hành chính, đơn vị sự nghiệp hiện nay
Công tác xây dựng Đảng trong những năm qua, bên cạnh những thành tựu, ưu điểm, cũng bộc lộ nhiều khuyết điểm, hạn chế. Văn kiện Đại hội lần thứ IX của Đảng chỉ
41
rõ: “Khuyết điểm về công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên là chưa ngăn chặn và đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị và đạo đức, lối sống. Một số tổ chức đảng ở các cấp chưa được chỉnh đốn; dân chủ bị vi phạm, kỷ luật, kỷ cương lỏng lẻo, nội bộ không đoàn kết, chất lượng sinh hoạt đảng giảm sút. Công tác tư tưởng, lý luận còn yếu kém, bất cập, công tác cán bộ còn một số biểu hiện trì trệ” [27]. Văn kiện Đại hội lần thứ X của Đảng tiếp tục nêu: “Không ít cơ sở đảng yếu kém, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu thấp; sinh hoạt đảng và quản lý đảng viên lỏng lẻo, nội dung sinh hoạt nghèo nàn; tự phê bình và phê bình yếu”[28, tr. 271]. Tất cả những yếu kém, khuyết điểm đó đều biểu hiện trong sinh hoạt đảng, đều có nguyên nhân từ chất lượng sinh hoạt đảng giảm sút; từ những hạn chế, yếu kém, bất cập cả về nội dung, hình thức, cách thức tiến hành sinh hoạt đảng... Chỉ thị của Ban Bí thư về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, ngày 30-3-2007 nêu rõ: "...Vẫn còn không ít tổ chức cơ sở đảng và chi bộ yếu kém; một bộ phận cán bộ, đảng viên, trong đó có cả đảng viên là cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các cấp suy thoái về phẩm chất chính trị và đạo đức, lối sống; nhiều cấp ủy, chi bộ chưa thực hiện nghiêm túc chế độ sinh hoạt đảng, buông lỏng công tác quản lý, giáo dục đảng viên; nội dung sinh hoạt chi bộ còn nghèo nàn, thiếu nội dung chính trị, tư tưởng cụ thể; tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu, tinh thần tự phê bình và phê bình, ý thức tổ chức, kỷ luật yếu kém; tinh thần đoàn kết và tình yêu thương đồng chí bị giảm sút; chi bộ chưa thực sự là nơi sinh hoạt tư tưởng để cấp ủy nắm và hiểu tâm tư, nguyện vọng của đảng viên; chi bộ chưa thể hiện tốt vai trò là nơi lãnh đạo, giáo dục, quản lý, giám sát và rèn luyện đội ngũ đảng viên. Tình hình đó làm suy giảm lòng tin của nhân dân đối với Đảng, giảm năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng từ ngay chi bộ” [3].
Trong tình hình chung đó, nhiều tổ chức cơ sở đảng và các chi bộ đảng trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp cũng bộc lộ một số khuyết điểm, hạn chế, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu giảm sút, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và năng lực đáp ứng yêu cầu đào tạo, chăm sóc con người, phục vụ phát triển xã hội... Bệnh hành chính quan liêu, tham nhũng, suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong cán bộ, công chức ở một số cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp chưa bị ngăn chặn và đẩy lùi, tình hình có nguy cơ diễn biến ngày càng phức tạp. Nguyên nhân chủ yếu làm giảm sút năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng và sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp có liên quan trực tiếp đến tình hình sinh hoạt đảng. Trong sinh hoạt đảng còn nhiều hạn chế, sinh hoạt còn hình thức, nguyên tắc tập
42
trung dân chủ, tự phê bình và phê bình chưa được thực hiện nghiêm, tính chiến đấu kém, công tác quản lý đảng viên thiếu chặt chẽ. Vì vậy, để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, trước hết phải đổi mới và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt đảng nói chung.
Đòi hỏi nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, sinh hoạt chi bộ còn xuất phát từ đặc điểm, vị trí, vai trò của các tổ chức đảng trong các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp. Các cơ quan hành chính nhà nước và các đơn vị sự nghiệp có vị trí, vai trò cực kỳ quan trọng trong hoạt động của hệ thống chính trị và trong đời sống xã hội. Chất lượng hoạt động của các cơ quan hành chính, các đơn vị sự nghiệp có sức nặng và ảnh hưởng sâu rộng, có sức lan tỏa, thúc đẩy sự biến đổi của các lĩnh vực đời sống xã hội. Vì vậy, nếu hoạt động của các cơ quan, đơn vị đó có nhiều khuyết điểm, hạn chế sẽ kìm hãm sự phát triển xã hội và hậu quả của nó ảnh hưởng trực tiếp đến chế độ XHCN, đến vai trò lãnh đạo của Đảng. Đóng vai trò hạt nhân lãnh đạo chính trị, các tổ chức đảng, đội ngũ đảng viên phải chịu trách nhiệm chính trị trước Đảng về chất lượng hoạt động của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp
Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp là nhằm phát huy phẩm chất và năng lực của cán bộ, đảng viên trong việc đề ra các quyết sách chính trị đúng đắn và tổ chức thực hiện có hiệu quả đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, chỉ thị, nghị quyết của cấp trên được quán triệt đầy đủ, được thực hiện nghiêm túc; đội ngũ cán bộ, đảng viên được giáo dục, rèn luyện phẩm chất chính trị và đạo đức, lối sống, được thường xuyên bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao; nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt và hoạt động của Đảng mới được giữ vững; mối liên hệ mật thiết giữa Đảng, chính quyền và nhân dân được bền chặt, uy tín của Đảng ngày càng được giữ vững và nâng cao.
43
CHƯƠNG 2