4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.5.4.2. Kết quả thực hiện chắnh sách hỗ trợ
a) Hỗ trợ di chuyển
Có 3 hộ gia ựình phải di chuyển chỗ ở do bị thu hồi toàn bộ diện tắch ựất ở; ựược hỗ trợ di chuyển mỗi hộ 3.000.000 ựồng và ựược hỗ tiền thuê nhà với mức 1.000.000 ựồng/tháng trong thời gian 6 tháng ựể xây dựng nhà mới tại nơi TđC.
b) Hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống và ổn ựịnh sản xuất
Trong tổng số 196 hộ gia ựình, cá nhân bị thu hồi ựất nông nghiệp, thì chỉ có 185 hộ ựủ ựiều kiện ựược hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống và ổn ựịnh sản xuất với mức hỗ trợ ựược tắnh bằng 2.000 ựồng/m2 cho toàn bộ diện tắch ựất nông nghiệp bị thu hồi là 73.950,10 m2.
Tổng số tiền hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống và ổn ựịnh sản xuất của dự án là: 147.900.200 ựồng.
c) Hỗ trợ chuyển ựổi nghề nghiệp và tạo việc làm
Trong tổng số 196 hộ gia ựình, cá nhân bị thu hồi ựất nông nghiệp, thì chỉ có 185 hộ ựủ ựiều kiện ựược hỗ trợ chuyển ựổi nghề nghiệp và tạo việc làm với mức hỗ trợ ựược tắnh bằng 15.000 ựồng/m2 cho toàn bộ diện tắch ựất nông nghiệp bị thu hồi là 73.950,10 m2.
Tổng số tiền hỗ trợ chuyển ựổi nghề nghiệp và tạo việc làm của dự án là: 1.109.251.500 ựồng.
d) Hỗ trợ khi thu hồi ựất công ắch của thị trấn Vân đình
UBND thị trấn Vân đình bị thu hồi 38.495,15 m2 ựất ựang quản lý và sử dụng ựược hỗ trợ bằng với mức giá bồi thường theo loại ựất, hạng ựất, mục ựắch sử dụng ựất và ựơn giá ựược xác ựịnh chung cho các loại ựất bị thu hồi là 54.000 ựồng/m2. Bao gồm: ựất trồng cây hàng năm (ựất trồng lúa) 9.205,20 m2, ựất nuôi trồng thủy sản (ao) 23.898,20 m2 (ựang cho hộ gia ựình cá nhân thuê ựể sản xuất và nuôi cá), ựất giao thông, thủy lợi nội ựồng 5.320,65 m2 và ựất nghĩa trang, nghĩa ựịa 71,10 m2.
Tổng giá trị dự án thực hiện hỗ trợ về cho ựất công ắch của UBND thị trấn Vân đình là: 2.078.738.100 ựồng. Trong ựó:
- Hỗ trợ cho 17 hộ gia ựình, cá nhân ựang thuê ựất trồng cây hàng năm và ựất nuôi trồng thủy sản ựể sản xuất là: 178.758.360 ựồng (bằng 10% giá trị bồi thường về ựất).
- Nộp vào ngân sách của UBND thị trấn Vân đình là: 1.899.979.740 ựồng, ựể sử dụng vào ựầu tư xây dựng các công trình hạ tầng và mục ựắch công ắch của thị trấn.
ự) Hỗ trợ khác
Có 170 hộ gia ựình, cá nhân bị thu hồi 63.209,90 m2 ựất nông nghiệp ựược thưởng bàn giao mặt bằng ựúng thời gian quy ựịnh với mức là 3.000 ựồng/m2.
Tổng số tiền dự án thưởng bàn giao mặt bằng ựúng thời gian quy ựịnh là: 189.629.700 ựồng.
4.5.4.3. Nhận xét, ựánh giá
Trước khi thực hiện chắnh sách hỗ trợ, Hội ựồng bồi thường, hỗ trợ và TđC của huyện ựã họp kiểm tra, ựánh giá hoàn cảnh, ý thức trách nhiệm của từng hộ gia ựình, mức ựộ ảnh hưởng của việc thu hồi ựất tác ựộng ựến ựời sống, kinh tế, việc làm của từng hộ gia ựình, cá nhân; quá trình thực hiện tương ựối thuận lợi, chắnh sách hỗ trợ di chuyển, thưởng tiến ựộ ựã khuyến khắch các hộ gia ựình bị thu hồi ựất sớm bàn giao mặt bằng cho nhà ựầu tư. Việc hỗ trợ trực tiếp bằng tiền tương ựối phù hợp với một bộ phận người dân hoạt ựộng trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp.
Tuy nhiên, trong quá trình xem xét hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống, chuyển ựổi nghề nghiệp, Hội ựồng bồi thường, hỗ trợ và TđC của huyện áp dụng còn cứng nhắc và không thực hiện xin ý kiến chỉ ựạo của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về những trường hợp có tắnh chất ựặc biệt như các hộ gia ựình, cá nhân có nguồn thu nhập chắnh từ việc thuê ựất nông nghiệp công ắch của thị trấn ựể sản xuất, khi thu hồi ựất nguồn thu nhập bị ảnh hưởng nhưng không ựược hưởng chắnh sách hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống, chuyển ựổi nghề nghiệp nên cuộc sống của các hộ gia ựình, cá nhân này gặp rất nhiều khó khăn và làm phát sinh những vướng mắc trong quá trình thực hiện. Ngoài ra, việc quy ựịnh hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống, ổn ựịnh sản xuất và hỗ trợ chuyển ựổi nghề nghiệp, tạo việc làm ựược tắnh cho tất cả các hộ gia ựình, cá nhân khi bị thu hồi ựất nông nghiệp và ựược hỗ trợ tắnh theo diện tắch ựất nông nghiệp bị thu hồi là chưa phù hợp với quy ựịnh của Chắnh phủ (khi bị thu hồi trên 30% diện tắch ựất nông nghiệp ựược giao thì ựược hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống và ổn ựịnh sản xuất, mức hỗ trợ ựược thực hiện bằng tiền cho 01 nhân khẩu/01tháng tương ựương 30 kg gạo tắnh theo thời giá trung bình tại ựịa phương; hỗ trợ chuyển ựổi nghề nghiệp và tạo việc làm cho người trong ựộ tuổi lao ựộng, mức hỗ trợ và số lao ựộng cụ thể ựược hỗ trợ do UBND cấp tỉnh quy ựịnh [16]).
Bảng 4.5. Bảng tổng hợp số tiền bồi thường, hỗ trợ của dự án STT Nội dung Số tiền bồi thường, hỗ trợ (ựồng) 1 Bồi thường, hỗ trợ về ựất 7.384.513.080
2 Bồi thường về tài sản 736.244.350
3 Hỗ trợ di chuyển 27.000.000
4 Hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống và ổn ựịnh sản xuất 147.900.200 5 Hỗ trợ chuyển ựổi nghề nghiệp và tạo việc làm 1.109.251.500 6 Hỗ trợ khi thu hồi ựất công ắch 2.078.738.100
7 Hỗ trợ khác 189.629.700
Tổng số 11.673.276.930
Nguồn: Tổng hợp kết quả ựiều tra tại dự án