đoỏn, kim ngạch xuất khẩu hàng năm sẽ tăng tương ứng với 1% tăng trưởng GDP, mà 1% tăng trưởng GDP cú khả năng tạo thờm 4 triệu việc làm [46], như vậy là sự đúng gúp của ngoại thương vào vấn đề giải quyết việc làm ở Trung Quốc sẽ cũn lớn hơn.
Ngoài ra, hoạt động ngoại thương cũn mang lại một số tỏc động tớch cực khỏc
như gúp phần làm thay đổi cơ cấu tiờu dựng trong nước theo hướng hiện đại hơn, giỳp sản xuất trong nước cú điều kiện cạnh tranh và nõng cao năng suất chất lượng, cải tiến khoa học cụng nghệ, theo kịp với trỡnh độ của thế giới, gúp phần thu hỳt vốn đầu tư nước ngoài và tăng cường mối giao lưu quốc tế. Như vậy, thụng qua hoạt động ngoại thương, nền kinh tế cú điều kiện để nhanh chúng phỏt triển theo hướng cụng nghiệp húa, hiện đại húa.
V. Triển vọng hoạt động ngoại thương Trung Quốc trong thời gian tới gian tới
Nhỡn chung trong thời gian tới, triển vọng của ngoại thương Trung Quốc là hết sức khả quan, nhất là khi hiện nay Trung Quốc đó là thành viờn của WTO thỡ cơ hội để quốc gia này phỏt triển ngoại thương lại càng to lớn. Theo tờ The Economist thỡ xuất khẩu Trung Quốc sẽ tăng trưởng trung bỡnh mỗi năm 15% trong vũng 20 năm tới, trong khi nhập khẩu tăng trung bỡnh 13%. Tốc độ này tương đương với tốc độ gia tăng
thương mại của Nhật Bản thời kỳ 1953-1973, thời kỳ làm nờn sự thần kỳ của Nhật Bản. Hàng năm, kim ngạch xuất khẩu của Trung Quốc cú thể tăng thờm 116 tỷ USD, tương đương 1% tăng trưởng GDP [46]. Theo ước tớnh của Ngõn hàng thế giới, thỡ sau khi gia nhập WTO, ngoại thương Trung Quốc sẽ nhanh chúng gia tăng, tỷ trọng xuất khẩu trong tổng kim ngạch xuất khẩu thế giới sẽ tăng từ 3,5% năm 1995 lờn 6,8% năm 2005, cũn tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu sẽ tăng từ 3,4% năm 1995 lờn 6,6% năm 2005 [6]. Cũn theo tớnh toỏn của Mỹ, tổng kim ngạch xuất khẩu của Trung Quốc cú thể lờn tới 600 tỷ USD vào năm 2005 và chiếm 10% tổng kim ngạch xuất khẩu thế giới vào năm 2020, đứng thứ hai thế giới sau Mỹ [22]. Trong khi đú, theo đỏnh giỏ của cỏc chuyờn gia kinh tế của Viện nghiờn cứu hợp tỏc kinh tế mậu dịch quốc tế Trung Quốc thỡ trong thời gian tới quy mụ hoạt động ngoại thương Trung Quốc sẽ khụng ngừng mở rộng, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu vẫn sẽ tiếp tục tăng nhanh nhưng cú thể xuất siờu sẽ giảm mạnh vỡ nhập khẩu sẽ tăng nhanh, vượt xuất khẩu khi Trung Quốc đang phải mở cửa thị trường theo cỏc cam kết gia nhập WTO, thậm chớ cú thể xuất hiện tỡnh huống xấu là cỏn cõn thương mại bị thõm hụt, Trung Quốc quay lại thế nhập siờu.
Nhưng dự dựa trờn cỏc mụ hỡnh tớnh toỏn thống kờ nào để đưa ra cỏc dự đoỏn thỡ cũng cần quan tõm tới một số nhõn tố cú tỏc động tới ngoại thương Trung Quốc như sau:
1. Cỏc nhõn tố thuận lợi
Thứ nhất, đú là sự phục hồi của nền kinh tế toàn cầu trong giai đoạn tới.
Xột từ tỡnh hỡnh phỏt triển của cỏc nền kinh tế lớn, hiện cỏc dấu hiệu phục hồi nhanh nền kinh tế toàn cầu ngày càng trở nờn rừ nột. Sự phục hồi của 2 nền kinh tế “đầu tàu” Mỹ và Nhật Bản, tỡnh hỡnh đầu tư thế giới sụi động trở lại, giỏ dầu thụ trờn thị trường quốc tế cú xu hướng ổn định sẽ thỳc đẩy nền kinh tế mậu dịch thế giới. Theo IMF dự tớnh, tăng trưởng kinh tế thế giới trong năm 2004 cú thể đạt 3,7%, tăng trưởng kinh tế của cỏc nước phỏt triển là 3,0%, của cỏc nước đang phỏt triển là 5,5% [36]. Rừ ràng đõy là một thuận lợi cho hàng húa xuất khẩu của Trung Quốc vỡ khi kinh tế thế giới tăng trưởng khỏ lờn thỡ nhu cầu đối với cỏc mặt hàng từ quốc gia này sẽ tăng lờn.
Thứ hai, giỏ cả trờn thị trường hàng húa thế giới năm 2004 cú xu hướng nhớch dần lờn.
Do bước phục hồi kinh tế thế giới tăng nhanh, dự tớnh nhu cầu và giỏ cả trờn thị trường hàng húa quốc tế năm 2004 về tổng thể cú xu hướng nhớch lờn. Cỏc nụng sản chớnh chịu ảnh hưởng của cung cầu, giỏ cả năm 2004 hầu hết sẽ tăng. Tổng cung của sản phẩm sắt thộp trờn thế giới sẽ vượt tổng cầu, nhưng việc tiếp tục cắt giảm sản
lượng do sự điều chỉnh cơ cấu kinh tế của cỏc nước phỏt triển khiến giỏ cả cỏc sản phẩm nguyờn liệu thộp trờn thị trường thế giới cũng cú xu hướng tăng trở lại. Cạnh tranh quốc tế trờn thị trường dệt may ngày càng gay gắt, nhu cầu đối với sản phẩm may mặc cao cấp và trung cấp của cỏc nước khụng ngừng gia tăng. Trong cỏc sản phẩm cơ điện, thị trường quốc tế về sản phẩm cụng nghệ thụng tin đó sụi động trở lại. Đõy là dấu hiệu đỏng mừng cho ngoại thương Trung Quốc bởi vỡ Trung Quốc đang và sẽ tiếp tục là “cụng xưởng lớn nhất thế giới” cung cấp cỏc sản phẩm cụng nghệ thụng tin. Mặt khỏc mặt hàng dệt may cũng là mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Trung Quốc cũng cú khả năng đỏp ứng nhu cầu may mặc của cỏc thị trường cấp cao (đặc biệt là cỏc sản phẩm dệt may dưới hỡnh thức gia cụng).
Thứ ba, làn súng điều chỉnh và dịch chuyển cơ cấu sản xuất của cỏc nước phỏt triển cú xu thế tăng lờn, tạo nhiều cơ hội cho ngoại thương của Trung Quốc.
Hiện nay sự điều chỉnh và dịch chuyển cơ cấu sản xuất trờn phạm vi thế giới đang diễn ra nhanh chúng với cỏc cụng ty xuyờn quốc gia là chủ đạo và đại diện là ngành cụng nghệ thụng tin. Cựng với sự điều chỉnh cơ cấu kinh tế toàn cầu và cỏc cụng ty xuyờn quốc gia điều chỉnh lại cơ cấu sản xuất, ngành chế tạo thế giới dịch chuyển sang Trung Quốc (chủ yếu là tam giỏc sụng Trường Giang và tam giỏc sụng Chu Giang) tăng nhanh. Trung Quốc cú mụi trường chớnh trị ổn định, kinh tế phỏt triển nhanh, cú lực lượng lao động đụng đảo giỏ rẻ và tố chất cao, giàu khả năng chế tạo gia cụng do vậy ngày càng trở thành một trong những địa điểm lựa chọn đầu tiờn của cỏc cụng ty xuyờn quốc gia trong việc chuyển dịch cỏc cơ sở sản xuất và chế tạo. Trong thời gian tới, cỏc cụng ty xuyờn quốc gia sẽ ồ ạt di chuyển cỏc cơ sở sản xuất của họ trờn thế giới về cỏc tam giỏc Trường Giang và tam giỏc Chu Giang, đồng thời thiết lập nờn cỏc tổ hợp ngành nghề đồng bộ, tiến hành sản xuất và tiờu thụ hướng ra thị trường quốc tế. Do nhiều sản phẩm chế tạo, đặc biệt là cỏc sản phẩm cụng nghệ thụng tin, cú chu kỳ từ nghiờn cứu đến sản xuất hàng loạt, tung ra thị trường ngày càng ngắn nờn cú thể nhanh chúng hỡnh thành khả năng xuất khẩu mạnh, thỳc đẩy tốc độ tăng trưởng xuất khẩu của Trung Quốc trong thời gian tới.
Thứ tư, kinh tế Trung Quốc tiếp tục duy trỡ mức tăng trưởng nhanh, mụi trường chớnh sỏch và cơ chế tiếp tục được cải thiện.
Tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế hiện nay cho thấy, kinh tế Trung Quốc đó bước vào chu kỳ tăng trưởng mới. Theo tớnh toỏn của Ngõn hàng thế giới, từ nay cho đến 2020, nền kinh tế Trung Quốc sẽ vẫn duy trỡ được nhịp độ tăng trưởng, với mức 6,9% trong giai đoạn 2001-2010 và 5,9% trong giai đoạn 2011-2020 [4]. Về phớa Trung Quốc, trong 4-5 năm tới, Trung Quốc khẳng định sẽ vẫn theo đuổi phương chõm tăng nhu
cầu trong nước, tiếp tục thực hiện chớnh sỏch tài chớnh tớch cực và chớnh sỏch tiền tệ ổn định, tiếp tục đi sõu cải cỏch thể chế kinh tế để tiếp tục duy trỡ mức tăng trưởng cao. Hội nghị Trung ương 3 khúa 16 đó triển khai cụng tỏc và quy hoạch một cỏch toàn diện cho cơ chế kinh tế thị trường xó hội chủ nghĩa, tạo ảnh hưởng tớch cực tới sự phỏt triển của ngoại thương trong năm 2004 và trong thời gian tương đối dài.
2. Cỏc nhõn tố bất lợi
Trong thời gian tới bờn cạnh những nhõn tố thuận lợi cú tỏc động tớch cực tới hoạt động ngoại thương, Trung Quốc cũng sẽ phải đối mặt với nhiều nhõn tố bất lợi tỏc động tới hoạt động ngoại thương.
Thứ nhất, là những khú khăn do việc đối phú với cỏc vấn đề trong thời kỳ quỏ độ sau khi gia nhập WTO.
Nếu như trong 2 năm qua, Trung Quốc được hưởng nhiều lợi ớch trong thương mại quốc tế khi nhiều quốc gia thành viờn WTO ngay lập tức mở cửa thị trường cho hàng húa xuất khẩu từ nước này, cũn về phần mỡnh Trung Quốc mới bước đầu thực hiện một số cam kết mở cửa thị trường vỡ đang trong thời gian quỏ độ. Nhưng đến năm 2004 là năm quan trọng trong việc thực hiện cỏc cam kết sau khi vào WTO, phần lớn cỏc biện phỏp quỏ độ đều phải hủy bỏ sau năm 2004. Những thỏch thức do việc gia nhập WTO đó tới thời điểm “hiện thực húa”. Năm 2004 sẽ bói bỏ cỏc biện phỏp phi thuế quan của 50 loại mặt hàng như dầu thành phẩm, cao su tự nhiờn, một số loại xe hơi và phụ kiện, mức thuế hạn ngạch của nụng sản và phõn bún sẽ tăng. Điều này khiến cụng việc thớch ứng sau khi vào WTO của Trung Quốc ngày càng nặng nề. Trung Quốc sẽ phải thực sự gia nhập “sõn chơi” thương mại quốc tế một cỏch bỡnh đẳng do vậy mà nghĩa vụ cũng sẽ thực sự cõn xứng với quyền lợi.
Thứ hai, là nhõn tố nhu cầu trong nước cú thể gõy tỏc động đến cỏn cõn thương mại.
Kể từ giữa năm 2002 lại đõy, do mức tăng về nhập khẩu luụn nhiều hơn mức tăng về xuất khẩu, khiến thặng dư mậu dịch của Trung Quốc ngày càng giảm. Kể từ năm 2004, mức tăng về xuất khẩu cú thể giảm mạnh, trong khi đú nhu cầu trong nước vẫn tương đối cao, cục diện nhiều năm thặng dư mậu dịch trong một thời gian nhất định cú thể giảm, thậm chớ cũn bị thõm hụt. Sự ảnh hưởng của nhõn tố “nội nhu” sẽ phụ thuộc phần nào vào cơ cấu mặt hàng nhập khẩu. Nếu Trung Quốc điều tiết vĩ mụ đối với cơ cấu nhập khẩu khụng tốt thỡ sẽ đỏnh vào cỏc ngành cụng nghiệp chế tạo non yếu trong nước, làm ảnh hưởng tới cỏn cõn thương mại.
Thứ ba, Trung Quốc vẫn sẽ phải tiếp tục đối mặt với “chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch kiểu mới” dưới nhiều dạng thức tinh vi hơn. Trong mấy năm gần đõy, hàng xuất
khẩu của Trung Quốc với giỏ rẻ, mẫu mó đa dạng, phong phỳ, cú sức cạnh tranh cao do vậy mà tràn ngập nhiều thị trường trờn thế giới. Chớnh vỡ vậy mà hàng Trung Quốc là một trong những đối tượng hàng đầu để cỏc nước tăng cường thắt chặt nhập khẩu để bảo hộ cỏc ngành sản xuất trong nước. Tuy nhiờn nhiều quốc gia đó lạm dụng quỏ mức cỏc biện phỏp bảo hộ “hợp lý” để ngăn cản hàng húa Trung Quốc, đặc biệt là cỏc nước phỏt triển như Mỹ, EU,... Một bất lợi của Trung Quốc đú là khi gia nhập WTO, Trung Quốc đó chấp nhận bị coi là một quốc gia “chưa cú nền kinh tế thị trường” vỡ vậy cỏc thành viờn khỏc của WTO vẫn cú thể ỏp dụng cỏc biện phỏp tự vệ đối với hàng nhập khẩu của Trung Quốc trong 12 năm nếu hàng nhập khẩu từ Trung Quốc cú thể gõy tỏc động đến cụng nghiệp nội địa của họ. Như vậy là trong thời gian tới rừ ràng, cỏc nước khỏc cú thể vin vào cớ “bảo hộ cụng nghiệp nội địa” để gõy khú khăn cho hàng húa Trung Quốc và trong cỏc biện phỏp họ hay sử dụng thỡ cú lẽ điển hỡnh nhất là cỏc vụ kiện chống bỏn phỏ giỏ nhằm mục đớch cú thể ỏp dụng thuế chống bỏn phỏ giỏ làm giảm sức cạnh tranh của hàng húa Trung Quốc. Trung Quốc hiện là nước bị vướng vào nhiều vụ điều tra chống bỏn phỏ giỏ nhất và đang là mục tiờu hàng đầu về chống bỏn phỏ giỏ trờn thế giới. Bất lợi này khụng những giảm mà cũn cú nguy cơ tiếp tục gia tăng trong những năm tới, và Trung Quốc sẽ cũn bị cuốn vào những vụ kiện ngày càng phức tạp về tớnh chất ngành nghề và phỏp lý do vậy việc theo kiện để bảo vệ quyền lợi chớnh đỏng của hàng Trung Quốc sẽ càng khú khăn. Thờm vào đú là một biện phỏp bảo hộ “cực kỳ hợp lý” đú là hàng rào kỹ thuật, đõy là biện phỏp mà EU và Mỹ đang tận dụng triệt để trong khi Trung Quốc lại rất quan tõm tới những thị trường này. Hàng rào kỹ thuật đang là rào cản lớn nhất đối với hàng xuất khẩu Trung Quốc sau khi gia nhập WTO, một phần là do tớnh chất phức tạp của cỏc tiờu chuẩn kỹ thuật mà cỏc nước đặt ra, nhưng mặt khỏc thỡ cũng bởi vỡ hiện tại chất lượng của hàng húa Trung Quốc chưa cao. Núi túm lại, dưới nhiều hỡnh thức khỏc nhau thỡ “chủ nghĩa bảo hộ mới” mà cỏc nước đang dấy lờn rừ ràng là nhõn tố gõy bất lợi cho ngoại thương Trung Quốc trong giai đoạn tới. Việc vượt qua khú khăn này trước hết phụ thuộc vào Trung Quốc cú vận dụng tốt hay khụng cơ chế giải quyết tranh chấp của WTO để bảo vệ mỡnh và việc Trung Quốc cú kế hoạch dài hạn nõng cao chất lượng hàng húa xuất khẩu, đạt tiờu chuẩn quốc tế.
Chương II
Một số bài học kinh nghiệm trong phỏt triển ngoại thương của Trung Quốc Quốc
Từ khi tiến hành cải cỏch mở cửa đến nay, ngoại thương Trung Quốc đó cú những chuyển biến tớch cực, gặt hỏi được nhiều thành tựu, đúng gúp to lớn vào sự phỏt triển kinh tế đất nước, hơn thế nữa, triển vọng phỏt triển ngoại thương Trung Quốc là tốt đẹp và lõu dài. Đú cú thể núi là kết quả của việc quốc gia này đó cú những chớnh sỏch và biện phỏp đỳng đắn, phự hợp để thỳc đẩy ngoại thương phỏt triển một cỏch mạnh mẽ trong bối cảnh quốc tế luụn cú những biến động vào những thập niờn cuối thế kỷ XX tới nay.