CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG KấNH PHÂN PHỐI TẠI CễNG TY XĂNG DẦU HÀ SƠN BèNH
3.3.1 Kiến nghị đối với Chớnh Phủ và cỏc Bộ ngành
Kiến nghị đối với nhà nước về việc cần xõy dựng hệ thống văn bản dưới luật, chớnh sỏch, cơ chế đồng bộ phự hợp với cơ chế mới, hiệu lực quản lý cao. Hiện nay luật phỏp của nhà nước chưa nhất quỏn và đồng bộ, nhiều bộ luật đó khụng cũn phự hợp với cơ chế mới, hiệu lực quản lý của luật phỏp chưa cao, luật phỏp cũn nhiều chỗ chưa chặt chẽ, nhiều doanh nghiệp đó lỏch luật để rồi tạo ra một mụi trường kinh doanh khụng lành mạnh. Cần quan tõm đến mức độ phự hợp, tớnh chặt chẽ của luật phỏp. Tăng cường giỏm sỏt cơ chế giỏm sỏt thực hiện của nhà nước và cỏc Bộ ngành liờn quan, việc giỏm sỏt thực hiện của nhà nước, cơ quan Bộ, Ngành chưa chặt chẽ, gõy khú khăn cho cỏc doanh nghiệp hoạt động kinh doanh núi chung và Cụng ty Xăng dầu Hà Sơn Bỡnh núi riờng.
Kiến nghị về việc Nhà nước cần cú hàng rào thuế quan thớch hợp để bảo vệ và phỏt triển hàng sản xuất trong nước, nhất là sản phẩm xăng dầu, gas và cỏc sản phẩm húa dầu, khụng phải là mặt hàng cụng nghệ cao, chỉ là hàng tiờu dựng hàng ngày, như vậy ngành cụng nghiệp trong nước cú thể sản xuất tốt. Cụ thể nhà nước cần xem xột và sửa đổi một số quy định về thuế xuất nhập khẩu. Ban hành lại những chớnh sỏch, quy định, luật về thuế một cỏch rừ ràng, minh bạch. Bởi hiện nay một số sắc thuế chưa rừ ràng đối tượng nộp và chịu thuế, cũn nhiều mức thuế suất, chớnh sỏch thuế chưa bỡnh đẳng. Việc sửa đổi bổ sung cỏc chớnh sỏch thuế tuy rất cần thiết nhưng cũng dẫn đến tõm lý hoài nghi chớnh sỏch khụng ổn định, gõy khú cho cỏc cụng ty hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực xăng dầu. éể bỡnh ổn bền vững thị trường xăng dầu trong nước, theo tụi cần thực hiện một số biện phỏp ở tầm vĩ mụ như sau:
Một là, cần xem xột giảm bớt số đầu mối nhập khẩu, khụng để quỏ nhiều DN đầu mối kinh doanh xăng, dầu (đều cú vốn Nhà nước chiếm tỷ trọng chi phối) cựng tham gia nhập khẩu và bỏn ra cho hệ thống đại lý, dẫn đến tỡnh trạng cạnh tranh khụng lành mạnh, một số DN khụng thật sự là động lực bỡnh ổn thị trường.
Hai là, đưa hoạt động kinh doanh xăng, dầu trong nước theo cơ chế thị trường đầy đủ cú sự quản lý của Nhà nước như nội dung Nghị định số 55/2007/Né-CP ngày 6-4-2007.
Ba là, Chớnh phủ chỉ đạo cỏc tỉnh, thành phố nhanh chúng xõy dựng quy hoạch phỏt triển hợp lý mạng lưới kinh doanh xăng dầu theo nguyờn tắc coi đõy là hạ tầng thiết yếu của kinh tế - xó hội địa phương.
Ngoài ra cần xõy dựng cơ sở vật chất phự hợp với yờu cầu mới nhà nước cần tập trung đầu tư cơ sở hạ tầng núi chung và đặc biệt là hệ thống cơ sở hạ tầng cho ngành xăng dầu núi riờng. Xăng dầu là mặt hàng thiết yếu của mọi nền kinh tế nhất là với nền kinh tế Việt nam, quốc gia đang trong quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ hiện đại hoỏ đất nước. Xăng dầu khụng chỉ phục vụ cụng cuộc cụng nghiệp hoỏ hiện đại hoỏ ở mọi lĩnh vực khỏc của nền kinh tế mà xăng dầu là mặt hàng đỏp ứng nhu cầu hàng ngày của mọi người (đi lại, sinh hoạt, nấu nướng). Hệ thống cơ sở hạ tầng của ngành xăng dầu (cầu cảng bến bói đường xỏ giao thụng vận tải, đội ngũ tàu thuyền ) cú mối quan hệ mật thiết với lĩnh vực khỏc nhau như xõy dựng, vận tải, thụng tin liờn lạc.