+ Về cơ quan đại diện: phóng viên thường trú của cơ quan báo chí địa phương; trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan báo chí;
+ Thiết lập website, báo điện tử và việc cung cấp thông tin lên mạng Internet và mạng viễn thông;
+ Nghiên cứu sửa đổi một số điều Luật Báo chí năm 1999 cho phù hợp với tình hình báo chí địa phương. Việc sửa đổi bổ sung phải trên nguyên tắc ổn định sự hoạt động của báo chí; phải thể chế hóa các quan điểm của Đảng: báo chí phải đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, hoạt động đúng theo pháp luật, phát triển báo chí đi đôi với quản lý tốt; làm cho các quy định của Luật phù hợp, đồng bộ với Hiến pháp 1992 và các văn bản pháp luật hiện hành; bổ sung những vấn đề mới do thực tiễn và sự phát triển đặt ra mà chưa có trong Luật Báo chí năm 1999; sửa đổi cụ thể hóa những điều còn chung chung dẫn đến vướng mắc trong quá trình thực hiện.
3.6. KHẮC PHỤC NHỮNG LỆCH LẠC TRONG HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ VÀ TRONG CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ ĐỊA CHÍ VÀ TRONG CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ ĐỊA PHƯƠNG
- Quán triệt một số quan điểm có tính nguyên tắc của Đảng cho đội ngũ người báo: Báo chí nước ta đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của Đảng, và là tiếng nói của Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị xã hội nghề nghiệp, vừa là diễn đàn của nhân dân; tích cực tuyên truyền chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, cổ vũ toàn Đảng, toàn dân thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi mới, vì mục tiêu dân giàu nước mạnh xã hội công bằng dân chủ văn minh. Luôn giữ vững tính đảng, tính tư tưởng, tính nhân dân, tính chiến đấu, tính văn hóa; kiên trì bản chất của nền báo chí cách mạng, vừa nỗ lực vươn lên để theo kịp trình độ phát triển của báo chí trong khu vực và thế giới: hiện đại về mô hình, tổ chức, phương thức hoạt động, không ngừng nâng cao chất lượng chính trị, chuyên môn kỹ thuật, công nghệ. tiếp tục phát triển sự nghiệp báo chí đi đôi
với tăng cường lãnh đạo, quản lý công tác báo chí, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra trong tình hình mới.
Quán triệt những quan điểm này để giải quyết những vấn đề tư tưởng: hiểu không đúng về tự do báo chí hoặc coi báo chí như một quyền lực, không đúng với bản chất của báo chí cách mạng. Có thể hiểu, tự do báo chí là tuân thủ luật pháp, tự do báo chí luôn nằm trong các yếu tố thời đại, quốc gia, dân tộc, văn hóa, địa chính trị, kinh tế... Tự do báo chí không nằm ngoài lợi ích dân tộc và tự do báo chí phải tuân thủ theo các nguyên tắc đạo đức nghề nghiệp. Đồng thời, báo chí không phải là quyền lực mà người làm báo hoặc cá nhân, tổ chức nào có thể lợi dụng để mưu cầu lợi ích riêng. Quyền lực của báo chí, nếu có, đó là quyền lực của dư luận xã hội, của nhân dân. Nếu quan niệm báo chí là quyền lực đứng trên nhân dân, đứng ngoài nhân dân, là tách báo chí ra khỏi hệ thống chính trị, ra khỏi nhân dân, và như vậy trên thực tế là hạ thấp vai trò xã hội của báo chí.
- Tăng cường vai trò trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý cơ quan báo chí
+ Cơ quan chủ quản cần tăng cường chỉ đạo, lãnh đạo, nâng cao năng lực, trách nhiệm, hướng cơ quan báo chí dưới quyền thực hiện đúng tôn chỉ, mục đích, chức năng nhiệm vụ, đối tượng phục vụ.
Trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý cơ quan báo chí, cơ quan chủ quản cần cụ thể hóa đường lối, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về báo chí, cụ thể hóa vai trò lãnh đạo, chỉ đạo, và quản lý của cơ quan chủ quản báo chí; xây dựng quy chế kiểm tra hoạt động của các cơ quan báo chí; xây dựng quy chế kiểm tra giám sát hoạt động của cơ quan báo chí. Chỉ đạo cơ quan báo chí, thực hiện định hướng chính trị do Ban Tuyên giáo và Sở TT&TT cùng cơ quan chủ quản đề ra; chịu trách nhiệm vừa quản lý nội dung thông tin, công tác cán bộ, tài chính của cơ quan báo chí thuộc quyền. Kịp thời biểu dương, khen thưởng các cơ quan báo chí, phóng viên biên tập viên thuộc quyền có thành tích; xử lý nghiêm minh các cơ quan báo chí phóng viên thuộc quyền khi có sai phạm khuyết điểm trong công tác.
sai phạm của cơ quan báo chí nói chung, thủ trưởng cơ quan báo chí nói riêng thuộc quyền quản lý.
Đề cao trách nhiệm của cán bộ đảng viên, nhất là những người giữ cương vị lãnh đạo. Thường xuyên kiểm tra, giám sát các tổ chức đảng, đảng viên ở các cơ quan báo chí, cơ quan chủ quản, cơ quan quản lý báo chí về thi hành Điều lệ Đảng, các nghị quyết, chỉ thị, các quy định của Đảng trong hoạt động báo chí.
- Phát huy vai trò của các tổ chức Đảng trong cơ quan báo chí
+ Song song với các quy định pháp luật, cần xây dựng và hoàn chỉnh các quy chế lãnh đạo của các tổ chức đảng đối với hoạt động báo chí, chi tiết hóa các quy định và kỷ luật trong đảng đối với các sai phạm, khuyết điểm của đảng viên làm công tác báo chí.
+ Xây dựng đảng bộ, chi bộ cơ sở trong các cơ quan báo chí vững mạnh, thật sự là hạt nhân chính trị lãnh đạo, tổ chức cho cán bộ, đảng viên, biên tập viên, phóng viên thực hiện đúng và nghiêm các quan điểm, chủ trương, đường lối, điều lệ, các quy chế, quy định của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và tôn chỉ mục đích của Nhà nước.
+ Đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng về chính trị, tư tưởng và tổ chức đối với cơ quan báo chí nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của báo chí; khắc phục những biểu hiện lệch lạc về chính trị, tư tưởng, xa rời tôn chỉ mục đích của báo chí. Đặc biệt là tổ chức đảng trong từng cơ quan báo chí phải phát huy sự lãnh đạo, chỉ đạo của mình trong mọi tình huống, từng vụ việc có tính nhạy cảm.
+ Đề cao vai trò của cấp ủy đảng, đảng viên, là người đứng đầu, củng cố công tác cán bộ lãnh đạo từng cơ quan báo chí mà chủ yếu là Tổng biên tập. Bên cạnh vai trò tập thể của tổ chức đảng, tổng biên tập có vai trò quan trọng.
Luật Báo chí năm 1999 ghi rõ: "Người đứng đầu cơ quan báo chí lãnh đạo và quản lý cơ quan báo chí về mọi mặt, đảm bảo thực hiện tôn chỉ, chịu trách nhiệm trước thủ trưởng cơ quan chủ quản và trước pháp luật về mọi mặt hoạt động của cơ quan báo
chí".
Trong nhiều văn kiện, chỉ thị, nghị quyết của Đảng ta cũng nêu rõ: Tổng biên tập (giám đốc) phải chịu trách nhiệm chính trị và toàn bộ hoạt động của tòa báo trước cơ quan chủ quản và trước pháp luật. Người hoạt động báo chí, xuất bản phải theo định hướng của Đảng và pháp luật của Nhà nước, có bản lĩnh chính trị vững vàng, tính chiến đấu cao, phẩm chất đạo đức trong sáng, kiến thức sâu rộng, trình độ nghiệp vụ ngày một nâng cao, luôn luôn gắn bó với thực tiễn đất nước.
Tổng biên tập (giám đốc) có vai trò là người định hướng chính trị cho tờ báo. Đảng đã trao cho người đứng đầu cơ quan báo chí một vũ khí sắc bén để nói lên tiếng nói của Đảng, Nhà nước và nhân dân, để phụng sự cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN. Vì thế, người đứng đầu cơ quan báo chí phải ý thức được vai trò "đầu tàu" của mình trong việc đưa tờ báo phát triển.
Người đứng đầu các cơ quan báo Đảng phải biết tranh thủ sự lãnh đạo của cơ quan chủ quản, của những người đứng đầu cấp ủy và chính quyền các cấp. Tranh thủ trên ba bình diện: Tranh thủ định hướng tuyên truyền trong từng thời kỳ; tranh thủ trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ; tranh thủ tạo điều kiện về cơ sở vật chất kỹ thuật để tòa soạn có phương tiện hoạt động tốt. Chấp hành nghiêm chỉnh các qui định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về hoạt động báo chí. Lãnh đạo xây dựng và tổ chức thực hiện nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; các nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền khác theo đúng Luật báo chí, tôn chỉ, mục đích của tờ báo.
Cùng với tổng biên tập, bí thư chi bộ là người có vai trò cực kỳ quan trọng ở tòa soạn các tờ báo Đảng. Ở báo Đảng các tỉnh ĐBSCL, một số địa phương tổng biên tập là người bí thư chi bộ. Dù có kiêm nhiệm hay không kiêm nhiệm tổng biên tập, bí thư chi bộ ở báo Đảng phải cùng với chi bộ kiểm tra, giám sát, kịp thời phát huy ưu điểm, uốn nắn, khắc phục thiếu sót, khuyết điểm của cán bộ, đảng viên, chủ động phòng ngừa, ngăn chặn xảy ra vi phạm từ trong nội bộ, ngay từ cơ sở. Bí thư chi bộ là người lãnh đạo cán bộ, đảng viên thực hiện tốt nhiệm vụ của mình đồng thời là người phát hiện, bồi dưỡng, các
phóng viên, nhân viên ưu tú khác trong đơn vị nỗ lực phấn đấu vươn lên để được đứng vào hàng ngũ của Đảng. Do đó, bí thư chi bộ phải là người có cặp mắt tinh tường để "gạn đục khơi trong".
Qua trao đổi với chúng tôi, đồng chí Phạm Văn On, phó bí thư chi bộ báo Trà Vinh chia sẻ một số giải pháp tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động báo chí như sau:
- Kết hợp chặt chẽ công tác quản lý, giáo dục cán bộ, đảng viên, quần chúng với công tác kiểm tra, giám sát đảng viên trong các cơ quan báo chí. Kết hợp đồng bộ giữa cấp ủy, chính quyền và đoàn thể thực hiện các biện pháp quản lý cán bộ, công chức và đảng viên trong cơ quan báo chí, lấy ý kiến nhận xét, đánh giá đảng viên của quần chúng trong cơ quan báo chí, của Ban chấp hành đoàn thể cơ quan, cấp ủy nơi đảng viên cư trú, hoặc ở cơ sở đào tạo.
- Thống nhất mô hình tổ chức cơ sở đảng và bố trí bí thư cấp ủy. Sắp xếp, kiện toàn tổ chức đảng trong các cơ quan báo chí cần được tổ chức đồng bộ, thống nhất với tổ chức hành chính của cơ quan theo tinh thần Nghị quyết số 22 Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X). Đồng chí tổng biên tập báo, giám đốc đài PT- TH giữ giữ chức vụ bí thư đảng ủy hoặc bí thư chi bộ. Trên cơ sở đó đảm bảo vai trò lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị.
- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của tổ chức đảng và cơ quan quản lý của các cơ quan báo chí. Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Thành ủy phân công một đồng chí lãnh đạo ban có bản lĩnh chính trị, am hiểu về báo chí, có kinh nghiệm công tác đảng để theo dõi thường xuyên việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan báo chí; thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ, cập nhật kiến thức cho các đồng chí được giao nhiệm vụ cấp ủy ở cơ quan báo chí về công tác đảng.
- Phối hợp chặt chẽ giữa cấp ủy đảng, chính quyền và các đoàn thể trong công tác lãnh đạo, quản lý báo chí. Thực hiện tốt quy chế phối hợp giữa Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở TT&TT, Hội Nhà báo tỉnh về cung cấp thông tin cho báo chí, về định hướng chính trị, tư tưởng trong nội dung thông tin của báo chí, nhất là các vấn đề quan
trọng, phức tạp, nhạy cảm. Xây dựng quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan đảng, đoàn thể; xử lý kịp thời, nghiêm minh các sai phạm trong hoạt động báo chí (phụ lục 4).
Tóm lại, để tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động báo chí vùng ĐBSCL, các cơ quan lãnh đạo, quản lý báo chí và các cơ quan báo chí trong vùng cần tập trung làm tốt một số việc như sau:
Đối với công tác lãnh đạo, quản lý báo chí
- Tiếp tục quán triệt và thực hiện tốt Chỉ thị 22-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa VIII) về "Tiếp tục đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo, quản lý công tác báo chí, xuất bản"; Thông báo Kết luận 162-TB/TW của Bộ Chính trị (khóa IX); Thông báo Kết luận 41-TB/TW "Về một số biện pháp tăng cường lãnh đạo và quản lý báo chí" và các văn bản có liên quan đến báo chí của Đảng, Nhà nước cho các cán bộ chủ chốt tỉnh, huyện và cán bộ, phóng viên báo, đài của tỉnh.
- Ban Tuyên giáo tham mưu giúp Tỉnh ủy định hướng về chính trị tư tưởng trong nội dung thông tin, tuyên truyền cho các báo chí; phối hợp với cơ quan bảo vệ an ninh tư tưởng, Sở TT&TT, Hội nhà báo tỉnh thường xuyên kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các quan điểm, chủ trương của Trung ương, Tỉnh ủy và UBND tỉnh của các cơ quan báo chí. Có ý kiến về việc phân công, bố trí cán bộ lãnh đạo, quản lý các cơ quan báo chí trong tỉnh.
- Sở TT&TT tăng cường thực hiện hiệu quả việc quản lý hoạt động báo chí theo chức năng; chủ trì phối hợp với Hội nhà báo, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy tổ chức họp giao ban với lãnh đạo các cơ quan báo chí hàng tháng, quý.
- Coi trọng việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, nâng cao nhận thức chính trị tư tưởng, chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp và trách nhiệm xã hội cho đội ngũ những người làm báo trong tỉnh.
- Tỉnh ủy, UBND tỉnh và các ngành tạo điều kiện và tăng kinh phí đầu tư trang thiết bị kỹ thuật từng bước hiện đại cho các cơ quan báo chí kịp thời phục vụ theo yêu
cầu nhiệm vụ trong tỉnh.
Đối với các cơ quan báo chí
- Các cơ quan báo chí cần nhận thức rõ vai trò, chức năng và nhiệm vụ trong tỉnh hiện nay; chú trọng hơn nữa nhiệm vụ chính trị, văn hóa và khoa học của báo chí; nghiêm túc chấp hành định hướng thông tin của các cơ quan lãnh đạo, quản lý báo chí.
- Tiếp tục phát huy vai trò lãnh đạo của các tổ chức đảng ở các cơ quan báo chí, coi trọng công tác xây dựng đảng. Trong hoạt động của cơ quan báo chí cần gắn liền với tuyên truyền giáo dục tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng về báo chí cách mạng.
- Tích cực đấu tranh phản bác các luận điệu sai trái của các thế lực thù địch chống phá cách mạng Việt Nam, nhất là trên lĩnh vực tư tưởng văn hóa, nhân quyền, dân chủ, tôn giáo; đồng thời cổ vũ mạnh mẽ phong trào thi đua yêu nước, động viên các cấp, các ngành và nhân dân tích cực tham gia các phong trào hành động cách mạng ở cơ sở; đẩy lùi tiêu cực, tệ nạn xã hội.
Tiểu kết chương 3
Những thành tựu của báo chí Việt Nam trong thời kì đổi mới là không thể phủ nhận, nhưng bên cạnh đó cũng bộc lộ những khuyết điểm, yếu kém, đi chệch định hướng chính trị của Đảng. Điều này đặt ra một yêu cầu thực tế là phải tăng cường hơn nữa vai trò lãnh đạo của Đảng. Làm được điều này là không dễ dàng, cần phải có sự nỗ lực của toàn Đảng trong việc kiện toàn tổ chức, cũng như việc nâng cao năng lực lãnh đạo. Muốn vậy, cần phải có những bước đi thích hợp, hiệu quả, trong đó chính báo chí