sản xuất, trong đấu tranh khắc phục những hiện tợng tiêu cực trong đời sống kinh tế và xã hội, không ngừng củng cố quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa.
Đại hội nhất trí cho rằng xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc là sự nghiệp của hàng triệu ngời lao động chân tay và trí óc, chí có lao động cần kiệm, nhẫn nại, sáng tạo của hàng triệu ngời lao động mới có chủ nghĩa xã hội. Tất cả mọi ngời có sức lao động phải lao động, lao động có kỷ luật, có kỹ thuật, có năng suất cao, đó là biện pháp quan trọng nhất để mau chóng khôi phục và phát triển kinh tế.
Mặt khác, lao động phải đi đôi với thực hành tiết kiệm trong sản xuất và trong tiêu dùng. Vừa phải bảo đảm mau chóng khôi phục, phát triển kinh tế, vừa phải bảo đảm tiêu dùng xã hội, giảm bớt khó khăn và ổn định đời sống, đồng thời chi viện cho miền Nam đạt tới mức cao nhất. Vì vậy, vấn đề lao động, sản xuất, thực hành tiết kiệm phải đợc đặt ra hết sức gắt gao với tất cả tầm quan trọng và tính chất cấp bách của nó.
Đại hội đã đề cập đến trách nhiệm to lớn của công đoàn là động viên, tổ chức công nhân, viên chức dấy lên phong trào thi đua lao động, sản xuất, cần kiệm xây dựng chủ nghĩa xã hội sôi nổi, mạnh mẽ, đều khắp…
Một vấn đề mới, đặc biệt quan trọng, cũng đã đợc Đại hội nêu lên, đó là trách nhiệm công đoàn với ba cuộc cách mạng. Công đoàn làm cho công nhân viên chức hiểu rõ trong chế độ xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc, nhân dân làm chủ xã hội dới sự lãnh đạo của Đảng, thông qua Nhà nớc do mình lập ra. Nhà nớc là thể hiện tập trung sự lãnh đạo của Đảng và quyền làm chủ của nhân dân, phải ra sức xây dựng và bảo vệ Nhà nớc của mình bằng hành động tích cực chấp hành nghiêm chỉnh chính sách, pháp luật của Nhà nớc và thờng xuyên giám sát công việc cuả Nhà nớc, không ngừng củng cố và hoàn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa.
Công đoàn động viên, tổ chức công nhân, viên chức tham gia xây dựng và thực hiện các kế hoạch kinh tế, kế hoạch sản xuất và phân phối, các chỉ tiêu kinh tế- kỹ thuật, các chế độ, thể lệ về quản lý; vận động công nhân viên chức học tập, nâng cao tay nghề, nâng cao trình độ kỹ thuật và nghiệp vụ, thực hiện hợp lý hóa sản xuất, cải tiến kỹ thuật, ứng dụng khoa học, kỹ thuật, sáng chế phát minh, không ngừng nâng cao năng suất lao động, xây dựng ngời công nhân, viên chức có giác ngộ giai cấp, chủ yếu là t tởng làm chủ tập thể, có ý thức làm chủ xã hội, làm chủ Nhà nớc, có năng lực làm chủ, có ý chí cách mạng tiến công, có phẩm chất tốt đẹp của giai cấp.
Muốn thực hiện những nhiệm vụ quan trọng nêu trên, phải kiện toàn tổ chức đào tạo, bồi dỡng cán bộ, làm cho công đoàn thực sự là lực lợng lớn mạnh của giai cấp công nhân, là tổ chức có hiệu lực …
Đại hội đã nhất trí thông qua Điều lệ sửa đổi trong đó xác định vị trí- vai trò, chức năng, nhiệm vụ của công đoàn nh sau:
Vị trí của công đoàn nằm trong hệ thống chuyên chính vô sản trung tâm tập hợp, giáo dục đoàn kết công nhân, viên chức đấu tranh cách mạng. Vai trò của công đoàn là trờng học chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa cộng sản của giai cấp công nhân. Thực hiện vị trí, vai trò của mình, công đoàn phát huy tác dụng là dây chuyền nối liền Đảng với quần chúng công nhân, viên chức, là chỗ dựa vững chắc của Nhà nớc chuyên chính vô sản, nòng cốt cho khối đoàn kết của Mặt trận dân tộc thống nhất cơ sở công nông liên minh. Công đoàn hoạt động theo chức năng: vận động , tổ chức, giáo dục, rèn luyền công nhân viên chức về mọi mặt; vận động công nhân viên chức tham gia quản lý xí nghiệp, quản lý kinh tế quản lý Nhà nớc, bảo vệ lợi ích của công nhân , viên chức.
Trong việc kiện toàn tổ chức thì củng cố công đoàn cơ sở là khâu trọng yếu để tăng cờng hoạt động của cả hệ thống công đoàn. Đặc biệt chú trọng củng cố tổ công đoàn, làm chu mọi đoàn viên đều hoạt động.
Tổ chức quản lý kinh tế ngày càng đi sâu vào chuyên môn hóa, do đó công đoàn ngành ngày càng có vị trí quan trọng. Tăng cờng hoạt động của công đoàn ngành, lấy công đoàn ngành làm chỗ dựa cho cả hệ thống công đoàn đi sâu vào kinh tế, kỹ thuật.
Liên hiệp công đoàn là tổ chức thống nhất lực lợng công nhân viên chức trong địa phơng. Do đó liên hiệp công đoàn địa phơng phải đợ kiện toàn về tổ chức và năng lực chỉ đạo.
Tổng công đoàn phải đợc kiện toàn nhằm nâng cao năng lực nghiên cứu, tổng kết và tổ chức chỉ đạo thực hiện trong cả hệ thống công đoàn.
Đi đôi với việc kiện toàn tổ chức, phải tăng cwongf đào tạo, bồi dỡng và quản lý cán bộ công đoàn. Tiêu chuẩn cán bộ công đoàn cũng đã đợc Đại hội quy định thống nhất.
Nói về nhiệm vụ quốc tế, Đại hội nêu rõ Công đoàn Việt Nam tiếp tục ra sức phấn đấu cho sự đoàn kết, thống nhất của lao động và và phong trào công đoàn thế giới tập trung mũi nhọn đấu tranh chống chủ nghĩa đế quốc, bọn t bản lũng loạn quốc tế cầm đầu là đế quốc Mỹ, đánh lui từng bớc, đánh đổ từng bộ phận, tiến lên đánh đổ hoàn toàn chủ nghĩa đế quốc, xóa bỏ áp bức, bóc lột, vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ, và chủ nghĩa xã hội. Đặc biệt tăng cờng đoàn kết chiến đấu với giai cấp công nhân và nhân dân Lào và Cam – pu- chia, ra sức củng cố và phát triển tình đoàn kết, sự hợp tác toàn diện với giai cấp công nhân và các công đoàn Liên Xô, với giai cấp công nhân và công đoàn các nớc xã hội chủ nghĩa .