- Số lao ựộng sử dụng tại ựịa phương (lao ựộng) Bình quân lao ựộng/ha công nghiệp (lao ựộng)
3.3.2. Giải pháp về GPMB và xây dựng cơ sở hạ tầng KCN
Phát triển một cách toàn diện cơ sở hạ tầng trong KCN ựi ựôi với quy hoạch phát triển cơ sở hạ tầng ngoài KCN. Cùng với việc tập trung ựầu tư ựẩy nhanh tiến ựộ xây dựng hạ tầng các KCN, cần quan tâm ựầu tư các công trình hạ tầng thiết yếu như: giao thông, thuỷ lợi, giáo dục, y tế và chỉnh trang ựô thị,... ựể tạo thế sẵn sàng cho các dự án ựầu tư, chuẩn bị tiện ắch cho nhà ựầu tư khi ựến ựầu tư kinh doanh. Trên cơ sở rà soát, ựánh giá toàn diện thực trạng sử dụng ựất, hiệu quả sử dụng ựất và môi trường trong các KCN làm cơ sở ựiều chỉnh quy hoạch các KCN ựảm bảo tắnh liên vùng, liên tỉnh, khai thác có hiệu quả các nguồn tài nguyên: ựất ựai, nguồn vốn, lao ựộng,...
Công việc khó khăn ựầu tiên trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng ựó là phát sinh trong GPMB, công tác bồi thường GPMB ựang là vấn ựề nổi cộm, làm chậm quá trình phát triển KCN, gây khó khăn không nhỏ cho các nhà ựầu tư trong và ngoài nước. để giải quyết ựược khó khăn này cần tập trung giải quyết một số vấn ựề:
+ Do diện tắch ựất ựầu tư xây dựng KCN thường là ựất nông nghiệp nên có thể căn cứ theo giá ựất nông nghiệp sẽ ựưa ra mức cao hơn trong bồi thường.
+ Ngoài phần kinh phắ ựược bồi thường do thu hồi ựất nông nghiệp, nhà nước còn phải có nguồn kinh phắ hỗ trợ cho việc chuyển ngành nghề.
+ Những ựối tượng bị thu hồi ựất dành cho phát triển KCN nên ưu tiên tuyển dụng vào làm tại các KCN, góp phần giải quyết hai vấn ựề: Tạo thu nhập cho người dân khi họ không còn ựất sản xuất nông nghiệp, ựồng thời tạo cho họ ựộng lực và tin tưởng vào sự phát triển KCN vì nó ựem lại lợi ắch cho chắnh họ.
Nhìn chung ựể nâng cao tắnh khả thi, hiệu quả sử dụng vốn, việc xây dựng cơ sở hạ tầng bên trong các KCN thường sẽ ựược ựầu tư theo phương pháp cuốn chiếu nhưng ựảm bảo cơ sở hạ tầng sẵn có ựể thực hiện giai ựoạn xây dựng phần kiến trúc và lắp ựặt thết bị của các nhà ựầu tư. Quá trình xây dựng có thể chia ra
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 83 thành các giai ựoạn:
+ Giai ựoạn ựầu: Sẽ tập trung xây dựng các trục ựường chắnh, ựường phụ nối liền các ựơn vị sản xuất trong KCN. Các tuyến ựường này phục vụ việc vận chuyển các thiết bị máy móc cho lắp ựặt sản xuất, ựồng thời xây dựng các công trình phục vụ sản xuất như: hệ thống cung cấp ựiện, cung cấp nước, san nền,...
+ Giai ựoạn sau: Diện tắch ựất còn lại sẽ chia thành nhiều lô ựất với quy mô hợp lý ựể xây dựng nhà xưởng sản xuất theo yêu cầu của nhà ựầu tư, hoặc do chủ ựầu tư hạ tầng xây dựng sẵn. Chú ý tới các doanh nghiệp sản xuất mà ngành nghề có khả năng ảnh hưởng xấu tới môi trường thì cần phải bố trắ các công trình xử lý chất thải, tránh xảy ra ô nhiễm khi ựi vào vận hành. Song song với việc xây dựng nhà xưởng, cần tạo cảnh quan cho KCN thông qua việc trồng các dải cây xanh, bồn hoa, thảm cỏ, mặt nước trong KCN.
đi ựôi với việc xây dựng cơ sở bên trong là việc phát triển hạ tầng bên ngoài KCN. Cần phải tắnh toán ựầy ựủ và có dự phòng những phát sinh khi xây dựng KCN như: chỗ ở cho người lao ựộng, vệ sinh môi trường, an ninh trật tư, tái ựịnh cư, các dịch vụ công cộng như trường học, bệnh xá, khu vui chơi giải trắ... từ ựó có phương hướng xử lý kịp thời, ựảm bảo môi trường ựầu tư bên trong và bên ngoài KCN. Coi việc xây dựng KCN gắn chặt với phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật - xã hội ngoài hàng rào KCN là tiêu chắ bắt buộc khi phê duyệt các dự án xây dựng hạ tầng KCN. Các tuyến ựường giao thông chắnh dẫn tới KCN cần ựược xây dựng, cải tạo mở rộng ựể phục vụ tốt nhất cho KCN. Các tuyến ựường này ựóng vai trò rất quan trọng, tạo ựiều kiện vận chuyển hàng hoá nhanh chóng ra vào KCN; tạo ựiều kiện nối liền với thị trường tiêu thụ sản phẩm và các ựiều kiện cho công nhân trong nhà máy ựi lại thuận lợi.
Bên cạnh ựó, tại các KCN thường tập trung rất nhiều nhà máy, xắ nghiệp và thu hút một lực lượng tương ựối lớn lao ựộng vào làm viêc tại ựây. Ngoài khả năng ựáp ứng lao ựộng tại chỗ của ựịa phương, nhà ựầu tư còn cần tới phải thuê
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 84 lao ựộng tại nơi khác ựến. Vì vậy yêu cầu xây dựng nhà ở cho công nhân ựang là vấn ựề bức xúc nhất hiện nay. Ở hầu hết các KCN, khu nhà cho công nhân còn chưa ựược chú ý xây dựng.
Nguyên nhân của vấn ựề này là do chưa nhất quán trong khâu quy hoạch, cụ thể: nếu xây dựng các khu nhà ở một cách ựồng bộ, hiện ựại phù hợp với KCN thì giá thuê nhà lại rất ựắt và vì thế mà phần lớn công nhân không có khả năng thuê nhà; nếu xây dựng các khu nhà mà chi phắ thuê nhà thấp sẽ hình thành nên những khu phố chuột, ảnh hưởng tới hiệu quả phát triển KCN và mỹ quan ựô thị. Vì vậy cần ưu tiên giành một phần diện tắch hợp lý ựể xây dựng nhà chung cư, nhà ở cho cán bộ, công nhân lao ựộng trong các KCN. Khi quy hoạch các KCN mới cần quy hoạch, xây dựng nhà ở, chung cư cho công nhân thuê và các công trình hạ tầng xã hội.
Quy hoạch khu nhà ở cho công nhân cần ựáp ứng quy hoạch chung của ựô thị và là một bộ phận cấu thành của hệ thống nhà ở ựô thị. Các dự án xây dựng nhà ở cho công nhân thường ựược xây dựng gắn liền với các dự án nhà ở thương mại hoặc các dự án khu ựô thị mới ựể ựảm bảo tắnh ựồng bộ về cơ sở hạ tầng xã hội, ựồng thời phải ựược tổ chức tư vấn kiểm ựịnh chất lượng ựộc lập, ựánh giá sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng trước khi ựưa vào sử dụng.