- Khu vực kinh tế dịch vụ
4.3.3Tìm hiểu một số dự án lớn nằm trong phương án ựiều chỉnh QHSD ựất ựã thực hiện
ựất ựã thực hiện
Trong giai ựoạn 2006-2010, một số dự án có nhu cầu sử dụng ựất lớn ựã ựược bổ sung vào phương án ựiều chỉnh QHSD ựất ựến năm 2010 ựể việc thu hồi ựất, giao ựất, cho thuê ựất, chuyển mục ựắch sử dụng ựất ựúng theo quy hoạch và pháp luật. Tuy nhiên sau khi thu hồi ựất xong thì không phải dự án nào cũng sử dụng có hiệu quả diện tắch ựất ựược giao, cho thuê. Có dự án phát huy hiệu quả, có dự án ựược giao ựất rồi bỏ hoang Ộdự án treoỢ, trong khi người dân lại thiếu ựất sản xuất.
Qua quá trình ựiều tra, khảo sát thực ựịa, làm việc với Ban quản lý dự án ựầu tư tỉnh Ninh Thuận; tình hình triển khai thực hiện một số dự án lớn trên ựịa bàn tỉnh trong phương án đCQHSD ựất 2006-2010 như sau:
4.3.3.1 Dự án xây dựng ựồng muối công nghiệp Quán Thẻ
Theo quy hoạch ựược Chắnh phủ phê duyệt, dự án khả thi sản xuất muối công nghiệp Quán Thẻ (huyện Ninh Phước) có tổng diện tắch 2.030 ha sản xuất muối/2.510 ha ựất sử dụng với quy mô sản xuất 300.000 tấn muối
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 107
công nghiệp/năm, 20.000 tấn thạch cao, gần 20.000 tấn nước ót. Kế hoạch ựầu tư hoàn thành trong 3 năm 2000-2003, nhưng do tỉnh không có vốn ựầu tư nên không triển khai ựược. Khi lập ựiều chỉnh QHSD ựất giai ựoạn 2006- 2010 tiếp tục ựưa vào thực hiện tiếp dự án nàỵ Tuy nhiên ựến ựầu năm 2008, dự án mới ựược Công tư cổ phần ựầu tư phát triển Hạ Long tiếp quản và ựầu tư. Trong 2 năm 2008 và 2009, Công ty ựã ựầu tư xây dựng ựồng muối ựược khoảng 2.200 ha; hiện nay ựang thi công tiếp 310 ha ựất còn lạị Trong năm 2009 ựã thu hoạch mẻ muối ựầu tiên với sản lượng khoảng 200 tấn. So với đCQHSD ựất ựược duyệt thì dự án chậm tiến ựộ ựề ra (dự kiến hoàn thành vào cuối năm 2008), xem phụ lục 18.
Theo kế hoạch của Công ty thì giai ựoạn 2011-2015 mở rộng thêm 800 ha nữạ Dự án này tuy triển khai chậm do thiếu vốn ựầu tư nhưng việc sử dụng ựất là ựúng mục ựắch, ựúng khu vực đCQH ựược duyệt và từ năm 2009 ựã phát huy hiệu quả cho sản phẩm.
4.3.3.2 Dự án khu công nghiệp Du Long
Khu công nghiệp Du Long là KCN thuộc Danh mục các khu công nghiệp dự kiến ưu tiên thành lập mới ựến năm 2015 tại Quyết ựịnh số 1107/2006/Qđ-TTg ngày 21/8/2006 của Thủ tướng Chắnh Phủ.
Quy hoạch chi tiết KCN Du Long ựược Bộ trưởng Bộ Xây dựng phê duyệt tại Quyết ựịnh số 1142/Qđ-BXD ngày 26/5/2005. Khu công nghiệp Du Long có quy mô diện tắch 407,28 ha, thuộc ựịa bàn 02 xã Lợi Hải và Bắc Phong, huyện Thuận Bắc, tỉnh Ninh Thuận. KCN Du Long ựược giao cho Công ty TNHH liên doanh Hoa Chen Long đức Phong làm chủ ựầu tư xây dựng hạ tầng, với tổng vốn ựầu tư 528 tỷ ựồng (giá năm 2005). Việc triển khai ựầu tư dự kiến chia làm 02 giai ựoạn (trong ựó giai ựoạn 1: 254,18 ha).
Ngày 19/5/2008 Công ty ựã tổ chức khởi công xây dựng hạ tầng khu công nghiệp. Từ lúc khởi công cho ựến tháng 11/2008 chủ ựầu tư không triển
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 108
khai ựầu tư xây dựng theo ựúng tiến ựộ. Ngày 24/11/2008, Ủy ban nhân dân tỉnh ựồng ý cho Tập ựoàn Huachen Long đức Phong giãn tiến ựộ ựầu tư cơ sở hạ tầng KCN Du Long ựến năm 2009 tại văn bản số 4600/UBND-TH.
đến tháng 12 năm 2009, Công ty TNHH Liên doanh Hoa Chen Long đức Phong ựã tái ựầu tư. Các công việc ựã thực hiện: đền bù, giải phóng mặt bằng toàn bộ dự án (407,28 ha); rà phá bom mìn phần ựất triển khai ựầu tư giai ựoạn 1 (254,18 ha); lập báo cáo ựánh giá tác ựộng môi trường của dự án ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng KCN Du Long và ựã ựược Bộ Tài nguyên Môi trường phê duyệt tại Quyết ựịnh số 715/Qđ-BTNMT. Hiện nay ựã thi công san lấp mặt bằng ựược khoảng 30 ha, xây dựng ựường giao thông và hệ thống thoát nước. Thời gian tới tiếp tục thi công các hạng mục còn lạị
Dự án này thực hiện ựúng vị trắ, khu vực quy hoạch; nhưng so với đCQH ựược duyệt thì dự án này quá chậm tiến ựộ. Diện tắch ựất ựã thu hồi hết nhưng sử dụng vào mục ựắch quy hoạch là quá thấp (mới có 01 nhà ựầu tư ựến thuê ựất). Hiện nay nhân dân ựang canh tác (trồng lúa, ngô, vừng, ựậu ựỗ các loại, Ầ) trong khu vực ựất ựã thu hồi ựể tránh lãng phắ tài nguyên ựất.
4.3.3.3 Khu công nghiệp Phước Nam
KCN Phước Nam ựược thành lập theo Công văn số 1050/TTg-CN ngày 06/7/2006 của Thủ tướng Chắnh phủ về việc cho phép thành lập KCN Phước Nam với diện tắch 369,92 hạ
Quy hoạch chi tiết KCN Phước Nam ựược Bộ trưởng Bộ xây dựng phê duyệt tại Quyết ựịnh số 1151/Qđ-BXD ngày 16/8/2006, có tổng diện tắch 369,92 ha, thuộc ựịa bàn xã Phước Nam, huyện Ninh Phước, tỉnh Ninh Thuận. Khu công nghiệp Phước Nam ựược giao cho Công ty cổ phần ựầu tư Phước Nam-Ninh Thuận (tên cũ là Công ty CPđT Trung Quý-Ninh Thuận) làm chủ ựầu tư xây dựng hạ tầng, với tổng vốn ựầu tư 359 tỷ ựồng (giá năm 2006). Việc triển khai ựầu tư như sau :
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 109
Các công việc ựã và ựang thực hiện: Dự án ựang triển khai ựầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật giai ựoạn I (151 ha/369,92 ha).
Ngày 20/10/2007, dự án ựược khởi công. Chủ ựầu tư ựã triển khai thi công rất tắch cực các hạng mục công trình và ựến nay ựã hoàn thành ựền bù, giải phóng mặt bằng 369,92 ha; rà phá bom mìn; san lắp mặt bằng; xây dựng ựường giao thông nội bộ số 1,2,3,5,6,7,9 (ựào ựắp, lu rải sỏi mặt nền); xây dựng tường rào; hệ thống ựiện trên tuyến ựường số 1,3,6; cổng vào khu công nghiệp; nhà làm việc; xây dựng xong hệ thống ựiện ựộng lực trục ựường số 1 và 01 trạm biến áp 22kV/0,4kV; xây dựng nhà máy xử lý nước thảị Nhưng từ quý III/2008 cho ựến tháng 01/2009, dự án gần như không triển khai thi công. Nguyên nhân của tình trạng này là năm 2008 lãi suất ngân hàng quá cao, chủ ựầu tư không dám mạo hiểm vay vốn ựể ựầu tư; dự án có sự thay ựổi về cơ cấu vốn của các cổ ựông và cơ cấu tổ chức bộ máy và ựã ựiều chỉnh lại quy hoạch chi tiết KCN.
Dự án ựã triển khai thi công lại từ ựầu năm 2009. đến nay khối lượng thi công hoàn thành ước ựạt 35% so với quy mô dự án, hiện ựang triển khai ựầu tư các trục ựường chắnh (ựường số 2, 1,...) và nhà máy xử lý nước thải khu công nghiệp. Dự kiến ựến năm 2012 ựầu tư xong hệ thống hạ tầng kỹ thuật, trong năm 2013 sẽ cho thuê ựược 100% diện tắch ựất. đến cuối năm 2014 sẽ có 70% diện tắch ựất ựã cho thuê ựi vào hoạt ựộng.
Tuy ựang trong thời gian ựầu tư hạ tầng, KCN Phước Nam cũng ựã giao ựất và cấp giấy chứng nhận ựầu tư cho 01 nhà ựầu tư là Công ty cổ phần ựầu tư công nghiệp Nam trung bộ ựể xây dựng nhà máy sản xuất xỉ Titan với công suất 25.000 tấn xỉ Titan/năm; 9.000 tấn gang/năm; diện tắch ựất sử dụng 10 hạ Hiện Công ty cổ phần ựầu tư công nghiệp Nam trung bộ ựang triển khai thi công xây dựng nhà máỵ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 110 4.3.3.3 Dự án khu liên hợp thép Cà Ná
Dự án gồm: Khu liên hợp thép, nhà máy nhiệt ựiện, cảng biển. Tổng diện tắch dự án 1.650 ha mặt ựất (giai ựoạn 1 sử dụng 1.000 ha) và 330 ha mặt biển. Tổng vốn ựầu tư của dự án là 9.793,8 triệu USD, trong ựó vốn ựầu tư sản xuất thép giai ựoạn I là: 1.771,1 triệu USD. Chủ ựầu tư là Công ty TNHH thép Vinashin Lion (là liên doanh nhà ựầu tư MAJU STABIL SDN BHD thuộc Tập ựoàn Lion-Malaysia và Tập ựoàn công nghiệp Tàu thủy Việt Nam). Dự án ựã làm lễ ựộng thổ vào ngày 23/11/2008, ựã thu hồi xong 1.000 ha ựất nhưng do nhà ựầu tư thiếu năng lực tài chắnh (tập ựoàn Vinashin gần như phá sản, ựối tác liên doanh Malaysia không ựủ năng lực tài chắnh) nên chưa thi công ựược hạng mục nàọ Dự án này dừng lại không triển khai các bước tiếp theo từ tháng 3/2009.
Dự án này thực hiện ựúng vị trắ, khu vực đCQH ựược duyệt nhưng thực tế chưa có ựầu tư gì. Trong vùng ựất bị thu hồi, hiện nay nhân dân vẫn sản xuất bình thường (sản xuất muối, trồng màu,Ầ)
4.3.3.4 Khu du lịch Bình Tiên
đây là khu du lịch sinh thái ven biển lớn nhất tỉnh Ninh Thuận. Tổng diện tắch ựất ựã thu hồi là 198 hạ Dự án ựược triển khai từ năm 2006. đến nay ựã hoàn thành công tác thu hồi, ựền bù ựất; ựang xây dựng khu khách sạn, nhà hàng, thi công sân golf 18 lỗ.
Dự án này thực hiện ựúng vị trắ, khu vực đCQH ựược duyệt. Tuy nhiên tiến ựộ thi công chậm nên chưa hoàn thành ựể ựưa vào sử dụng.
Qua việc ựiều tra, khảo sát thực ựịa, phỏng vấn cán bộ Ban quản lý dự án ựầu tư tỉnh Ninh Thuận về việc thực hiện các dự án trên cho thấy: Các dự án ựều thực hiện ựúng vị trắ, khu vực đCQH ựược Chắnh phủ phê duyệt. Tuy nhiên do việc tìm hiểu năng lực các nhà ựầu tư không tốt nên phần lớn các nhà ựầu tư ựều không ựủ năng lực tài chắnh ựể thực hiện dự án. Nhiều nhà ựầu (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 111
tư sau khi ựược giao ựất thì lại tìm ựối tác khác ựể chuyển giao kiếm lờị Vấn ựề này là khá phổ biến ở các tỉnh trong cả nước chứ không riêng gì ở tỉnh Ninh Thuận.