về giỏo dục phỏp luật cho cỏn bộ, cụng chức cơ sở
Thời gian qua trờn địa bàn huyện Nghi Xuõn, cỏc cấp và ban ngành đoàn thể rất quan tõm đến vấn đề GDPL cho CBCC đặc biệt là CBCC cấp cơ sở. Tuy nhiờn từ thực tế cú thể thấy rằng, cụng tỏc này vẫn tồn tại những hạn chế, bất cập mà vấn đề cơ bản vẫn là sự hoàn thiện cỏc hệ thống văn bản quy phạm phỏp luật về GDPL cho CBCC cơ sở.
Với những yờu cầu cần thiết phải cú văn bản phỏp lý cao như Luật, ngày 20 thỏng 6 năm 2012 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam đó ban hành Luật phổ biến, giỏo dục phỏp luật. Tại điều 27 đó xỏc định rừ trỏch nhiệm của chớnh quyền cỏc cấp ở địa phương trong cụng tỏc GDPL như sau:
Hội đồng nhõn dõn cỏc cấp cú trỏch nhiệm sau đõy:
a) Quyết định cỏc biện phỏp nhằm nõng cao hiệu quả cụng tỏc phổ biến, giỏo dục phỏp luật; phõn bổ dự toỏn ngõn sỏch địa phương cho cụng tỏc phổ biến, giỏo dục phỏp luật;
b) Giỏm sỏt việc thực hiện phỏp luật về phổ biến, giỏo dục phỏp luật. 2. Ủy ban nhõn dõn cỏc cấp cú trỏch nhiệm sau đõy:
a) Ban hành theo thẩm quyền chương trỡnh, kế hoạch, đề ỏn về phổ biến, giỏo dục phỏp luật;
b) Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức triển khai và kiểm tra cụng tỏc phổ biến, giỏo dục phỏp luật;
c) Xõy dựng, tập huấn, bồi dưỡng, quản lý đội ngũ bỏo cỏo viờn phỏp luật, tuyờn truyền viờn phỏp luật; thực hiện chuẩn húa đội ngũ giỏo viờn dạy mụn giỏo dục cụng dõn, giỏo viờn, giảng viờn dạy phỏp luật theo quy định của phỏp luật;
d) Tạo điều kiện để cỏc tổ chức, cỏ nhõn, doanh nghiệp hỗ trợ cho hoạt động phổ biến, giỏo dục phỏp luật.
Luật phổ biến, GDPL ra đời đó quy định cụ thể trỏch nhiệm của HĐND và UBND cỏc cấp về cụng tỏc TTPBGDPL. Luật đó quy định và điều chỉnh toàn diện hoạt động phổ biến GDPL, qua đú gúp phần nõng cao nhận thức cũng như vai trũ và trỏch nhiệm của cỏc cơ quan tổ chức. Thụng qua những quy định của phỏp luật để mỗi cấp cú cỏc phương phỏp và cỏch thức phự hợp với địa phương của mỡnh trờn cơ sở cỏc quy định của phỏp luật. Về cơ bản Luật phổ biến, GDPL đó hoàn thiện những quy định của phỏp luật về cụng tỏc TTPBGDPL, nõng cao ý thức trỏch nhiệm của cơ quan nhà nước, cỏn bộ nhõn dõn trong thi hành và chấp hành phỏp luật.
Để tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm phỏp luật cho CBCC cơ sở trờn địa bàn huyện Nghi Xuõn, trước tiờn cần phải phỏt huy vai trũ của hội đồng tuyờn truyền và phổ biến GDPL của huyện, phối hợp cựng với ban phổ biến GDPL của xó, thị trấn. Hàng năm ban hành cỏc kế hoạch, chương trỡnh cụ thể cho cụng tỏc TTPBGDPL cho CBCC cơ sở, phỏt huy vai trũ tham
mưu của hội đồng cho cỏc ban ngành đoàn thể, đưa nội dung GDPL cho đội ngũ CBCC vào trong Nghị quyết của Đảng ỳy, kế hoạch và cụng tỏc năm của HĐND và UBND cỏc cấp.
Trờn cơ sở cỏc kế hoạch của Hội đồng tuyờn truyền và phổ biến GDPL, cỏc cấp ủy chớnh quyền địa phương tựy thuộc vào tỡnh hỡnh cụ thể của địa phương mỡnh đễ xõy dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện tại cơ sở, nắm vững tỡnh hỡnh tại cơ sở để cú sự phõn cụng, phối hợp; chủ động phõn cụng cụng tỏc cho cỏc bỏo cỏo viờn, tuyờn truyền viờn, người được phụ trỏch làm cụng tỏc TTPBGDPL tại cơ sở. Bờn cạnh đú, cỏc xó, thị trấn tiếp tục quản lý, tăng cường, bổ sung cỏc loại sỏch, bỏo, cỏc tạp chớ liờn quan đến phỏp luật, cỏc đơn vị cụng tỏc của CBCC, phục vụ việc khai thỏc thụng tin phỏp luật cú hiệu quả.
Như vậy cú thể thấy rằng, quỏ trỡnh hoàn thiện cỏc hệ thống văn bản quy phạm phỏp luật về phổ biến, giỏo dục phỏp luật cho CBCC đặc biệt là đội ngũ CBCC cơ sở là vấn đề hết sức quan trọng. Đú là cơ sở phỏp lý cho quỏ trỡnh GDPL cho đội ngũ CBCC. Hàng năm trong cỏc đợt tổng kết cụng tỏc GDPL cần cú quỏ trỡnh tổng kết, sơ kết về cụng tỏc ban hành cỏc văn bản chỉ đạo hướng dẫn về cụng tỏc TTPBGDPL cho đội ngũ CBCC, qua đú bổ sung và chấn chỉnh kịp thời cỏc văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về phổ biến, giỏo dục phỏp luật.