2. Một số tồn tại trong hoạt động đầu tư:
2.4.Về công tác thực hiện đầu tư
Trong giai đoạn thực hiện đầu tư này thì vấn đề về thời gian là quan trọng hơn cả. Nó ảnh hưởng rất nhiều đến vấn đề sử dụng vốn, dễ gây thất thoát và lãng phí .
- Chất lượng khảo sát thiết kế kĩ thuật và lập dự toán thi công chưa đảm bảo yêu cầu và chậm chạp, hạng mục công trình thiết kế không phù hợp (quá lớn). Do:
+ Một số đơn vị tư vấn chưa làm tốt công tác tư vấn,thiếu cán bộ có năng lực chuyên môn mà số lượng dự án lại lớn.
+ Một số công trình đã được lập dự án nhưng công tác khảo sát thiét kế lập hồ sơ trình duyệt các cấp có thẩm quyền tiến hành chậm.
- Tiến độ thi công công trình không đảm bảo thời gian, chậm chễ và kéo dài, gây thất thoát vốn, nguyên vật liệu cho xây dựng. Do:
+ Chất lượng dự án đầu tư, thiết kế kĩ thuật kém. Nhiều công trình hạng mục thiết kế không phù hợp, ví dụ qui mô quá lớn khi thẩm định bị cắt bỏ nhiều hoặc phải yêu cầu thiết kế lại do đó hảnh hưởng đến tiến độ thi công. Nhiều công trình chỉ khi đi vào thực hiện mới phát hiện nhiều vướng mắc phải xử lý điều chỉnh làm vốn đầu tư tăng lên, có khi phải xin cấp vốn bổ sung, nhiều khi không kịp thời làm công trình bị trì hoãn dẫn đến thời gian thi công kéo dài.
+ Do quá trình "lồng ghép" vốn đầu tư thực hiện không tốt, nên tiến độ cấp phát vốn không phù hợp với tiến độ thi công công trình, gây thiếu vốn phải trì hoãn.
+ Một số đơn vị thi công do năng lực còn hạn chế nên thực thi không đáp ứng tiến độ công trình theo yêu cầu của chủ đầu tư và quy định của tỉnh.
+ Giai đoạn thẩm định và đấu thầu bị kéo dài .
+ Do chủ đầu tư (phần lớn là cấp huyện) chưa được tập huấn nên thiếu thông tin, chưa hiểu biết thủ tục quản lí và xây dựng cơ bản lúng túng trong việc thực hiện ảnh hưởng đến tiến độ thi công.
- Chất lượng công trình thấp ảnh hưởng lớn đến hiệu quả sử dụng công trình. Do:
+Tiến độ thi công công trình không đảm bảo, nhiều khi do giá cả thị trường thay đổi dẫn đến vốn dành cho mua sắm vật tư xây dựng bị gia tăng
những nguyên vật liệu không đảm bảo tiêu chuẩn làm cho chất lượng công trình bị ảnh hưởng nghiêm trọng.
+Năng lực một số nhà thầu thi công yếu (cả về năng lực thiết bị kĩ thuật và khar năng ứng vốn thi công)
+Trong quá trình thi công, công tác kiểm tra,khảo sát không đảm bảo nên vẫn xảy ra tình trạng cắt xén nguyên vật liệu hoặc nguyên vật liệu bị thay thế bằng nguyên vật liệu không đủ tiêu chuẩn nên chất lượng một số công trình thấp.
- Công tác nghiệm thu thanh toán chậm chễ, các công trình hoàn thành nghiệm thu nhưng chậm đưa vào vận hành sử dụng. Do:
+ Ban quản lí dự án lúng túng trong việc hoàn chỉnh hồ sơ thủ tục giải ngân gây ảnh hưởng đến tiến độ thanh toán vốn.
+ Nhiều dự án do thủ tục làm chưa hoàn chỉnh, các sai phạm trong quá trình thực hiện nhiều nên không đủ điều kiện để thanh toán
như: thủ tục đầu tư của các công trình thiếu hoàn chỉnh, nên hồ sơ thanh toán không đầy đủ, các hợp đồng cung ứng vật liệu, vật tư, đền bù giải phóng mặt bằng không chính xác, mập mờ...