II. Thu hỗ trợ từ TW 211.814 237.341 453.322 670.968 316,
3.2.1.3. Đổi mới quyết toán NSĐP
- Cần kéo dài thời gian lập, gửi và phê chuẩn báo cáo quyết toán, để khắc phục tình trạng do quy định thời gian quá chặt chẽ, hạn hẹp nhiều đơn vị quyết toán theo số thực cấp mà không quyết toán theo số thực chi, dẫn đến số liệu tổng hợp quyết toán chung của tỉnh không đảm bảo chính xác. Thủ trưởng các ngành, cơ quan địa phương chịu trách nhiệm về báo cáo quyết toán của đơn vị, cơ quan tài chính chỉ thực hiện chức năng thẩm định và tổng hợp quyết toán đơn vị dự toán cấp I để tổng hợp trình cấp có thẩm quyền.
- Thực hiện chế độ kiểm soát trước, trong và sau khi chi ngân sách thông qua cơ chế phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn của cơ quan tài chính, KBNN và cơ quan hưởng thụ ngân sách. Cần điều chỉnh lại việc thực hiện cơ chế kiểm soát chi theo hướng tạo điều kiện cho đối tượng thụ động hưởng ngân sách được thuận lợi, chủ động trong điều hành ngân sách của mình, xóa đi những tầng kiểm soát thừa và trùng lắp.
Kỹ thuật tổ chức hệ thống kiểm soát thu, kiểm soát chi NSNN và thanh tra tài chính phải được tổ chức thống nhất đồng bộ, tránh tình trạng chống chéo trong kiểm tra, kiểm soát. Chất lượng kiểm tra nâng cao hơn; hiện nay một số nơi chỉ mới dừng lại ở hình thức hợp pháp hóa thủ tục, chứng từ chi, hoặc kiểm soát số lượng, chưa đặt vấn đề kiểm soát hậu quả; chưa thực sự kiểm soát được các nghiệp vụ thu, chi diễn ra có đúng chế độ hay không. Hệ thống thanh tra tài chính, thuế, KBNN cần củng cố về tổ chức, phương pháp nâng cao năng lực nghiệp vụ thanh tra cho cán bộ thanh tra. Mọi kết luận của thanh tra về sai phạm trong quá trình chấp hành ngân sách phải được xử lý nghiêm túc.
- Đổi mới hệ thống ngân sách và quan hệ NSTW với NSĐP, gắn với đổi mới các đơn vị hành chính và chức năng, nhiệm vụ của từng cấp chính quyền, đây là một vấn đề lớn của quốc gia đòi hỏi phải nghiên cứu một cách khoa học toàn diện.
- Thực hiện chế độ kiểm toán đối với báo cáo quyết toán ngân sách trước khi trình HĐND phê duyệt.
- Quy định thời hạn lập và nộp báo cáo quyết toán các đơn vị dự toán cách ngành, các cấp để cơ quan tài chính có đủ thời gian tổng hợp quyết toán có chất lượng.
3.2.2. Về phân cấp quản lý ngân sách