II. NHỮNG GIẢI PHÁP TỪ PHÍA NHÀ NƯỚC
6. Đề xuất giải pháp hoàn thiện hệ thống luật pháp cho sự hoạt động của
6.2. Hoàn thiện hệ thống pháp luật ảnh hưởng trực tiếp tới Công ty sau cổ phần
nghiệp Nhà nước.
Vừa qua, công tác tuyên truyền cho cổ phần hóa chủ yếu dựa vào đài báo và hoạt động của Ban cổ phần hóa nhằm đề cao tinh thần tự giác của mỗi người. Theo em hiệu quả của phương pháp này cũng có nhưng không lớn. Hãy học tập kinh nghiệm của Hồ Chủ tịch khi Người tuyên truyền cho phong trào hợp tác hóa. Đó là tổ chức các Đại hội cán bộ cổ phần hóa giỏi để mọi người học tập kinh nghiệm của nhau. Đó là tuyên truyền về những doanh nghiệp sau cổ phần hóa làm ăn tốt, doanh thu, lợi nhuận, việc làm đều tăng hơn trước. Đó là đào tạo khẩn trương những cán bộ thành thạo cổ phần hóa để giúp đỡ những nơi khó khăn. Bởi vì, cổ phần hóa không phải là hoạt động xã hội mang tính phong trào nhất thời, cổ phần hóa động chạm đến lợi ích biết bao người. Hãy làm mọi cách để cả cán bộ và người lao động đều nhận thấy được lợi ích của cổ phần hóa đối với họ. Khi đó cổ phần hóa tự khắc là phong trào của người lao động chân chính mà sức cản của các nhóm đặc lợi không thể nào đối phó được. Đối với các cán bộ vì tư lợi mà cản trở quá trình cổ phần hóa phải được xử lý công tâm và thích đáng đê gạt bỏ các thế lực bảo thủ, nấp dưới danh nghĩa này nọ cản trở lợi ích của người lao động, cản trở lợi ích của quốc gia.
6.2. Hoàn thiện hệ thống pháp luật ảnh hưởng trực tiếp tới Công ty sau cổ phần hoá phần hoá
6.2.1. Vấn đề trọng yếu trong hoàn thiện khuôn khổ pháp lý
Tạo khung khổ pháp lý ngày càng đồng bộ cho việc tổ chức và hoạt động của Công ty cổ phần. Để phát huy vai trò của Công ty cổ phần trong nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước vần giải quyết nhiều vấn đề, trong đó việc hoàn thiện thể chế pháp lý là một trong những vấn đề trọng yếu. Trong quá trình này, việc đòi hỏi sự đồng bộ của các yếu tố pháp lý ngay trong điều kiện hiện nay là điều không thực tế. Việc vội vã ban hành
những văn bản pháp quy không hợp lý để rồi trong thời gian ngắn sau đó điều chỉnh hoặc thay thế bằng văn bản khác sẽ tạo nên những bất ổn trong môi trường kinh doanh của doanh nghiệp. Về lĩnh vực này, cần chú trọng những vấn đề sau:
Quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý Nhà nước trong việc tiếp tục cung cấp thông tin, phổ biến chính sách và giải đáp các vướng mắc của DN sau chuyển đổi. Đồng thời cần phát triển các tổ chức tự vấn các nghiệp vụ về tư vấn, đầu tư cổ phần, bao gồm xây dựng phương án cổ phần hoá, các dịch vụ phát hành và chuyển nhượng cổ phiếu trên thị trường chứng khoán. Gắn việc cổ phần hoá với việc doanh nghiệp niêm yết trên sàn chứng khoán…
Hướng dẫn thi hành các điều khoản về Công ty cổ phần trong Luật Doanh nghiệp và hoàn thiện Luật Doanh nghiệp.
Phát triển thị trường chứng khoán Việt Nam.
6.2.2. Hoàn thiện cơ chế quản lý vốn Nhà nước tại Công ty cổ phần.
Theo em cần tiến hành gấp một số hoạt động sau:
Thứ nhất, ban hành thống nhất về tiêu chuẩn người đại diện chủ sở hữu cổ phần Nhà nước và người trực tiếp quản lý cổ phần Nhà nước tại Công ty cổ phần.
Thứ hai, bỏ quy định về cổ phần chi phối của Nhà nước
Thứ ba, quy định cụ thể những vấn đề quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích của Nhà nước thì người trực tiếp quản lý phần vốn Nhà nước cần xin ý kiến của cơ quan hoặc doanh nghiệp chủ quản trước khi biểu quyết ở Đại hội đồng cổ đông.
Thứ tư, quy định rõ cơ chế phối hợp giữa những người quản lý trực tiếp phần vốn Nhà nước tại một doanh nghiệp, nhằm tránh việc các cá nhân quản lý trực tiếp phần vốn của Nhà nước có ý kiến biểu quyết khác nhau, đảm bảo lợi ích của Nhà nước trong Công ty cổ phần.
6.2.3. Tạo môi trường đồng bộ cho sự hoạt động của các doanh nghiệp trong điều kiện hội nhập kinh tế với khu vực và quốc tế.
Phải phấn đấu thực hiện cho bằng được chủ trương của Đảng và Nhà nước về quy định của Hiến pháp về các doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta được tiến hành kinh doanh trong môi trường thực sự bình đẳng. Hoàn thiện khuôn khổ pháp lý trên cơ sở ban hành mới hoặc bổ sung sửa đổi một số Luật như: Luật Doanh nghiệp chung, Luật sử dụng vốn vào kinh doanh, Luật cạnh tranh chống độc quyền, hướng dẫn thi hành Luật Đất đai, Luật phá sản, Luật Tín dụng ngân hàng, Luật Thương mại, Bộ luật Lao động... để từng bước và tiến tới xoá bỏ hoàn toàn sự khác biệt về điều kiện kinh doanh đối với các loại hình doanh nghiệp, khuyến khích doanh nghiệp nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh.
KẾT LUẬN
Việc lựa chọn con đường cổ phần hóa của công ty cổ phần bia Kim Bài vừa phù hợp với chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước, vừa phù hợp với điều kiện hoàn cảnh các thách thức thực tế đang đặt ra cho công ty trong giai đoạn hiện nay; từ việc cổ phần hoá đã tạo ra những thuận lợi mới trong hoạt động sản xuất kinh doanh và phương hướng phát triển cho công ty. Tuy nhiên không có cái gì là tuyệt đối cả, bên cạnh nhưng thuận lợi thì sau khi cổ phần hoá công ty cũng gặp phải những khó khăn và bất cập nhất định. Có nhiều khó khăn và bất cập (như trên đã liệt kê) nhưng có thể tóm tắt làm hai khó khăn lớn đó là cơ chế chính sách và tiêu thụ sản phẩm. Đối với cơ chế chính sách thì trách nhiệm chính thuộc về Nhà nước, việc ban hành các văn bản pháp luật không khoa học, thiếu thực tế, và liên tục thay đổi đã làm cho công ty gặp rất nhiều khó khăn. Đối với khó khăn về tiêu thụ sản phẩm thì công ty phải là người trực tiếp giải quyết. Không có sự thành công nào mà lại không gặp phải những khó khăn, chắc trở. Đặc biệt trong môi trường cạnh tranh khốc liệt hiện nay thì khó khăn chắc trở lại tăng lên gấp nhiều lần. Với sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng ta thì em tin rằng cơ chế chính sách về cổ phần hóa nói riêng và hệ thống pháp luật nói chung sẽ sớm được hoàn thiện. Điều đó cộng với một hội đồng quản trị có năng lực, trách nhiệm cao và không ngừng học hỏi thì em nghĩ rằng khó khăn hiện tại rồi sẽ bị đẩy xa và một tương lai tươi sáng lại mở ra cho công ty cổ phần bia Kim Bài.
Cuối cùng em xin cảm ơn TS Nguyễn Thị Hồng Thuỷ, cô đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo em hoàn thành bài báo cáo thực tập này này, em xin cảm ơn các cán bộ phòng kế toán, phòng hành chính công ty cổ phần bia Kim Bài đã tạo điều kiện thuận lợi cho em trong quá trình thực tập ở công ty. Trong bài chuyên đề thực tập này mặc dù đã có rất nhiều cố gắng trong việc tìm tài liệu, nghiên cứu vấn đề khá kỹ lưỡng. Song do kiến thức có hạn, nguồn tài liệu còn hạn chế. Do đó không thể tránh khỏi thiếu sót. Vì vậy em rất mong nhận được sự trợ giúp, hướng dẫn , nhận xét, bổ sung của cô giáo để em hoàn thiện hơn.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO