Cùng với sự tăng trưởng kinh tế, thu NSNN trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi tăng nhanh, ổn định (thời kỳ 1998 - 2001 tăng bình quân khoảng 7,3%). Nguồn thu chủ yếu từ thuế của DNNN trung ương và địa phương; thu thuế công thương nghiệp ngoài quốc doanh và thuế sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn. Nếu so với tốc độ tăng GDP bình quân của cùng thời kỳ là 8,56%, thì tốc độ tăng thu ngân sách là hợp lý. Nhưng nếu so sánh tỷ lệ động viên với GDP thì tỷ lệ động viên trên GDP bình quân của Quảng Ngãi là 8% còn thấp xa với mức huy động của cả nước (bình quân khoảng 20 - 22%). Tuy nhiên, tỷ lệ này cũng là hợp lý, vì nhìn vào cơ cấu các ngành trong GDP (năm 2001) thì ngành nông nghiệp chiếm 47,52%; ngành công nghiệp chiếm 13,19% (chưa kể công nghiệp trung ương); xây dựng cơ bản chiếm 3,16% và thương mại dịch vụ chiếm 36,13%. Do mức huy động thu ngân sách trong lĩnh vực nông lâm nghiệp rất thấp mà lại chiếm tỷ trọng lớn trong tổng GDP, nên tổng hợp tỷ lệ huy động thấp.
Bảng 2.2: Thu ngân sách theo cơ cấu ngành
ĐVT: % Chỉ tiêu 1998 1999 2000 2001 Tổng thu 100 100 100 100 Trong đó: - Ngành công nghiệp 27,4 29,1 25,8 27,5 - Ngành xây dựng 4,4 6,40 7,5 6,2 - Ngành nông nghiệp 11,9 11,7 8,5 9,1
- Ngành lâm nghiệp 4,5 4,8 4,7 4,9 - Ngành giao thông 2,0 1,8 1,9 2,1 - Thương nghiệp - XNK 19,6 20,5 22,1 18,2 - Thuế, phí và thu khác 30,2 25,7 29,5 32
Bảng 2.3: Tỷ lệ huy động của ngân sách % GDP
ĐVT: %
Chỉ tiêu 1998 1999 2000 2001
Mức huy động toàn quốc 21,6 20,5 18,3 18 Mức huy động Quảng Ngãi 7,6 7,2 7,4 7,0
Hiện nay, trong tổng thu NSNN trên địa bàn còn quá thấp, không đủ để chi đầu tư phát triển nên hàng năm trung ương phải hỗ trợ trên 50%. Tình hình thu ngân sách trên địa bàn Quảng Ngãi được thể hiện qua bảng bảng 2.4.
Bảng 2.4: Thu NSNN trên địa bàn tỉnh quảng ngãi
ĐVT: triệu đồng Nội dung 1998 1999 2000 2001 Tỷ lệ (%) A 1 2 3 4 5=4/1 I. Tổng thu NSĐP 171.989 183.082 204.880 188.700 109,71 1. Thu DNNN TW 46.891 46.054 67.266 52.324 111,58 2. Thu DNNN ĐP 12.599 9.725 9.245 11.829 93,88 3. Thuế CTN ngoài QD 28.914 30.690 32.538 38.594 133,47 4. Thuế TTĐB 32.000 35.500 32.200 33.100 103,43 5. Thu từ XN ĐTNN 26 67 1.500 2.100 -
6. Thu lệ phí trước bạ 6.785 7.348 7.210 7.520 110,83 7. Thuế sử dụng đất NN 12.554 13.518 13.429 807 6,4 8. Thu xổ số kiến thiết 2.312 2.600 2.514 2.721 117,69 9. Thuế thu nhập 1.374 1.706 1.210 1.225 89,15 10. Phí, lệ phí 5.379 5.750 6.278 6.620 123,07 11. Thuế nhà đất 1.695 1.593 1.838 1.570 94,63 12. Thu KHCB nhà 160 26 54 52 32,5 13. Thu tiền SD đất 3.297 2.162 2.734 3.027 91,81 14. Tiền cho thuê đất 1.197 1.066 820 851 71,09 15. Thuế CQSD đất 772 787 712 715 92,61 16. Thu tiền bán nhà 534 290 212 224 41,94 17. Thu khác ngân sách 15.500 24.200 25.120 25.421 164,00