cỏc tổ chức bờn ngoài
Chỉ tiờu Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007
Tổng chi phớ (đồng) 73.504.300 82.374.750 153.892.000 Chi phớ đào tạo bq 1 người (đồng) 1.336.442 1.525.458 2.404.563 Tỉ lệ % so với tổng chi phớ cho
CBNV (%)
2,9 2,2 2,8
Tỉ lệ % so với doanh thu (%) 0,002 0,0007 0,00096
Ta thấy kinh phớ dành cho đào tạo ngày càng tăng, năm sau cao hơn năm trước và tốc độ tăng cũng cao hơn chi phớ đào tạo bỡnh quõn 1 người năm 2006 tăng 14,14% so với năm 2005, năm 2007 tăng 57,63% so với năm 2006. Tuy nhiờn phần trăm kinh phớ dựng cho đào tạo và phỏt triển nhõn lực so với tổng chi phớ cho cỏn bộ nhõn viờn và phần trăm so với tổng doanh thu cũn thấp, lại đang cú xu hướng giảm. Đặc biệt năm 2006 chi phớ đào tạo so với tổng chi phớ cho CBNV và so với doanh thu đều giảm, và giảm nhiều so với năm 2005, đến năm 2007 cú tăng nhưng vẫn ớt hơn năm 2005. Kinh phớ là một nhõn tố quan trọng ảnh hưởng đến cụng tỏc và kết quả đào tạo. Kinh phớ lớn cho phộp xõy dựng những chương trỡnh tốt với giảng viờn và trang thiết bị học tập tốt hơn. Nhưng kinh phớ cho đào tạo của chi nhỏnh so với tổng chi phớ cho CBNV, và so với doanh thu lại rất nhỏ và đang cú xu hướng giảm. Trong khi cụng nghệ ngõn hàng biến đổi nhanh chúng cần phải đào tạo
nhõn viờn trong chi nhỏnh để đáp ứng sự thay đổi đó. Cụng nghệ càng nhanh biến đổi và biến đổi càng nhanh thỡ đào tạo càng cần thiết và cần đào tạo với trang thiết bị hiện đại.
2.3.2. Đánh giỏ về cụng tỏc đào tạo và phỏt triển nguồn nhõn lực tại chi nhỏnh
Quy trỡnh đào tạo của NHNNo&PTNT Việt Nam quy định trong quyết định 596/QĐ/NHNNo-TCCB
2.3.2.1. Xỏc định nhu cầu đào tạo
Xỏc định đào tạo là khõu đầu tiờn và quyết định tất cả cỏc cụng đoạn tiếp theo trong hoạt động đào tạo. Phương phỏp xỏc định nhu cầu đào tạo đang ỏp dụng chủ yếu dựa trờn thụng tin phản hồi cho cỏc yờu cầu, đề xuất chủ quan của TTĐT do cỏc đơn vị gửi đến.
Cú cỏc hỡnh thức xỏc định nhu cầu đào tạo như sau:
Cỏc lớp do TTĐT tổ chức TTĐT của NHNNo&PTNT Việt Nam lập kế hoạch đào tạo cho cả năm sau dựa trờn nhu cầu do TTĐT khảo sỏt đó gửi cụng văn xuống cho chi nhỏnh là bảng cú dạng như sau:
TT Chuyờn đề đào tạo Số lớp
Số ngày học
Đối tượng
1 Quản lý ngõn hàng 2 20 Ban lónh đạo NHNo và lónh đạo cỏc đơn vị thành viờn
2 An ninh mạng tin học 1 15 Cỏn bộ tin học tại chi nhỏnh
3 ….. … ….. …
Sau đó phũng hành chớnh nhõn sự gửi cho cỏc phũng để đăng kớ đào tạo, phũng hành chớnh nhõn sự tổng hợp trỡnh giỏm đốc duyệt sau đó gửi TTĐT NHNo
Bảng đăng kớ chi nhỏnh gửi TTĐT như sau:
đào tạo học viờn vụ cụng tỏc chỳ 1 Quản trị ngõn hàng hịờn đại 1 1 Đặng Thị Hồng Võn GĐ
Khi cú lớp học TTĐT gửi cụng văn thụng bỏo nếu chi nhỏnh bố trớ được người thỡ cử đi học nếu khụng thỡ thụng bỏo cho trung tõm khụng cử cỏn bộ đi học.
Cỏc chương trỡnh đào tạo do chi nhỏnh tổ chức thỡ căn cứ vào kế hoạch sản xuất kinh doanh , mức độ phức tạp của cụng việc , đũi hỏi của cụng việc, phỏt sinh trong kinh doanh để tổ chức, kế hoạch đào tạo của NHNo& PTNT Việt Nam mà TTĐT khụng tổ chức để cho cỏc chi nhỏnh tự tổ chức. Vi dụ khi NHNNo&PTNT Việt Nam đưa ra cỏc văn bản quy định mới hay khi cỏc cơ quan chức năng của nhà nước ban hành cỏc văn bản phỏp quy mới cú liờn quan đến cụng việc của chi nhỏnh, chi nhỏnh sẽ tổ chức học cho toàn bộ CBNV chi nhỏnh. Chương trỡnh IPCAS là chương trỡnh đào tạo bắt buộc với mọi nhõn viờn trong chi nhỏnh và do giảng viờn kiờm chức giảng dạy vỡ vậy khi cú kế hoạch học TTĐT gửi cụng văn yờu cầu chi nhỏnh tự tổ chức lớp học.
Cỏc chương trỡnh do cỏc tổ chức bờn ngoài tổ chức: Đầu năm cỏc phũng ban căn cứ vào cỏc lớp học mà TTĐT dự kiến tổ chức trong năm để xỏc định cú nghiệp vụ, kiến thức nào cần thiết cho cụng việc mà TTĐT và chi nhỏnh khụng tổ chức được. Cỏc phong kiến nghị và phũng HC-NS tập hợp đưa vào kế hoạch đào tạo năm của chi nhỏnh. Khi một cơ sở đào tạo gửi thư giới thiệu chương trỡnh đào tạo cho chi nhỏnh, phũng HC-NS xột thấy nằm trong kế hoạch đào tạo trong năm sẽ gửi cho giỏm đốc và cỏc phũng ban, giỏm đốc phờ duyệt gửi người đi học hoặc cỏ nhõn tự thấy cần thiết thỡ làm đơn đăng kớ trỡnh giỏm đốc phờ duyệt để đi học. Giỏm đốc xột thấy cần thiết và khụng cú ảnh hưởng đến cụng việc của chi nhỏnh do cỏn bộ đó đảm nhận thỡ sẽ ký đồng ý cho cỏ nhõn đó đi học.
Khi ngõn hàng trung ương cú cỏc hội thảo, tập huấn gửi thụng bỏo xuống chi nhỏnh yờu cầu cử người đi học và tham gia. Chi nhỏnh sẽ căn cứ vào số lượng và đối tượng được thụng bỏo trong cụng văn gửi xuống để cử người đị dự.
Ưu điểm : Cỏc cỏch xỏc định nhu cầu đào tạo của cú hệ thống , chặt chẽ , phự hợp với kế hoạch đào tạo của trung tõm đào tạo của NHNNo& PTNT Việt Nam. Nú cũng linh động khi cỏn bộ cú nhu cầu và cú chương trỡnh phự hợp thỡ cho đi học.
Nhược điểm: Do xỏc định nhu cầu đào tạo phụ thuộc nhiều vào TTĐT nờn: Thiếu tớnh chủ động, chưa được cụ thể húa. Ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh khi cú chương trỡnh đào tạo bất ngờ được ngõn hàng trung ương gửi xuống.
Độ tin cậy của thụng tin dựng xỏc định nhu cầu đào tạo thấp vỡ phần lớn khụng phải là kết quả của quỏ trỡnh điều tra chớnh xỏc, thõm chớ cú lỳc cũn làm chiếu lệ. Vỡ vậy nhu cầu mà TTĐT tổng hợp hàng năm để xõy dựng kế hoạch đào tạo khụng chuẩn. Nội dung khảo sỏt nhu cầu đào tạo do TTĐT đề xuất cũn đơn giản , nặng về số lượng mà chưa quan tõm đến chất lưọng.
Nguyờn nhõn: TTĐT chưa cú phương phỏp tiờn tiến để xỏc định và đánh giỏ nhu cầu đào tạo khỏch quan và khoa học. Cỏn bộ phụ trỏch đào tạo tại đơn vị và ngay cả cỏn bộ ở TTĐT chưa được đào tạo tập huấn chuyờn mụn nghiệp vụ này, tại chi nhỏnh Long Biờn cỏn bộ phụ trỏch là người tốt nghiệp khoa quản trị kinh doanh cụng nghiệp trường Đại học kinh tế quốc dõn.. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
2.3.2.2. Xỏc định mục tiờu đào tạo.
Đầu năm NHNNo& PTNT Việt Nam cú cụng văn về vấn đề triển khai cụng tỏc đào tạo trong năm gửi cho cỏc chi nhỏnh và đơn vị thành viờn, Vớ dụ cụng văn triển khai cụng tỏc đào tạo năm 2005: “Tập trung huấn luyện nghiệp vụ chuyờn mụn đào tạo thưo chương trỡnh WTO, đào tạo tiếng anh trỡnh độ A…Cử người đi học đúng đối tượng, số lượng, sử dụng đúng chuyờn mụn được đào tạo, chỳ ý cử cỏn bộ giỏi tham gia cỏc lớp đào tạo kiến thức hội nhập quốc tế, đào tạo giảng viờn kiờm chức. Yờu cầu đến cuối năm 2005 mọi cỏn bộ nam dưới 50 tuổi, nữ dưới 45 tuổi phải đạt trỡnh độ A tiếng anh, 100% đạt trỡnh độ tin học cơ bản, 50% đạt trỡnh độ tỏc nghiệp loại giỏi. Trung bỡnh mỗi cỏn bộ đào tạo tối thiểu 27 ngày/người/năm8” Chi nhỏnh căn cứ vào cụng văn và vào tỡnh hỡnh thực tế tại chi nhỏnh để cú mục tiờu cụ thể , vớ dụ định hướng và mục tiờu đào tạo trong kế koạch đào tạo năm 2005 của chi
nhỏnh: “ Tiếp tục cử cỏn bộ tham gia cỏc khúa đào tạo do NHNNo& PTNT Việt Nam tổ chức. Cỏc phũng nghiệp vụ phối kết hợp chặt chẽ để thống nhất xõy dựng kế hoạch, nội dung đào tạo, tập huấn…Tổ chức tập huấn cho tất cả cỏc cỏn bộ trong chi nhỏnh cỏc thụng tư, nghị định mới ban hành của Chớnh phủ, cỏc quy định điều lệ mới của ngành.”9
Khi cú cỏc khúa học cụ thể mà TTĐT gửi cụng văn yờu cầu cử cỏn bộ đi học thỡ trong nội dung cú mục đích cụ thể của khúa học.
Ưu điểm, nhược điểm: Mục tiờu của NHNNo&PTNT Việt Nam đó được lượng húa và cụ thể trong khi mục tiờu của chi nhỏnh là chung chung. Mục đích của khúa học cụ thể chi tiết và cụ thể những cũng chung chung định tớnh và chưa cú những chỉ tiờu định lượng cụ thể. Mục tiờu đào tạo do TTĐT xõy dựng cho từng năm nờn chỉ đáp ứng nhu cầu trước mắt, chưa đáp ứng nhu cầu lõu dài.
Nguyờn nhõn: NHNNo&PTNT Việt Nam chưa cú chiến lược đào tạo dài hạn nờn chưa cú mục tiờu đào tạo dài hạn cho từng giai đoạn, từng thời kỳ. Cụng tỏc đào tạo tại chi nhỏnh phụ thuộc nhiều vào TTĐT và ngõn hàng trung ương nờn khụng cú sự chủ động trong việc dự tớnh kết quả của chi nhỏnh. Chi nhỏnh chưa nhõn thức được hết tầm quan trọng của việc xỏc định một mục tiờu đào tạo cụ thể.
2.3.2.3. Lựa chọn đối tượng đào tạo
Việc chọn đối tượng đào tạo căn cứ vào quy hoạch cỏn bộ của chi nhỏnh, nhất là quy hoạch cỏn bộ nguồn cho cỏc chức vụ lónh đạo. Quy hoạch là việc lựa chọn cỏn bộ để đào tạo, bồi dưỡng, chuẩn bị để bổ nhiệm hoặc bổ nhiệm lại. Khi lựa chọn đối tượng đào tạo cỏc cỏn bộ trong diện quy hoạch sẽ được ưu tiờn cử đi học. Cỏc chương trỡnh đào tạo sau đại học và cỏc kiến thức nõng cao dành cho cỏn bộ cao cấp thỡ sẽ được ưu tiờn cho cỏc cỏn bộ được quy hoạch cho cỏc chức vụ lónh đạo.
Chủ yếu lựa chọn đối đượng sẽ do cỏc trưởng phũng, tổ trưởng và giỏm đốc chi nhỏnh cấp 2 lựa chọn căn cứ vào tỡnh hỡnh thực tế của mỡnh, một số tự làm đơn xin đi học. Việc lựa chọn căn cứ vào trỡnh độ chuyờn mụn, độ tuổi và cỏc quy định cụ thể cho từng lớp học mà TTĐT gửi xuống. Vớ dụ học viờn cỏc lớp biờn dịch, phiờn
dịch yờu cầu khắt khe hơn lớp kiến thức ngõn hàng cơ bản: lớp kiến thức ngõn hàng cơ bản chỉ yờu cầu là cỏn bộ trong chi nhỏnh mà chưa học chuyờn ngành ngõn hàng; lớp biờn dịch ,phiờn dịch yờu cầu người học tốt nghiệp Đại học ngoại ngữ hoặc Đại học ngoại thương (tiếng anh tối thiểu trỡnh độ C), cam kết phục vụ lõu dài cho chi nhỏnh, thuyờn chuyển phải bồi hoàn kinh phớ đào tạo, dự thi sỏt hạch đầu vào và phải đạt yờu cầu.
NHNNo&PTNT Việt Nam cú quy định cụ thể về tiờu chuẩn cử cỏn bộ đi học trong quyết định 596/QĐ/NHNo-TCCB (Phụ lục 1)
Ưu điểm: Đối tượng được cử đi học cụng khai , dõn chủ đáp ứng nguyện vọng nõng cao trỡnh độ của họ, và yờu cầu của trụ sở chớnh
Nhược điểm: Một số bộ phận cử người đi học khụng đúng đối tượng.Trỡnh độ học viờn tham gia cỏc khúa học thường khụng đồng đều ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo.
Nguyờn nhõn: Một số bộ phận cũn chưa tớnh đến tỏc dụng của đào tạo đối với người lao động và khả năng nghề nghiệp của từng người. Cỏc khúa học thường khụng khảo sỏt đầu vào cho cỏc học viờn nờn trỡnh độ của họ thường khụng đồng đều ảnh hưởng lớn đến khả năng tiếp thu và chất lượng sau đào tạo của. Cũn tồn tại tư tưởng chạy theo số lượng mà khụng quan tõm đến chất lượng thực nguồn nhõn lực. Một số đi học là để nõng lương.
2.3.2.4. Xõy dựng chương trỡnh đào tạo và lựa chọn phương phỏp đào tạo phự hợp
Cỏc hỡnh thức đào tạo chủ yếu quy định trong quyết định 596/QĐ/NHNNo- TCCB.
•Xõy dựng chương trỡnh đào tạo:
- Đối với chương trỡnh do trung tõm đào tạo của NHNNo& PTNT Việt Nam tổ chức
Trụ sở chớnh huy động cỏc cỏn bộ cú học hàm học vị , cỏn bộ giỏi nghiệp vụ tham gia xõy dựng chương trỡnh đào tạo, cỏc chương trỡnh cú mời giảng viờn ngoài từ cỏc trường ĐH, viện nghiờn cứu, chuyờn gia cỏc ngõn hàng bạn thỡ họ tự lờn
chương trỡnh theo yờu cầu nội dung cần truyền đạt cho học viờn mà TTĐT đưa ra. Cỏc chương trỡnh học được cụ thể húa đến từng nội dung, kiến thức, kĩ năng mà chương trỡnh sẽ cung cấp cho học viờn( được trỡnh bày cụ thể trong cụng văn yờu cầu chi nhỏnh cử cỏn bộ đi học). Tài liệu học tập do trụ sở chớnh, cỏc giảng viờn ngoài biờn soạn được hội đồng khoa học NHNNo&PTNT Việt Nam phờ duyệt, in và gửi cỏc đơn vị để học viờn nghiờn cứu trước khi học. Tài liệu cung cấp những kiến thức cần thiết, cụ thể về lĩnh vực chuyờn mụn hoạt động của ngõn hàng, sỏt với thực tiễn nờn rất thiết thực và hữu ớch cho cụng tỏc đào tạo.
Vớdụ cụng văn số 585 của TTĐT gửi chi nhỏnh ngày 16/9/2005 về việc yờu cầu cử cỏn bộ theo học lớp bồi dưỡng kỹ năng sư phạm cho giảng viờn kiờm chức cú nội dung như sau:
Mục đích: cung cấp kiến thức cơ bản về sư phạm , tõm lý học viờn, điều chỉnh phương phỏp dạy; thành thục kỹ năng sư phạm, soạn giỏo trỡnh, giỏo ỏn, thiết kế bài giảng, ứng dụng phương phỏp dạy.
Nội dung: tõm lý học học 0,5 ngày, giao tiếp sư phạm học 0,5 ngày, phương phỏp giảng dạy học 4 ngày do giảng viờn trường Đại học sư phạm Hà Nội giảng dạy. Sử dụng powerpoint do giảng viờn kiờm chức NHNNo&PTNT Việt Nam giảng dạy.
- Đối với chương trỡnh đào tạo do chi nhỏnh tổ chức
Cỏc giảng viờn kiờm chức,cỏc giảng viờn được mời tự xõy dựng chương trỡnh phự hợp với yờu cầu nội dung cần truyền đạt cho người học, chương trỡnh được xõy dựng được phũng hành chớnh nhõn sự tổng hợp dưới dạng văn bản trỡnh giỏm đốc chi nhỏnh phờ duyệt, sau đó tiến hành giỏm sỏt thực hiện.
Chương trỡnh đào tạo của chi nhỏnh tập trung vào cỏc nghiệp vụ: Đào tạo nghiệp vụ: quản trị ngõn hàng , tớn dụng, kế toỏn, thanh toỏn quốc tế, kiến thức ngõn hàng cơ bản, thanh toỏn quốc tế,…; Đào tạo kiến thức bổ trợ: Anh văn, kỹ năng giao tiếp khỏch hàng, cỏc dịch vụ ngõn hàng,…Đào tạo đại học và sau đại học, đào tạo cao cấp lý luận chớnh trị, đào tạo theo dự ỏn quốc tế, học tập khảo sỏt trong và ngoài nước,…
Ưu điểm: Cỏc chương trỡnh được xõy dựng thiết thực và hữu ớch cho cụng tỏc đào tạo. Xõy dựng rừ ràng , nội dung phự hợp, kiến thức luụn được cập nhật
Nhược điểm: Chương trỡnh đào tạo tại chi nhỏnh nhiều khi cũn dập khuụn , thiếu sỏng tạo, kết cấu nhiều khi tương tự gõy nhàm chỏn cho người học. Nội dung của TTĐT cung cấp hạn chế, do đối tỏc cung cấp được thiết kế theo nhu cầu chung, chủ yếu là kiến thức cơ bản, ớt kiến thức thực tế. Cho đến nay cỏc chương trỡnh đào tạo phần lớn vẫn mang tớnh chất thiếu đâu bự đấy,đáp ứng những nhu cầu đào tạo trước mắt, phỏt sinh, chưa được xỏc định và xõy dựng một cỏch hệ thống, khoa học, cụ thể:
- Chưa cú chương trỡnh đào tạo bắt buộc theo tiờu chuẩn CBNV quy định trong quy chế cỏn bộviờn chức.
- Chưa cú chương trỡnh đào tạo chuyờn sõu để đào tạo những cỏn bộ giỏi trở thành cỏc chuyờn gia đầu ngành. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Chưa cú chương trỡnh đào tạo kiến thức kinh tế, kỹ thuật của cỏc ngành lĩnh vực mà NHNNo&PTNT đang đầu tư.
- Chưa cú chương trỡnh đào tạo đạo đức nghề nghiệp, truyền thống doanh nghiệp cho CBNV.
Cỏc chương trỡnh đào tạo hiện nay chủ yếu là ngắn hạn, chuyờn đề lặp lại, thiếu tớnh hệ thống, kế tục và nõng cao, cơ cấu chưa hợp lý. Một số chương trỡnh được triển khai rộng, khẩn trương tốn kộm, khụng mang lại hiệu quả như: ngõn hàng