III/ MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ LAO ĐỘNG, VIỆC LÀ MỞ NễNG THễN TRONG THỜI KỲ CễNG NGHIỆP HOÁ HIỆN ĐẠI HOÁ.
4. Giải phỏp phỏt triển cỏc nghành nghề ngoài nụng nghiệp ở nụng thụn nhằm tạo thờm việc làm cho lao động nụng thụn
nhằm tạo thờm việc làm cho lao động nụng thụn
Cỏc ngành nghề ngoài nụng nghiệp cú thể bao gồm: cụng nghiệp chế biến nụng sản; dệt, may, thờu ren; thủ cụng mỹ nghệ (kim hoàn, đồ gỗ cao cấp, trạm khắc gỗ, khảm trai, sơn mài, trạm khắc đỏ, gốm sứ mỹ nghệ, đan lỏt mõy tre,...); làm chiếu, làm giấy...; xõy dựng, sản xuất vật liệu xõy dựng, cơ khớ; dịch vụ khoa học kỹ thuật (tớn dụng, thụng tin, dịch vụ cung ứng vật tư thiết bị và nguyờn liệu cho sản xuất...). Trong đú đặc biệt coi trọng đến việc phỏt triển cỏc ngành nghề thủ cụng truyền thống gắn liền vơớ việc hỡnh thành và phỏt triển cỏc làng nghề.
Việc phỏt triển cỏc ngành nghề ngoài nụng nghiệp khụng những tạo thờm việc làm mới cho lao động nụng thụn mà cũn gúp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, lao động ở nụng thụn núi riờng và cơ cấu kinh tế, lao động cả nước núi chung. Qua đú sẽ tăng tỷ trong ngành cụng nghiệp và dịch vụ, đồng thời giảm tỷ trọng ngành nụng nghiệp ở nụng thụn đỏp ứng yờu cầu của thời kỳ Cụng nghiệp hoỏ - Hiện đại hoỏ nụng nghiệp, nụng thụn cũng như Cụng nghiệp hoỏ - Hiện đại hoỏ đất nước.
Để với phỏt triển làng nghề truyền thống, cần thực hiện cỏc giả phỏp cơ bản sau:
Một là chu động xõy dựng mụ hỡnh tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh cú hiệu quả ở cỏc làng nghề: mụ hỡnh tổ chức sản xuấ kinh doanh phổ biến hiện nay ở cỏc làng nghề là hộ gia đỡnh. Sau một số năm hoạt động trong cơ chế thi trường, một số hộ gia đỡnh giỏi đó vươn lờn, mở rộng sản xuất, thuờ mướn thờm nhõn cụng, vay vốn ngõn hàng, thành lập cụng ty TNHH. Nhà nước nờn giỳp đỡ, hỗ trợ tiếp tục phỏt triển và từ hoạt động của họ rỳt kinh nghiệm để nhõn rộng thờm.
Hai là tăng cườngv ai trũ tổ chức quản lý của Nhà nước để thỳc đẩy sự phỏt triển của làng nghề truyền thống: Nhà nước cần cú một tổ chức vừa làm nhiệm vụ nghiờn cứu, đào tạo, cung cấp thụng tin vừa làm tham mưu cỏc chớnh sỏch cho Nhà nước. Nhà nước cần cú một loạt cỏc chớnh sỏch giỳp đỡ cỏc làng nghề như: chớnh sỏch về vốn; chớnh sỏch giỳp đỡ về nghuyờn liệu; chớnh sỏch về khoa học và cụng nghệ; chớnh sỏch thuế; chớnh sỏch huy động đúng gúp để xõy dựng cơ sở hạ tầng tại chỗ và xử lý ụ nhiễm mụi trường; chớnh sỏch xuất khẩu hàng hoỏ đặc chủng; chớnh sỏch bảo hiểm, chớnh sỏch đối với cỏc nghệ nhõn; chớnh sỏch thuờ mướn lao động... Nhà nước thụng qua chớnh quyền và cỏc đoàn thể địa phương cú những biện phỏp thỳc đẩy, giỳp đỡ hoạt động của làng nghề, quy hoạch địa bàn; giải quyết cõn đối vấn đề kinh tế và xó hội nảy sinh do hoạt động ngành nghề tạo ra.
Ba là tỡm mọi cỏch mở rộng thị trường tiờu thụ hàng thủ cụng truyền thống. Túm lại, bước vào thời kỡ mới, phỏt triển nụng thụn lại đặt ra yờu cầu mới, trờn tầm vĩ mụ cần cú chủ trương tổng kết xõy dựng một hệ thống chớnh sỏch phự hợp nhằm phỏt triển mạnh cỏc hoạt động xõy dựng, cụng nghiệp, ngành nghề thủ cụng, dịch vụ gồm: cụ htể hoỏ luật đất đai năm 1993 nhằm mở đường rỳt bớt lao động ra khỏi hoạt động nụng nghiệp như chuyẻen quyền sử dụng đất, chuyển đất cho phỏt triển cụng nghiệp và dịch vụ. Chớnh sỏch về hộ khẩu, về vốn, về thuế và cụng nghệ, đào tạo nguồn nhõn lực và chớnh sỏch về thị trường. Làm được như vậy sẽ gúp phần
tạo ra động lực thỳc đẩy nụng thụn phỏt triển. Một khi cỏc ngành nghề ngoài nụng nghiệp phỏt triển sẽ xuất hiện nhiều tụ điểm kinh tế, hỡnh thành thị trường lao động tạo ra ưu thế sản xuất hàng hoỏ quy mụ lớn . Đến lỳc đú kinh tế nụng thụn sẽ liờn kết với cỏc thị trấn, thị xó, thành phố, hỡnh thành cụm cụng nghiệp với quy mụ lớn. Vậy cụng nghiệp, dịch vụ nụng thụn mới cú điều kiện đưa cụng nghệ mới phục vụ quỏ trỡnh đa dạng hoỏ sản xuất ở nụng thụn, thực hiện Cụng nghiệp hoỏ - Hiện đại hoỏ nụng thụn.