III/ MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ LAO ĐỘNG, VIỆC LÀ MỞ NễNG THễN TRONG THỜI KỲ CễNG NGHIỆP HOÁ HIỆN ĐẠI HOÁ.
2. Giải phỏp nõng cao chất lượng lao động nụng thụn.
Con người cú ý nghĩa quyết định trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế núi chung và cơ cấu kinh tế ở nụng thụn núi riờng. Muốn phỏt huy nhõn tố con ngưũi ở nụng thụn phải chỳ trọng nõng cao chất lượng, lực lượng lao động về cỏc mặt: thể lực, trớ lực, truyền thụng văn hoỏ... Thụng qua mạng lưới giỏo dục và đào tạo phổ thụng song hành cựng giỏo dục và đào tạo chuyờn nghiệp. Mặt khỏc, quỏ trỡnh Cụng nghiệp hoỏ - Hiện đại hoỏ nụng nghiệp nụng thụn sẽ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo hướng giảm lao động nụng nghiệp và tăng lao động ngoài nụng nghiệp. Do đú, phải nõng cao chất lượng lao động nụng thụn để đỏp ứng cỏc yờu cầu đú.
Để nõng cao chất lượng lao động trước hết phải giảm tỷ lệ tăng tự nhiờn của dõn số. Muốn vậy, phải nõng cao trỡnh độ học vấn cho lao động nụng thụn, phải đẩy mạnh làm tốt hơn, sõu rộng hơn cỏc hoạt động để nõng cao nhận thức và ý thức của người dõn đối với cụng tỏc kế hoạch hoỏ gia đỡnh. Rừ ràng chớnh sỏch về dõn số phải đồng bộ, phự hợp với từng địa phương để khuyến khớch người nụng dõn thực hiờn tốt cụng tỏc này, đồng thời hạn chế và đi đến ngăn chặn trường hợp vi phạm. Thỳc đẩy hoạt động nõng cao trỡnh độ dõn trớ, trỡnh độ văn hoỏ và nghiệp vụ cho người lao động, đặc biệt là lao động trực tiếp sản xuất nụng nghiệp. Giải phỏp này thể hiện ở cỏc việc sau:
• Thực hiện việc dạy văn hoỏ một cỏch rộng rói dưới nhiều hỡnh thức khỏc nhau nhằm tạo điều kiện cho mọi người lao động cú thể theo học văn hoỏ được. Đối với những học sinh là con em cỏc hộ nụng dõn nghốo, con cỏc đối tượng chớnh sỏch xó hội, nhà nước cần cú sự hỗ trợ về tài chớnh như miễn học phớ trong thời gian học
PTCS, vận động sự giỳp đỡ của cộng đồng, cỏc tổ chức kinh tế trong vựng, trong nước và ngoài nước để tạo điều kiện về kinh phớ học tập cho những học sinh này.
• Khuyến khớch mọi cỏ nhõn cú trỡnh độ, mọi cỏn bộ, giỏo viờn tham gia vào việc dạy văn hoỏ cho người lao động tại địa phương. Tuyờn truyền sõu rộng trong nụng thụn để mọi người dõn nụng thụn nhận thức được sự cần thiết phaỉ học văn hoỏ. Nhà nước cần dựa vào đặc điểm của từng Tỉnh và kế hoạch phỏt triển của từng địa phương để mở dạy nghề, truyền nghề, đỏp ứng nhu cầu học nghề của lao động nụng thụn tại địa phương.
Nước ta đang trong giai đoạn đầu của thời kỳ Cụng nghiệp hoỏ - Hiện đại hoỏ đất nước cũng như Cụng nghiệp hoỏ - Hiện đại hoỏ nụng nghiệp nụng thụn cho nờn đào tạo nghề cho lao động nụng thụn nhằm nõng cao chất lượng người lao động làm mục tiờu, nhiệm vụ rất quan trọng của việc chuyển dịch cơ cấu lao động ở nụng thụn. Để làm tốt cụng tỏc dạy nghề nhằm nõng cao chất lượng nguồn lao động cần thực hiện cỏc giải phỏp sau:
Một là, cần ưu tiờn đẩy mạnh quy mụ và tốc độ dạy nghề cho lao động nụng thụn, mà trước hết là cho số lao động trẻ, để thỳc đẩy nhanh hơn nữa quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế tại đõy. Mặt khỏc, để nõng cao hiệu quả dạy nghề, kế hoạch đào tạo nghề cần xuất phỏt từ chiến lược dạy nghề của địa phương, nhằm phỏt huy truyền thống và thế mạnh của từng vựng.
Hai là cần ưu tiờn dành tỷ lệ thớch đỏng về ngõn sỏch để chi cho dạy nghề ở nụng thụn. Đõy là một yờu cầu cấp bỏch do từ nhiều năm nay, chung ta chưa cú chớnh sỏch đào tạo nghề tương xứng với tiềm năng lao động to lớn của khu vực này. Chớnh vỡ vậy, cơ sở vật chất giành cho dạy nghề như: hệ thống trường lớp, đội ngũ giỏo viờn, tài liệu học tập ở đõy chưa được quan tõm thoả đỏng. Việc dạy nghề và học nghề chủ yếu theo phương phỏp truyền nghề, dạy nghề tại hộ gia đỡnh hoặc trong cỏc cơ sở sản xuõt, nờn chất lượng đào tạo chưa cao và chưa gắn việc đào tạo với định hướng chiến lược ngành nghề cuả đỡa phương.
Ba là, đa dạng hoỏ cỏc hỡnh thức dạy nghề với từng loại hỡnh sản xuất thớch hợp. Khuyến khớch cỏc loại hỡnh mở rộng, đào tạo nghề tới cỏc địa phương cú nhu cầu đào tạo nghề. Kết hợp cỏc hỡnh thức và phương thức đào tạo theo cỏc lớp tại cỏc trung tõm, tại trường... Với cỏc hỡnh thức đào tạo di động tới tận cỏc làng xó cú nhu cầu đào tạo nghề. Khuyến khớch hỡnh thức đào tạo nghề từ xa. Nhà nước cần đầu tư hỗ trợ xõy dựng mới hay nõng cấp một số trung tõm dạy nghề ở cỏc tỉnh, thành phố, thị xó để cỏc trung tõm này cú thể đảm nhận cỏc chức năng dạy nghề cho lao động của cỏc quận huyện trong vựng.
Bốn là, cần cú cơ chế và chớnh sỏch thoả đang với cỏc giỏo viờn, lao động cú tay nghề và tận tõm với việc truyền nghề. Hiện nay, ngoài cỏc danh hiệu nghề nghiệp như: nghệ nhõn, lao động giỏi... Nhà nước cần cú chớnh sỏch khuyến khớch giỏo viờn, lao động giỏi về nụng thụn dạy nghề.
Năm là, để việc dạy nghề phỏt huy được tỏc dụng thỳc đẩy nhanh hơn nữa quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng Cụng nghiệp hoỏ - Hiện đại hoỏ trong nụng nghiệp nụng thụn, Nhà nước cần cú chớnh sỏch hỗ trợ về: vốn, kỹ thật, nhất là trong việc tiờu thụ sản phẩm để cỏc cơ sở sản xuất ở đõy khụng chỉ trụ vững được trong cơ chế thị trường, mà cũn cú thể vươn lờn phỏt triển được quy mụ sản xuất, thu hỳt thờm được lao động.
Sỏu là, song song với việc phỏt triển quy mụ đào tạo, Nhà nước cũng cần tăng cường cụng tỏc quản lý của mỡnh nhằm nõng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo nghề cho người lao động nụng thụn, nhằm hỗ trợ và mở rộng hệ thống đào tạo nghề nghiệp tới cỏc cụm dõn cư, cỏc địa phương cú tiềm năng phỏt triển nhanh và từng bước đưa việc dạy nghề ở khu vực này vào nề nếp. Khuyến khớch cỏc trường, cỏc cơ quan khoa học, trung tõm và cơ sở dạy nghề của Nhà nước biờn soạn giỏo trỡnh dạy nghề đỏp ứng nhu cầu phỏt triển dạy nghề ở nụng thụn đặc biệt là cỏc nghề truyền thống, cỏc nghề mới do ỏp dụng tiờn tiến, cỏc nội dung quản trị kinh doanh, nhằm thụng nhất những nội dung cơ bản đối với giỏo trỡnh dạy nghề, nõng cao chất lượng trang thiết bị
phục vụ cho dạy và truyền nghề, nhằm định hướng việc thu kinh phớ học nghề của người lao động nhằm đảm bảo lợi ớch của cả người dạy nghề và người học nghề.
Để nõng cao chất lượng lao động ở nụng thụn về sức khoẻ, thể lực, Nhà nước cần cú biện phỏp nhằm nõng cao thu nhập, mức sống của cư dõn nụng thụn qua cỏc chương trỡnh, dự ỏn và chớnh sỏch xoỏ đúi giảm nghốo: hỗ trợ vốn cho người nghốo, đào tạo nghề cho người nghốo, hỗ trợ ruộng đất cho người nghốo đồng thời cú chế độ ưu đói về thuế và cỏc khoản đúng gúp....
Để đảm bảo sự nghiệp Cụng nghiệp hoỏ - Hiện đại hoỏ nụng nghiệp, nụng thụn khụng thể lơ là việc tăng cường khụng ngừng chất lượng lao động trong nụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp ở nụng thụn. Trong quỏ trỡnh khụi phục cỏc ngành nghề truyền thống và mở rộng cỏc ngành nghề hiện đại cần liờn tục đào tạo tay nghề cho lực lượng lao động, tăng nhanh lực lượng lao động tay nghề giỏi, cú trỡnh độ nắm bắt cụng nghệ tiờn tiến. Sự phỏt triển chất lượng của nguồn lao động trong ngành này quyết định quỏ trỡnh chuyển sang Cụng nghiệp hoỏ - Hiện đại hoỏ nụng thụn nhanh hay chậm. Vỡ thế , nguồn lao động trong ngành này cần cú sự hỗ trợ thường xuyờn cả về tinh thần lẫn vật chất để liờn tục được đào tạo và đào tạo lại cỏc cơ sở sản xuất, xõy dựng dự tư doanh hay quốc doanh cần bố trớ cho họ thời gian thớch đỏng để rốn luyện vươn lờn cú tay nghề cao hơn. Với mong muốn là cơ cấu lao động nụng thụn trong tương lai sẽ cú tỷ lệ cao giữa cỏc nhúm ngành ngày càng hợp lý hơn vỡ số lao động cần phải đào tạo riờng tay nghề tiểu thủ cụng nghiệp và cụng nghiệp ở nụng thụn sẽ phải tăng dần hàng năm.