. Để cú đội ngũ CBCC vững mạnh trong sạch; cựng với việc tăng cường cụng tỏc quản lý, rốn luyện thỡ cỏc cơ quan, tổ chức cú thẩm quyền quản lý CBCC co sở phải cú trỏch nhiệm xõy dựng quy hoạch, kế hoạch và tổ chức việc đào tạo, bồi dưỡng để nõng cao trỡnh độ, năng lực của CBCC. Một trong những nội dung quan trọng của cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức là việc giỏo dục phỏp luật cho CBCC cấp cơ sở.
Cú thể khẳng định rằng, CBCC là một đối tượng GDPL đặc biệt vỡ họ vừa là đối tượng tỏc động nhưng cũng chớnh là chủ thể thực thi phỏp luật, với những đặc điểm riờng biệt khỏc với cỏc chủ thể phỏp luật khỏc. Vỡ vậy khi tiến hành GDPL cho đối tượng này, cần chỳ ý những đặc điểm về chuyờn mụn họ được đảm nhận, đặc điểm tại cơ sở nơi họ đang cụng tỏc... để cú những hỡnh thức GDPL phong phỳ, đa dạng vừa đạt hiệu quả cao. Trong cụng tỏc GDPL chỳ trọng việc đổi mới nội dung, chương trỡnh, phương phỏp giỏo dục phỏp luật, nhằm đảm bảo tớnh thiết thực và hiệu quả cao. Cựng với bồi dưỡng kiến thức phỏp luật mới, phải chỳ trọng việc đào tạo lại về phỏp luật cho CBCC; bồi dưỡng kiến thức phỏp luật và kỹ năng ỏp dụng phỏp luật cho CBCC cú trọng tõm, trọng điểm; trỏnh xu hướng đào tạo, bồi dưỡng tràn lan, hiệu quả khụng cao.
Cựng với việc đẩy mạnh cụng tỏc phổ biến tuyờn truyền, giỏo dục phỏp luật, cần chỳ trọng giỏo dục đạo đức và giỏo dục chớnh trị, lý tưởng cỏch mạng cho cỏn bộ, cụng chức; hỡnh thành ở họ phẩm chất chớnh trị tốt, cú lý tưởng cỏch mạng, cú thỏi độ tụn trọng phỏp luật, tụn trong và phỏt huy quyền làm chủ của nhõn dõn, cú như vậy mới cú thể xõy dựng được một nhà nước của dõn, do dõn và vỡ dõn, xõy dựng được đội ngũ CBCC trong sạch, vững mạnh.
Chương 2
THỰC TRẠNG CễNG TÁC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CễNG CHỨC CƠ SỞ Ở HUYỆN NGHI XUÂN,