2.3.4.1 Tình hình triển khai lập quy hoạch sử dụng ựất
Thực hiện Luật đất ựai năm 1993 và các văn bản dưới luật, cả nước ựã có 60/61 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ựược Thủ tướng Chắnh phủ phê duyệt phương án quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010 (chỉ còn lại tỉnh Tuyên Quang là chưa xây dựng quy hoạch sử dụng ựất). Kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất của các tỉnh ựã góp phần từng bước cụ thể hóa các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của các tỉnh, ựặc biệt trong ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển không gian ựô thị, khai thác một cách có hiệu quả tiềm
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 35
năng ựất ựai, làm cơ sở cho việc lập quy hoạch và kế hoạch sử dụng ựất của các huyện trên cả nước [9].
Tuy nhiên, sau nhiều năm tổ chức triển khai thực hiện, quy hoạch sử dụng ựất của các tỉnh ựã bộc lộ nhiều hạn chế, không theo kịp tình hình phát triển kinh tế - xã hội của từng tỉnh; trong khi ựó, Luật đất ựai năm 2003 với nhiều ựiểm mới có hiệu lực thi hành nên quy hoạch sử dụng ựất cấp tỉnh ựã duyệt không còn phù hợp với tình hình mớị Vì vậy, ựến cuối năm 2009 ựã có 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng phương án ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010 và lập kế hoạch sử dụng ựất 5 năm kỳ cuối (2006-2010) [3]. đây là một trong những căn cứ pháp lý và cơ sở quan trọng ựể các tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về ựất ựaị
2.3.4.2 Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng ựất cả nước ựến năm 2008 và ước thực hiện ựến năm 2010
Theo kết quả phân tắch tổng hợp từ báo cáo quy hoạch sử dụng ựất cả nước ựến năm 2020 của Bộ Tài nguyên và Môi trường [3], kết quả thực hiện QHSD ựất ở cấp tỉnh của cả nước ựến năm 2008 ựạt ựược cụ thể như sau:
*. đất nông nghiệp
Chỉ tiêu Quốc hội quyết ựịnh ựất nông nghiệp ựến năm 2010 là 26.220 nghìn ha, ước thực hiện ựến năm 2010 là 25.793 nghìn ha (ựạt 98,37%), còn thấp hơn so với kế hoạch 427 nghìn ha; trong ựó ựất sản xuất nông nghiệp vượt 367 nghìn ha; ựất lâm nghiệp hụt 855 nghìn ha; ựất nuôi trồng thủy sản vượt 64 nghìn hạ Cụ thể từng loại ựất nông nghiệp ựạt ựược như sau:
- đất sản xuất nông nghiệp, chỉ tiêu Quốc hội quyết ựịnh là 9.240 nghìn ha, thực hiện ựến năm 2008 là 9.599 nghìn ha (bao gồm 6.282 nghìn ha ựất trồng cây hàng năm, 3.316 nghìn ha ựất trồng cây lâu năm), vượt chỉ tiêu 359 nghìn hạ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 36
Bảng 2.1. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng ựất theo quy hoạch cả nước
đVT: 1000ự So sánh, tăng (+), giảm (-) Chỉ tiêu Chỉ tiêu Quốc hội duyệt ựến năm 2010 Thực hiện ựến năm 2008 Ước thực hiện ựến năm 2010 Năm 2008 - 2010 Ước 2010 - 2010 1. đất nông nghiệp 26.220 25.127 25.793 -1.093 -427
ạ đất sản xuất nông nghiệp 9.240 9.599 9.607 359 367 Tr ựó: - Đất trồng cây hàng năm 6.583 6.282 6.164 -301 -419
+ đất trồng lúa nước 3.861 3.959 3.882 98 21
+ Trong ựó: Đất lúa nước 2 vụ trở lên 3.312 3.369 3.394 58 82 - đất trồng cây lâu năm 2.657 3.316 3.443 659 786 b. đất lâm nghiệp 16.244 14.758 15.388 -1.486 -855 - Đất khoanh nuôi phục hồi rừng 958 1.169 1.363 211 405
- Đất trồng rừng 1.000 1.088 1.310 88 310
- Tỷ lệ che phủ bằng cây rừng tập trung (%) + So với diện tắch tự nhiên 43,2 41,1 42,4 -5,4 -0,8 + So với diện tắch tự nhiên 43,2 41,1 42,4 -5,4 -0,8
c. Đất nuôi trồng thủy sản 700 738 764 38 64
d. đất làm muối 21 14 14 -7 -7
2. đất phi nông nghiệp 4.021 3.469 3.642 -552 -380
ạ đất ở 1.035 634 682 -402 -354
- đất ở tại nông thôn 925 515 551 -410 -374
- đất ở tại ựô thị 111 119 131 8 20
b. đất chuyên dùng 1.703 1.630 1.753 -73 50
Tr ựó: - Đất quốc phòng, an ninh 281 304 318 22 37
- Đất khu công nghiệp 101 83 98 -18 -3
- đất giao thông 636 553 580 -83 -56
- đất thuỷ lợi 385 349 359 -36 -26
- đất cơ sở văn hóa 21 12 14 -10 -7
- đất cơ sở y tế 7 6 6 -1 -1
