I. MỤC TIấU, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHIỆM VỤ
1/Mục tiờu giải quyết lao động, việc là mở nụng thụn từ nay tới năm
1.1/ Mục tiờu chiến lược đến 2020
Mục tiờu đến năm 2020 chung cho cả nước là toàn dụng lao động (tỷ lệ cú việc làm là 97%). Chuyển dịch mạnh trong cơ cấu phõn cụng lao động theo ngành. Tăng nhanh tỷ lệ lao động qua đào tạo, nõng cao trang bị kỹ thuật lao động và tăng năng suất lao động xó hội.
1.2/ Mục tiờu ngắn hạn
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX xỏc định mục tiờu, phương hướng và nhiệm vụ giải quyết việc làm núi chung trong giai đoạn từ nay đến năm 2005 là: “Tạo việc làm nhiều hơn số lao động tăng thờm hàng năm”, “Tạo điều kiện cho mọi người lao động tự tạo, tự tỡm việc làm. Mỗi năm thu hỳt thờm 1,3-1,4 triệu lao động cú chỗ làm việc. Giảm tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị xuống dưới 5% và nõng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động ở nụng thụn lờn 75%, tăng tỷ lệ lao động được qua đào tạo kỹ thuật lờn 22 %”.
Như vậy hàng năm sẽ phải tạo thờm cho lao động ở khu vực nụng nghiệp, nụng thụn hàng triệu chỗ làm việ mới cho những người đến tuổi lao động, bộ đội xuất ngũ, cụng nhõn viờn chức chuyển về, đồng thời phải tạo thờm một khối lượng việc làm lớn để cú thể thu hỳt, sử dụng thờm quỹ thời gian lao động xó hội hiện cú ở khu vực này tương đương với khoảng 1,2 đến 1,5 triệu chỗ làm việc khỏc. Đú là một khối lượng việc làm rất lớn, tương đương với khối lượng việc làm 10% lực lượng lao động hiện nay.
Theo định hướng phỏt triển cơ cấu kinh tế nụng nghiệp giữa nụng nghiệp - cụng nghiệp - dịch vụ sẽ là 50-25-25. Như vậy, lao động thuần nụng ngày càng giảm nhưng vẫn cú tới khoảng 50% lao động nụng thụn sẽ cũn gắn bú với ruộng đất để làm nụng nghiệp. Để đỏp ứng cụng cuộc cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ nụng nghiệp và nụng thụn, yờu cầu ở họ phải cú trỡnh độ sản xuất cao để cú thể làm ra lượng sản phẩm thay thế cho số lao động chuyển sang làm nghề phi nụng nghiệp, đảm bảo an
ninh lương thực và tham gia xuất với số lượng và chất lượng gày càng cao. 50% số lao động cũn lại gồm cả những người đang và sẽ chuyển sang làm cụng nghiệp và dịch vụ ở nụng thụn cũng cần phải được đào tạo nghề. Tuy nhiờn việc đào tạo nghề phi nụng nghiệp cho lao động nụng thụn cần được xỏc định rừ về hỡnh thức đào tạo tốc độ phỏt triển quy mụ đào tạo, danh mục ngành nghề, cơ chế tuyển sinh và mỗi hoạt động đều phải bỏm sỏt nhu cầu sử dụng và tỡnh hỡnh phỏt triển cỏc loại nghề ở nụng thụn trờn cỏc vựng kinh tế lónh thổ cả nước.
• Nếu tốc độ tăng trưởng hàng năm ở mức 4,5-5% thỡ vấn đề giải quyết việc làm sẽ phải trụng đợi phần lớn vào nỗ lực phỏt triển ngành nghề tiờủ thủ cụng nghiệp và dịch vụ cũng như khả năng thu hỳt lao động nụng thụn của khu vực thành thị, cụng nghiệp tập trung và cỏc khu vực kinh tế xó hội khỏc. Trong đú, sự phỏt triển cỏc ngành nghề tiểu thủ cụng nghiệp và dịch vụ tại chỗ gắn với phỏt triển cụng nghiệp và đụ thị hoỏ nụng thụn là một trong những hướng giải quyết chớnh yếu.