5. Nội dung đề tài
3.4.1. Về phớa Nhà nước
Trong giai đoạn hiện nay đặc biệt từ sau khi Nghị định số 84/2009/NĐ- CP ngày 15/10/2009 của Chớnh phủ về việc kinh doanh xăng dầu chớnh thức cú hiệu lực thỡ ngành kinh doanh xăng dầu tại Việt Nam chớnh thức hoạt động theo cơ chế thị trường cú sự quản lý của Nhà nước, theo đú doanh nghiệp được chủ động điều chỉnh giỏ bỏn lẻ xăng dầu trờn thị trường, giỏ cả xăng dầu do doanh nghiệp quyết định cụng bố dựa trờn mức giỏ cơ sở:
Giỏ cơ sở = (Giỏ CIF + Thuế nhập khẩu + Thuế TTĐB ) x Tỷ giỏ ngoại tệ + Chi phớ kinh doanh định mức + Lợi nhuận định mức trước thuế + Quỹ bỡnh ổn giỏ + Thuế GTGT + Cỏc loại thuế, phớ và cỏc khoản trớch nộp theo quy định.
Theo Nghị định 84, trường hợp cỏc yếu tố cấu thành biến động làm cho giỏ cơ sở giảm trong phạm vi 12% so với giỏ bỏn lẻ hiện hành, thương nhõn đầu mối phải giảm giỏ bỏn lẻ tương ứng.
Trường hợp cỏc yếu tố cấu thành biến động làm cho giỏ cơ sở giảm trờn 12% so với giỏ bỏn lẻ hiện hành, sau khi cơ quan cú thẩm quyền ỏp dụng cỏc giải phỏp điều tiết về tài chớnh theo quy định của phỏp luật, thương nhõn đầu mối tiếp tục giảm giỏ bỏn lẻ của mỡnh, khụng hạn chế khoảng thời gian giữa 2 lần giảm và số lần giảm giỏ.
Trường hợp cỏc yếu tố cấu thành biến động làm cho giỏ cơ sở tăng trong mức 7% so với giỏ bỏn lẻ hiện hành thỡ được quyền tăng giỏ bỏn lẻ tương ứng.
Trường hợp cỏc yếu tố cấu thành làm cho giỏ cơ sở tăng vượt 7% đến 12% so với giỏ bỏn lẻ hiện hành thỡ thương nhõn đầu mối được quyền tăng giỏ với mức tăng của trường hợp 7% núi trờn, cộng thờm 60% của mức giỏ cơ sở tăng từ 7% đến 12%, 40% cũn lại sử dụng Quỹ Bỡnh ổn giỏ để bự đắp theo hướng dẫn của Bộ Tài chớnh.
Việc nhà nước cho phộp cỏc doanh nghiệp điều chỉnh giỏ xăng dầu tạo điều kiện giỳp cỏc Doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu chủ động hơn trong hoạt động của mỡnh.
Tuy nhiờn, Nhà nước phải luụn giỏm sỏt chặt chẽ cơ chế giỏ ỏp dụng, tỡnh hỡnh biến động giỏ xăng dầu để cú những điều chỉnh kịp thời, khụng làm ảnh hưởng quỏ lớn tới thị trường cũng như tới toàn bộ nền kinh tế quốc dõn.
Bờn cạnh đú, hiện nay việc trớch lập, sử dụng quỹ bỡnh ổn giỏ và chớnh sỏch bự lỗ đối với ngành kinh doanh xăng dầu chưa thật sự rừ ràng và mang lại hiệu quả cao, gõy băn khoăn cho người tiờu dựng. Trong thời gian tới, cơ quan quản lý Nhà nước cần cú sự chỉ đạo hợp lý để việc vận hành cơ chế giỏ mới cũng như chuyển đổi kinh doanh xăng dầu sang hoạt động theo cơ chế thị trường thực sự mang lại hiệu quả khụng chỉ đối với doanh nghiệp mà cũn mang lại lợi ớch cho người tiờu dựng cũng như cho toàn bộ nền kinh tế quốc dõn.