4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.5.2.2. Kết quả thực hiện chắnh sách bồi thường, hỗ trợ về ựất
Việc bồi thường, hỗ trợ về ựất tại dự án ựược thực hiện toàn bộ bằng phương thức bồi thường bằng tiền tắnh theo giá trị quyền sử dụng ựất bị thu hồi tại thời ựiểm có quyết ựịnh thu hồi ựất. Giá ựất ựể tắnh bồi thường, hỗ trợ đợt 1 ựược áp dụng theo bảng giá ựất năm 2007 do UBND tỉnh Hà Tây ban hành tại Quyết ựịnh số 2224/2006/Qđ-UBND ngày 18/12/2006 và đợt 2 ựược áp dụng theo bảng giá ựất năm 2008 do UBND tỉnh Hà Tây ban hành tại Quyết ựịnh số 2404/2006/Qđ-UBND ngày 11/12/2007.
a) Kết quả xác ựịnh ựối tượng bồi thường, hỗ trợ về ựất của dự án như sau:
đợt 1: có 201 hộ gia ựình, cá nhân và 02 tổ chức bị thu hồi với tổng
diện tắch ựất là 109.112 m2. Trong ựó:
+ 185 hộ gia ựình, cá nhân sử dụng ựất trồng lúa, với diện tắch 73.950,10 m2 ựủ ựiều kiện ựược bồi thường về ựất. Trong ựó, có 8 hộ gia ựình ựược hỗ trợ khi thu hồi ựất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư, với diện tắch ựược tắnh hỗ trợ là 2.340 m2.
+ 11 hộ gia ựình, cá nhân sử dụng ựất trồng lúa, với diện tắch là 9.205,2 m2, có nguồn gốc là do thuê ựất công ắch của xã trả tiền hàng năm nên không ựược bồi thường về ựất nhưng ựược hỗ trợ trong trường hợp Nhà nước thu hồi ựất công ắch theo quy ựịnh.
+ 05 hộ gia ựình, cá nhân sử dụng ựất nuôi trồng thủy sản (ao), với diện tắch là 20.149,7 m2, có nguồn gốc là do thuê ựất công ắch của xã trả tiền hàng năm nên không ựược bồi thường về ựất nhưng ựược hỗ trợ trong trường hợp Nhà nước thu hồi ựất công ắch theo quy ựịnh.
+ 01 tổ chức sử dụng ựất phi nông nghiệp, với diện tắch là 1.228,1 m2 (bến xe khách), có nguồn gốc là do ựược Nhà nước giao ựất không thu tiền nên không ựược bồi thường về ựất mà chỉ ựược bồi thường về tài sản gắn liền với ựất và phần chi phắ ựầu tư vào ựất còn lạị
+ đất do UBND thị trấn Vân đình ựang trực tiếp quản lý có diện tắch là 4.578,9 m2 (ựất giao thông, thủy lợi nội ựồng 4.507,8 m2, ựất nghĩa trang, nghĩa ựịa 71,10 m2), không ựược bồi thường, nhưng ựược hỗ trợ trong trường hợp Nhà nước thu hồi ựất công ắch theo quy ựịnh.
đợt 2: có 07 hộ gia ựình, cá nhân và 03 tổ chức bị thu hồi với tổng diện
tắch ựất là 5.253,99 m2. Trong ựó:
+ 01 hộ gia ựình, cá nhân sử dụng ựất nuôi trồng thủy sản (ao), với diện tắch là 3.748,5 m2, có nguồn gốc là do thuê ựất công ắch của xã trả tiền hàng năm nên không ựược bồi thường về ựất nhưng ựược hỗ trợ trong trường hợp Nhà nước thu hồi ựất công ắch theo quy ựịnh.
+ 06 hộ gia ựình, cá nhân sử dụng ựất ở, với diện tắch là 544,80 m2, ựủ ựiều kiện ựược bồi thường về ựất. Trong ựó: có 03 hộ gia ựình bị thu hồi hết ựất ở, ựủ ựiều kiện ựược bố trắ TđC bằng việc giao ựất ở mới; 03 hộ gia ựình bị thu hồi một phần và không phải di chuyển chỗ ở chỉ ựược bồi thường bằng tiền.
+ 02 tổ chức sử dụng ựất phi nông nghiệp, với diện tắch là 147,84 m2 (Hiệu sách Ứng Hòa, diện tắch 137,4 m2 và Chi cục thuế, diện tắch 10,44m2), không ựược bồi thường về ựất nhưng ựược bồi thường về tài sản gắn liền với ựất và phần chi phắ ựầu tư vào ựất còn lạị Lý do: Hiệu sách Ứng Hòa ựược Nhà nước cho thuê ựất trả tiền hàng năm; Chi Cục thuế ựược Nhà nước giao ựất không thu tiền sử dụng ựất.
+ đất do UBND thị trấn Vân đình ựang trực tiếp quản lý có diện tắch là 812,85 m2 (ựất giao thông, thủy lợi nội ựồng), không ựược bồi thường, nhưng ựược hỗ trợ trong trường hợp Nhà nước thu hồi ựất công ắch theo quy ựịnh.
Bảng 4.4. Tổng hợp kết quả xác ựịnh ựối tượng ựược bồi thường và không ựược bồi thường
Số tổ chức, hộ gia ựình nằm trong diện thu hồi GPMB dự án (hộ)
Trong ựó: STT Loại ựất Tổng số được bồi thường Không ựược bồi thường I đợt 1 1 đất trồng cây hàng năm 196 185 11 2 đất nuôi trồng thủy sản 5 5 3 đất ở 0 4 đất khác 2 2 Tổng 203 185 18 II đợt 2 1 đất nuôi trồng thủy sản 1 1 2 đất ở 6 6 3 đất khác 3 3 Tổng 10 6 4
b) Kết quả xác ựịnh giá trị bồi thường, hỗ trợ về ựất của dự án như sau:
đợt 1: Bồi thường về ựất trồng cây hàng năm (ựất lúa) cho 185 hộ gia ựình, cá nhân với tổng số tiền là: 3.993.305.400 ựồng (diện tắch ựất bồi thường là: 73.950,10 m2; ựơn giá tắnh bồi thường là: 54.000 ựồng/m2). Ngoài việc ựược bồi thường bằng giá ựất trồng cây hàng năm, 8 hộ gia ựình còn ựược hỗ trợ ựối với ựất nông nghiệp nằm trong khu dân cư với diện tắch 2.340 m2, theo ựơn giá ựược xác ựịnh là 750.000 m2 (bằng 25% của giá ựất ở vị trắ 2 có mặt ựường tiếp giáp với quốc lộ là 3.001.600/m2); tổng số tiền hỗ trợ là: 1.755.936.000 ựồng.
đợt 2: Bồi thường về ựất ở cho 06 hộ gia ựình, cá nhân là: 1.635.271.680 ựồng (diện tắch ựất bồi thường là: 544,8 m2; ựơn giá tắnh bồi thường là: 3.001.600 ựồng/m2).
Tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ về ựất (ựợt 1 và ựợt 2) của dự án là: 7.384.513.080 ựồng.
4.5.2.3. Nhận xét, ựánh giá
Việc xác ựịnh ựối tượng ựược bồi thường, hỗ trợ về ựất ựược Hội ựồng bồi thường, hỗ trợ và TđC của huyện và chủ ựầu tư dự án rà soát, kiểm tra và trình xét duyệt theo ựúng nguyên tắc ựược quy ựịnh tại Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ-CP ngày 3/12/2004 của Chắnh phủ, Thông tư số 116/2004/TT- BTC ngày 07/12/2004, Thông tư số 69/2006/TT-BTC ngày 02/8/2006, Quyết ựịnh số 289/2006/Qđ-UBND ngày 20/02/2006 và Quyết ựịnh số 493/2007/Qđ-UBND ngày 22/03/2007 của UBND tỉnh Hà Tâỵ Trong quá trình thực hiện Hội ựồng bồi thường, hỗ trợ và TđC và Tổ công tác của huyện nhận ựược sự ựồng tình ủng hộ, nhất trắ của các ựối tượng bị thu hồi ựất, không ựể xảy ra các trường hợp khiếu nại về ựối tượng ựược bồi thường.
Tuy nhiên, về giá ựất ựể tắnh toán giá trị bồi thường, hỗ trợ Hội ựồng bồi thường, hỗ trợ và TđC của huyện ựã áp dụng giá ựất trong bảng giá do UBND tỉnh quy ựịnh tại thời ựiểm có quyết ựịnh thu hồi ựất còn thấp hơn giá ựất trên thị trường. Trong quá trình thực hiện ựã có những ý kiến không thống nhất về ựơn giá áp dụng ựể tắnh bồi thường, hỗ trợ của các ựối tượng ựược bồi thường, hỗ trợ, nhưng Hội ựồng bồi thường, hỗ trợ và TđC của huyện không báo cáo Sở Tài chắnh ựể trình UBND tỉnh quyết ựịnh lại ựơn giá ựất tắnh bồi
thường, hỗ trợ là chưa phù hợp với quy ựịnh tại Nghị ựịnh số 17/2006/Nđ-CP ngày 27/01/2006 của Chắnh phủ gây bất bình và làm phát sinh một số vướng mắc về giá ựất tắnh bồi thường.