nghiệp sau cổ phần hoỏ
Những ưu, nhược điểm của cổ phần hoỏ cỏc DNNN xột về mặt lý thuyết đó được bộc lộ khỏ rừ trong cổ phần hoỏ cỏc DNNN ở Việt Nam núi chung, trong ngành giao thụng vận tải núi riờng. Tuy nhiờn, mức độ của cỏc biểu hiện phụ thuộc vào cỏc vấn đề được xử lý trong cổ phần hoỏ và cỏc cơ chế quản lý vĩ mụ được chuyển đổi sau cổ phần hoỏ. Cụ thể:
- Những tỏc động cú tớnh tớch cực: ở hầu hết cỏc doanh nghiệp trong ngành giao thụng vận tải đều cú sự thay đổi về mụ hỡnh tổ chức của bộ mỏy quản lý doanh nghiệp. Xu hướng xõy dựng bộ mỏy quản lý gọn nhẹ và cú hiệu lực đó được chỳ ý ở cỏc doanh nghiệp tiến hành cổ phần hoỏ. Theo cơ chế quản lý mới, Hội đồng quản trị, Ban kiểm soỏt do Đại hội cổ đụng bầu ra, Bộ mỏy quản lý được tinh giản ở hầu hết cỏc doanh nghiệp. Nhờ đú, cỏc hoạt động quản lý của cỏc doanh nghiệp ngành giao thụng vận tải sau cổ phần hoỏ cú hiệu quả hơn. Trong cổ phần hoỏ đó cú những cỏn bộ quản lý của doanh nghiệp cũ phải về hưu do tuổi cao, bắt buộc thay đổi do khụng đủ uy tớn và trỡnh độ, một số ớt tự nguyờn xin nghỉ quản lý do thay đổi cơ chế quản lý. Tỡnh trạng này tiếp tục diễn ra với quy mụ lớn hơn ở cỏc doanh nghiệp sau cổ phần hoỏ. Phần đụng cỏc cỏn bộ này khụng trụ được do khụng phự hợp với cỏch thức quản lý của mụ hỡnh doanh nghiệp mới (biểu 2.8). Sự biến động của đội ngũ lao động trực tiếp tuy theo cỏc chiều
hướng khỏc nhau, nhưng đều bộc lộ xu hướng tổ chức hợp lý, sử dụng hiệu quả hơn trước.
Biểu 5. Biến động cỏn bộ quản lý cỏc DNNN cổ phần hoỏ
Vị trớ quản lý Khụng đổi Về hưu Tự nguyện thụi chức Bắt buộc thay đổi I. Trong cổ phần hoỏ cỏc DNNN 1. Giỏm đốc 88,6 5,7 2,0 3,7 2. Phú giỏm đốc 91,1 4,3 2,1 3,2 3. Kế toỏn trưởng 90,0 3,9 3,2 2,1
II. Sau cổ phần hoỏ cỏc DNNN
1. Chủ tịch HĐQT 85,2 4,2 4,6 6,1
2. Giỏm đốc 81,5 6,0 7,0 5,6
3. Phú giỏm đốc 77,9 6,2 7,0 9,0
4. Kế toỏn trưởng 78,2 5,1 9,9 6,8
Nguồn: Viện Quản lý kinh tế Trung ương - năm 2007
Khảo sỏt một số Cụng ty cổ phần - DNNN sau cổ phần hoỏ 2007 cho thấy: Một số doanh nghiệp sau cổ phần hoỏ vốn huy động tăng, quy mụ sản xuất kinh doanh được mở rộng. Vỡ vậy, bộ mỏy quản lý và đội ngũ lao động trực tiếp tăng lờn như Công ty cổ phần Kim Khí Đông Anh, Cụng ty cổ phần cảng Đoạn Xỏ, Cụng ty Cổ phần vận tải 1 (Traco), Cụng ty cổ phần VINAFCO. Một số doanh nghiệp huy động được vốn đầu tư cụng nghệ lại cú xu hướng giảm bớt lao động trực tiếp, tinh giản bộ mỏy quản lý như: Cụng ty cổ phần phỏt triển hàng hải (VIMADECO), Cụng ty cổ phần cảng Vật Cỏch, Cụng ty cổ phần Container phớa Nam. Đõy là những biểu hiện tớch cực của cổ phần hoỏ đối với bộ mỏy quản lý và đội ngũ lao động
của cỏc doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hoỏ.
- Những biểu hiện tiờu cực: Một số doanh nghiệp sau cổ phần hoỏ vẫn duy trỡ kiểu tổ chức bộ mỏy quản trị như trước khi cổ phần hoỏ. Đặc biệt tỡnh trạng ớt thay đổi cỏc cỏn bộ quản trị cũ đó hạn chế phỏt huy những ưu việt của mụ hỡnh quản lý mới do chuyển DNNN thành cỏc cụng ty cổ phần.
Một khảo sỏt của Viện Quản lý kinh tế Trung ương năm 2007 cho thấy: Khi cổ phần hoỏ cú tới 88,6% giỏm đốc, 91,1% phú giỏm đốc và 90,9% kế toỏn trưởng khụng thay đổi vị trớ. Chỉ cú 2,0% giỏm đốc, 4,3% phú giỏm đốc và 3,9% kế toỏn trưởng về hưu (phần lớn do tuổi cao) và 5,7% giỏm đốc, 2,1% phú giỏm đốc, 3,2% kế toỏn trưởng tự nguyện thụi giữ chức. Đặc biệt, chỉ cú 3,7% giỏm đốc, 2,5% phú giỏm đốc và 2,1% kế toỏn trưởng bắt buộc thay đổi, trong đú cú giỏm đốc hoặc phú giỏm đốc trở thành Hội đồng quản trị với tư cỏch là người được uỷ nhiệm sở hữu vốn nhà nước.
Tỡnh trạng của cỏc doanh nghiệp này sau cổ phần hoỏ cũng khụng mấy sỏng sủa. Cú 85,2% chủ tịch Hội đồng quản trị, 81,5% giỏm đốc, 77,9% phú giỏm đốc và 78,2% kế toỏn trưởng vẫn giữ nguyờn chức vụ. Cú 4,2% Chủ tịch Hội đồng quản trị về hưu, 4,6% tự nguyờn thụi giữ chức và 6,1% bắt buộc thay đổi. Đối với giỏm đốc cỏc tỷ lệ tương ứng là 6,0%, 7,0% và 5,6%; cỏc phú giỏm đốc là 6,2%, 7,0% và 9,0%, cỏc kế toỏn trưởng là 5,1%, 9,9% và 6,8%. Nếu khi cổ phần hoỏ cỏc DNNN, việc sắp xếp cỏn bộ quản lý cú những chuyển biến tớch cực thỡ sự ổn định như trờn là cần thiết và đú là tỏc động tớch cực của cổ phần hoỏ. Nhưng, trong bối cảnh khụng đổi mới cỏn bộ trong cổ phần hoỏ, đõy là vấn đề mang tớnh tiờu cực. Bởi vỡ, những gương mặt quản lý cũ với tỷ lệ cao như trờn, khú tạo nờn sức chuyển biến mạnh trong quản lý kinh doanh của Cụng ty cổ phần. Cú lẽ sự chi phối về sở hữu của Nhà nước đối với DNNN sau cổ phần hoỏ là một trong những nguyờn nhõn của tỡnh trạng mang tớnh tiờu cực trờn.