- Các công trình xây dựng thuộc Bộ NN và PT nông thôn 4
2. Hoàn thiện kỹ năng xây dựng hồ sơ dự thầu
Hồ sơ dự thầu phải rõ ràng, đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của bên mời thầu. Nó phải đợc làm tỉ mỉ, cẩn thận, kiểm tra kỹ càng trớc khi đóng gói và nộp hồ sơ dự thầu.
Lập hồ sơ dự thầu là công việc hết sức quan trọng, vì bên mời thầu sẽ căn cứ vào hồ sơ dự thầu của các nhà thầu để xem xét, chấm điểm quyết định nhà thầu nào giành đ- ợc hợp đồng. Để hồ sơ dự thầu hoàn chỉnh, có tính thuyết phục cao phải làm tốt các công việc sau:
* Nghiên cứu kỹ hồ sơ mời thầu, phân tích để tận dụng tối đa điều kiện thực hiện dự án, đáp ứng cao nhất yêu cầu chủ đầu t đặt ra.
Nghiên cứu kỹ hồ sơ dự thầu sẽ giúp công ty xác định đợc địa điểm thực hiện công trình, quy mô dự án, gói thầu , nguồn vốn sử dụng, tiến độ thi công, yêu cầu kỹ thuật thi công.
Sau đó phải cử cán bộ đi điều tra, khảo sát công trờng nơi tiến hành thi công, công việc này bao gồm: điều tra đặc điểm vị trí địa lý, địa chất, địa hình, hiện trờng thi công, các điều kiện tự nhiên xã hội nơi thi công, đờng giao thông để vận chuyển máy móc, vật liệu thi công...
Việc nghiên cứu kỹ hồ sơ dự thầu, khảo sát công trờng là cơ sở lập biện pháp tổ chức thi công, giải pháp kỹ thuật phơng án cung cấp vật t và xác định giá dự thầu.
* Hồ sơ dự thầu nên chia cho các nhóm chuyên môn làm, mỗi nhóm sẽ làm một phần của hồ sơ dự thầu. Việc chuyên môn hoá này sẽ đạt hiệu quả cao hơn.
Việc tổ chức lập hồ sơ dự thầu là công việc hết sức tỉ mỉ và yêu cầu thực hiện trong một thời gian hạn chế. Vì vậy cán bộ lập hồ sơ dự thầu phải là những ngời có năng lực chuyên môn, có kinh nghiệm trong việc làm thầu. Chất lợng hồ sơ dự thầu là tiêu chí cơ bản quyết định việc nhà thầu có trúng thầu hay không, do vậy hồ sơ dự thầu phải đợc lập hết sức cẩn thận, chặt chẽ, đảm bảo tính hệ thống trong hồ sơ dự thầu. Thông thờng hồ sơ dự thầu chia chia cho các nhóm sau: nhóm làm phần hành chính pháp lý, nhóm làm hồ sơ kỹ thuật và nhóm làm giá dự thầu.
- Nhóm làm phần hành chính pháp lý:
Phần hành chính pháp lý là phần đầu tiên của hồ sơ dự thầu đợc chủ đầu t đánh giá. Nhóm này sẽ phải kê khai những năng lực sẵn có theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Bao gồm: tài liệu chứng minh t cách pháp nhân, khả năng tài chính, khả năng huy động máy móc thiết bị, khả năng huy động nguồn lực, kinh nghiệm quá khứ của nhà thầu. Đây là phần dễ thực hiện nhng cũng là phần dễ bị thiếu sót. Do dó Công ty phải lập sẵn hồ sơ về năng lực cao nhất để khi đấu thầu có thể rà soát lại, bỏ bớt tài liệu không yêu cầu là có thể đa vào hồ sơ để giảm bớt thời gian và sai sót. Ngoài ra,
chấm thầu, mặt khác hồ sơ trình bày đẹp, khoa học thì sẽ tạo điều kiện thuận lợi trong việc đánh giá của cơ quan t vấn chấm thầu.
- Nhóm làm hồ sơ kỹ thuật:
Căn cứ các thông tin thu thập về gói thầu, các điều kiện tại vùng xây dựng dự án để xây dựng hồ sơ dự thầu. Nhóm làm phần kỹ thuật phải thực hiện đầy đủ và hoàn chỉnh các khâu sau:
+ Lập bản vẽ thiết kế và biện pháp thi công: Bản vẽ thiết kế kỹ thuật thi công đợc giao cho cán bộ kỹ thuật lập. Từ hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công sẽ vạch ra biện pháp thi công theo trình tự các phần việc và có tính khả thi cao. Qua hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công để đa ra giải pháp thi công tại các điểm xung yếu. Biện pháp thi công chịu ảnh hởng của chủng loại, chất lợng vật liệu và có sự ảnh hởng đến giá thành công trình.
+ Biện pháp đảm bảo chất lợng: Để đảm bảo công trình đợc xây dựng tốt chất, chất lợng hoàn hảo thì ngoài việc sử dụng các biện pháp thi công hợp lý phải kết hợp thờng xuyên với việc kiểm tra chất lợng công trình ngay trên công trờng, tuân thủ các yêu cầu về quy phạm hiện hành của Nhà nớc trong tất cả các công việc.
+ Bố trí máy móc thiết bị, vật t vật liệu, nhân công thực hiện dự án:
Phơng án sử dụng máy móc thiết bị có ảnh hởng đến chất lợng và giá thành công trình. Ngoài việc đa máy móc thiết bị vào sản xuất theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, nhà thầu còn có thể phải bổ sung thêm cá máy móc thiết bị khác. Tính năng khác nhau dẫn đến giá sản phẩm khác nhau và tiến độ thi công cũng khác nhau. Nếu đa vào thi công những tổ hợp máy đồng bộ về công suất, đảm bảo hoạt động tốt sẽ tận dụng hết công suất máy và đảm bảo kế hoạch sản xuất.
Vật t vật liệu, nhân công là yếu tố có tính quyết định đến giá thành, chất lợng và tiến độ thi công công trình. Để đẩy nhanh tiến độ thi công có thể tìm hiểu phơng án cung cấp vật liệu tại chỗ, xác định chủng loại, các chỉ tiêu cơ lý vật liệu để thành lập nguồn cung cấp tin tởng.
Đồng thời phải đa ra sơ đồ tổ chức hiện trờng bao gồm những cán bộ chủ chốt tham gia điều hành dự án, chỉ huy công trờng và các cán bộ kỹ thuật, các đội trởng thi công và các công nhân trực tiếp thi công.
+ Tiến độ thực hiện công trình: Qua biện pháp thi công, phơng án sử dụng máy móc thiết bị, vật t, nhân công... để lập tiến độ thi công từng phần hoặc toàn bộ công trình. Tiến độ thi công và biện pháp thi công có quan hệ mật thiết. Từ biện pháp thi
công lập tiến độ thi công và từ tiến độ thi công định trớc tìm biện pháp thi công thích hợp để đáp ứng đợc tiến độ.
+ Biện pháp đảm bảo an toàn và phòng chống cháy nổ: Hồ sơ dự thầu phải nêu đợc các biện pháp an toàn lao động, an toàn giao thông, phòng chống cháy nổ và vệ sinh môi trờng. Tuỳ theo từng công trình cụ thể đa ra biện pháp khác nhau. Tuy nhiên có một số nguyên tắc mà công trình nào cũng phải đáp ứng đó là trang bị cho công nhân về kiến thức an toàn lao động, thiết bị bảo hộ lao động, kiến thức về phòng chống cháy nổ và vệ sinh môi trờng.
- Nhóm làm phần thơng mại, tài chính
Phần thơng mại, tài chính bao gồm các công việc lập giá dự thầu, thuyết minh biểu tính giá dự thầu. Kèm theo đó là các điều kiện về tài chính (nếu có) và các điều kiện thanh toán hợp đồng.
Dựa trên bản tiên lợng trong hồ sơ mời thầu nhóm làm giá sẽ bóc tách từng nhóm công việc, từng công việc. Sau đó, dựa vào đơn giá định mức quy định của Nhà nớc và đơn giá thị trờng (với những vật t, vật liệu, thiết bị không có trong đơn giá định mức) để lập giá dự thầu. Giá dự thầu đợc lập kèm theo bản thuyết minh biểu tính giá dự thầu để chủ đầu t có căn cứ đánh giá. Công ty sẽ làm các điều kiện thanh toán: tạm ứng bao nhiêu, thanh toán lần đầu bao giờ, bao giờ thì thanh toán hết...