Mục tiêu: xây dựng kế hoạch sử dụng từng loại đất cho các giai đoạn, nhằm đáp ứng nhu cầu đất đai để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của các ngành, tổ chức cá nhân trên địa bàn.
Những căn cứ lập kế hoạch sử dụng đất đai 5 năm và hàng năm (trích Nghị định 68/2001/NĐ-CP ngày 01/10/2001 của Chính phủ).
1) Quy hoạch sử dụng đất đai đã đủ cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định hoặc xét duyệt.
2) Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm của Nhà nước.
3) Nhu cầu sử dụng đất đai của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và hiện trạng quỹđất 4) Định mức sử dụng đất.
5) Tiến bộ khoa học công nghệ.
6) Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất đai kỳ trước.
Tìm hiểu nội dung của kế hoạch sử dụng đất chúng ta cần nghiên cứu kế hoạch chu chuyển đất đai và tiến hành triển khai các biện pháp:
7.1. Kế hoạch chu chuyển đất dai
7.1.1. Đánh giá phân tích tình hình thực hiện kê hoạch sử dụng đất đai kỳ
trước
+ Tình hình thực hiện kế hoạch sử dụng đất đai vào mục đích chuyên dùng, đất ở. Việc chuyển đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp có rừng để sử dụng vào mục đích khác. Việc chuyển đất nông nghiệp trồng cây hàng năm, đất trồng lúa nước sang nuôi trồng thuỷ sản, trồng cây lâu năm; đất nông nghiệp trồng cây lâu năm chuyển sang trồng cây hàng năm.
Tình hình thực hiện kế hoạch mở rộng diện tích đất để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp và các mục đích khác.
7.1.2. Xây dựng kế hoạch sử dụng đất đai 5 năm và hàng năm
-Việc khoanh định các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất đai 5 năm và hàng năm được thực hiện như sau:
Xác định nhu cầu sử dụng đất đai vào mục đích chuyên dùng, đất ở, trong đó phải nêu rõ các công trình trọng điểm, đất chuyên dùng các dự án sử dụng quỹđất để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng.
Dự kiến diện tích đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp có rừng sử dụng vào mục đích khác.
Dự kiến diện tích đất nông nghiệp trồng cây hàng năm, đất trồng lúa nước chuyển sang nuôi trồng thuỷ sản, trồng cây lâu năm; diện tích đất trồng cây lâu năm chuyển sang trồng cây hàng năm.
Kế hoạch khai hoang mở rộng diện tích đất để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp và mục đích khác.
-Kế hoạch sử dụng đất đai 5 năm phải được cụ thể hoá đến từng năm.
Điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất đai 5 năm phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đai; việc điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất đai hàng năm phải phù hợp với kế hoạch sử dụng đất đai 5 năm.
7.1.3. Các giải pháp tổ chức thực hiện kê hoạch sử dụng đất đai
Kế hoạch chu chuyển đất đai được lập dưới dạng các phụ biểu, bảng tổng hợp tính toán. Trong biểu thể hiện rõ cơ cấu đất đai hiện tại, những thay đổi trong kỳ quy hoạch.
Sơđồ chu chuyển đất đai
7.2. Kế hoạch thực hiện các biện pháp
Từ các bảng biểu chuyển loại đất sẽ lập kế hoạch chuyển loại đất, trong đó cần xác định rõ:
-Trình tự khai hoang, cải tạo đất đai. Loại biện pháp khai hoang cải tạo. Loại và khối lượng công việc thực hiện.
-Đối với các loại đất chưa sử dụng cần có các biện pháp quản lý bảo vệ.
* Kế hoạch sử dụng đất đai phải được trình duyệt cùng với thời điểm trình duyệt kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Thời điểm trình duyệt kế hoạch sử dụng đất đai của cấp xã trước ngày 15/10 hàng năm,. và thời điểm trình duyệt bổ sung kế hoạch sử dụng đất đai hàng năm của cấp xã trước ngày 15/07.
Tờ trình của UBND cấp xã trình UBND cấp huyện.
Nghị quyết của HĐND cấp xã thông qua kế hoạch sử dụng đất đai hàng năm. Báo cáo kế hoạch sử dụng đất đai hàng năm.
Trình tự, thời hạn, nội dung thẩm định: Hồ sơ được gửi đến cơ quan địa chính cấp huyện
để thẩm định trước khi trình UBND cấp huyện xét duyệt. Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan địa chính cấp huyện có trách nhiệm tổ chức thẩm định. Nội dung thẩm định được thực hiện theo quy định tại điểm 2 mục IV phần 3 của thông tư
1842/2001/TC-TCĐC ngày 01/11/2001 của Tổng cục Địa chính (V/v hướng dẫn thi hành Nghị định số 68/2001/NĐ-CP ngày 01/10/2001 của Chính phủ về quy hoạch - kế hoạch sử
dụng đất đai).
Hồ sơ kế hoạch sử dụng đất đai hàng năm của cấp xã sau khi xét duyệt được lưu tại UBND cấp xã 01 bộ, cơ quan địa chính cấp huyện 01 bộ, UBND cấp huyện 01 bộ.