C. Mác và Ph.Ăngghen, Sđd, Tập 25, Phần I, tr 270.
3.2.3Hệ giải pháp tiếp tục vận dụng, kết hợp cái phổ biến và đặc thù trong xây dựng CNXH ở Việt Nam
* Giải pháp về mặt kinh tế:
Thứ nhất, tiếp tục nghiên cứu lý luận và thực tiễn, nhận thức sâu sắc hơn cái phổ
biến và cái đặc thù của KTTT định hướng XHCN để vận dụng vào xây dựng CNXH ở Việt Nam.
Qua hơn 20 năm đổi mới đất nước với nhiều thành tựu cũng như bao khó khăn và thách thức, Đảng ta đã ngày càng vững vàng hơn, nhận thức rõ hơn về CNXH và con đường đi lên CNXH. Để đi lên CNXH, trước hết phải phát triển mạnh mẽ và theo đúng định hướng về mặt kinh tế. Chính vì vậy KTTT định hướng XHCN được coi là một đại vấn đề, là điểm then chốt trong lý luận về CNXH và con đường đi lên CNXH ở nước ta. Từ Đại hội Đảng lần thứ VI, bắt đầu thực hiện chuyển nền kinh tế sang cơ chế thị trường, đến Đại hội lần thứ IX, Đảng ta đã khẳng định rõ chủ trương phát triển nền KTTT định hướng XHCN, coi đây là mô hình kinh tế tổng quát trong thời kỳ quá độ lên CNXH ở Việt Nam. Tại Đại hội lần thứ X, trong báo cáo tổng kết thành tựu 20 năm đổi mới, Đảng ta đã yêu cầu đối với việc hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN. Những chủ trương này là kết quả của một quá trình tìm tòi sáng tạo trong đổi mới tư duy, vận dụng lý luận, tổng kết thực tiễn nhiều năm của Đảng ta trong xây dựng CNXH thời kỳ đổi mới. Tuy nhiên, đến nay mặc dù thể chế KTTT định hướng XHCN ở nước ta đã được xây dựng trên những nét cơ bản, nhận thức về KTTT định hướng XHCN ngày càng rõ nét hơn nhưng nhiều vấn đề của KTTT định hướng XHCN vẫn còn chưa thật sáng tỏ và chưa có sự thống nhất trong nhận thức. Chẳng hạn những vấn đề: kinh tế nhà nước liệu có đóng vai trò chủ đạo trong nền kinh tế khi mà nó đang có nhiều yếu kém? Liệu có thực hiện được định hướng XHCN khi mà kinh tế tư nhân, kinh tế có vốn
đầu tư nước ngoài ngày càng có tỷ trọng cao hơn? Ngay cả việc phân chia ra các thành phần kinh tế, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo cũng có ý kiến cho rằng điều đó không hợp với cái phổ biến của KTTT, vì họ cho rằng trong KTTT thì sở hữu tư nhân mới giữ vai trò then chốt? Rõ ràng, đây là những vấn đề còn chưa có sự nhận thức thấu đáo. Để nhận thức rõ hơn vấn đề KTTT định hướng XHCN nhằm vận dụng vào việc xây dựng CNXH, yêu cầu cần thiết phải có sự nghiên cứu sâu sắc hơn cả lý luận và thực tiễn, nhận thức rõ, sâu sắc hơn cái phổ biến và cái đặc thù của KTTT định hướng XHCN. Trong Văn kiện Hội nghị Trung ương sáu khoá X (2008), Đảng ta nêu rõ: “để tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa còn nhiều vấn đề còn phải tiếp tục nghiên cứu. Do đó, Bộ Chính trị nhất trí cần phải tiếp tục nghiên cứu, tiếp tục đổi mới tư duy về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo cơ sở cho việc thống nhất nhận thức cao hơn về vấn đề này”1.
Để làm rõ hơn nhận thức về cái phổ biến và đặc thù trong vấn đề này, chúng tôi cho rằng, khi KTTT được nhìn nhận như cái phổ biến thì cần lưu ý rằng, không thể đặt KTTT như là thuộc tính của KTTT TBCN, và không có nghĩa mọi yếu tố của KTTT đều được vận dụng một cách phổ biến vào mọi nước trong khi ở mỗi nước đều có những đặc điểm riêng. Chẳng hạn, không thể cho rằng kinh tế tư nhân giữ vai trò then chốt trong KTTT. Có chăng, nó chỉ giữ vai trò then chốt trong KTTT TBCN. Đồng thời, trong việc xác định, nhận thức cái phổ biến và cái đặc thù cần phải nhận thức rõ cả sự thống nhất biện chứng giữa cái phổ biến và cái đặc thù của KTTT định hướng XHCN. Tức cần hiểu rằng, cái phổ biến - KTTT - không thể như một yếu tố độc lập, riêng biệt, cũng như không thể có nền kinh tế thị trường chung chung thuần tuý, trừu tượng tách rời khỏi hình thái kinh tế - xã hội. KTTT tự nó chưa thể hiện bản chất của chế độ xã hội. Như vậy, ở đây cái phổ biến (cái chung) không nằm ngoài mà nằm trong cái đặc thù, không bao quát hết cái đặc thù, và sự kết hợp giữa cái phổ biến và cái đặc thù - KTTT và định hướng XHCN - không phải như sự gán ghép chủ quan giữa hai yếu tố đó lại, mà là sự thống nhất, sự kết hợp biện chứng.
Thứ hai, vận dụng và kết hợp có hiệu quả cái phổ biến và đặc thù của KTTT
định hướng XHCN trong xây dựng CNXH ở Việt Nam.
Những thành tựu qua hơn 20 năm trong công cuộc đổi mới nói chung và xây dựng thể chế KTTT định hướng XHCN nói riêng được phân tích qua một số nét ở trên đã thể hiện sự vận dụng của Đảng ta về cái phổ biến và đặc thù của KTTT định hướng XHCN trong xây dựng CNXH. Tuy nhiên nhiều mặt hạn chế, yếu kém nêu ở trên cũng đã chỉ rõ việc vận dụng những yếu tố đó còn không ít những bất cập, đặc biệt là sự kết hợp giữa các yếu tố đó đạt hiệu quả chưa cao. Vận dụng có hiệu quả cái phổ biến và cái đặc thù của KTTT định hướng XHCN trong xây dựng CNXH nghĩa là cần phải thực hiện đồng bộ, có hiệu quả những giải pháp về “tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”.
Một là, tiếp tục hoàn thiện thể chế về sở hữu, các thành phần kinh tế, nâng cao hiệu quả hoạt động của các chủ thể trong nền kinh tế. Thực hiện các giải pháp này bảo đảm trong khi vận dụng cái phổ biến phải luôn đặt nó trong cái đặc thù, xuất phát từ điều kiện cụ thể ở Việt Nam. Giải pháp này tập trung vào những việc: hoàn thiện pháp luật về sở hữu, khẳng định sự tồn tại khách quan, lâu dài của hình thức đa sở hữu, kể cả khi CNXH đã được xây dựng xong; khuyến khích liên kết hỗn hợp giữa sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể và sở hữu tư nhân, làm cho chế độ cổ phần, sở hữu hỗn hợp trở thành hình thức sở hữu chủ yếu của các doanh nghiệp trong nền kinh tế; tiếp tục đẩy mạnh đổi mới như sắp xếp lại, cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nước, làm tốt chức năng đại diện chủ sở hữu nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh đảm bảo góp phần giữ vững và phát huy vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước trong nền KTTT định hướng XHCN; tiếp tục đổi mới, phát triển hợp tác xã và tổ hợp tác theo cơ chế thị trường, phù hợp với các nghuyên tắc tự nguyện, dân chủ, bình đẳng, cùng có lợi và phát triển cộng đồng; khuyến khích phát triển và tạo sự cạnh tranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp tư nhân với mọi doanh nghiệp trong nền kinh tế; khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển các đơn vị sự nghiệp cung ứng dịch vụ công.
Hai là, tiếp tục hoàn thiện thể chế bảo đảm đồng bộ các yếu tố thị trường và phát triển đồng bộ các loại thị trường. Thực chất, hướng thực hiện giải pháp về những vấn đề này chủ yếu tập trung vào vận dụng đúng đắn, có hiệu quả các yếu tố mang tính phổ biến của KTTT. Đó là tiếp tục hoàn thiện thể chế về giá và giám sát, điều tiết thị trường; về cạnh tranh và kiểm soát độc quyền trong kinh doanh; đa dạng hoá các loại thị trường hàng hoá, dịch vụ theo hướng văn minh, hiện đại, có sự kiểm tra của Nhà nước về giá
cả, chất lượng hàng hoá và dịch vụ, vệ sinh an toàn thực phẩm, môi trường; phát triển vững chắc, đồng bộ, hiện đại hoá và đa dạng hoá các hoạt động của thị trường vốn và thị trường tiền tệ; hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách để các quyền về sử dụng đất đai và bất động sản vận động theo cơ chế thị trường, trở thành một nguồn vốn cho sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế; tiếp tục hoàn thiện luật pháp, chính sách đảm bảo cho thị trường sức lao động hoạt động hiệu quả trong mọi khu vực kinh tế; tiếp tục phát triển thị trường khoa học và công nghệ, đồng thời xây dựng đồng bộ luật pháp, chính sách, đổi mới cơ chế quản lý khoa học và công nghệ phù hợp với cơ chế thị trường.
Ba là, tiếp tục hoàn thiện thể chế bảo đảm gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội trong từng bước, từng chính sách phát triển và bảo vệ môi trường. Đây là một trong các giải pháp nhằm vận dụng có hiệu quả các yếu tố mang tính đặc thù của KTTT định hướng XHCN. Đó là tiếp tục thực hiện chủ trương, chính sách khuyến khích làm giàu đi đôi với tích cực thực hiện giảm nghèo vừa nhằm mục tiêu ổn định, vừa tạo động lực cho sự phát triển; xây dựng hệ thống bảo hiểm xã hội đa dạng và linh hoạt như mở rộng các hình thức bảo hiểm bắt buộc và tự nguyện, tách bảo hiểm xã hội đối với khu vực hành chính nhà nước ra khỏi khu vực doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp và các lĩnh vực khác, thực hiện các chương trình mục tiêu hướng ưu tiên vào đối tượng bảo trợ xã hội; hoàn thiện luật pháp, chính sách và giám sát chặt chẽ việc thực hiện bảo vệ môi trường.
Bốn là, tiếp tục hoàn thiện thể chế nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước về kinh tế, tăng cường sự tham gia của các tổ chức chính trị xã hội, các tổ chức xã hội, nghề nghiệp và của nhân dân vào quá trình phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Đây cũng được coi là một trong các giải pháp vận dụng đúng đắn, đảm bảo hiệu quả các yếu tố mang tính đặc thù của KTTT định hướng XHCN. Bởi các yếu tố này thể hiện như các chủ thể chính trị XHCN mang đặc điểm Việt Nam tác động vào đời sống kinh tế, bảo đảm cho sự định hướng XHCN của KTTT. Trong việc thực hiện các giải pháp này, cần tập trung vào các hướng sau: Đó là, Đảng cần tăng cường chỉ đạo nghiên cứu lý luận và thực tiễn để làm sáng tỏ hơn mô hình KTTT định hướng XHCN, nhất là những nội dung định hướng XHCN của nền KTTT; lãnh đạo hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN; đổi mới công tác tổ chức và cán
bộ, đặc biệt là cán bộ trong lĩnh vực xây dựng và thực thi thể chế kinh tế; đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức đảng bảo đảm đáp ứng yêu cầu nền KTTT định hướng XHCN. Nhà nước cần có những biện pháp đồng bộ hơn, nâng cao vai trò và hiệu lực trong quản lý kinh tế đáp ứng với những yêu cầu của phát triển KTTT định hướng XHCN hội nhập kinh tế quốc tế; làm tốt hơn nữa việc định hướng chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, sử dụng có hiệu quả các công cụ quản lý, điều tiết vĩ mô bảo đảm ổn định nền kinh tế; phát triển các lĩnh vực xã hội, bảo vệ môi trường, giữ vững an ninh quốc phòng; tiếp tục hoàn thiện luật pháp, cơ chế chính sách tạo điều kiện để cho các tổ chức dân cử, tổ chức chính trị xã hội, nghề nghiệp và nhân dân tham gia có hiệu quả vào quá trình phát triển KTTT định hướng XHCN.
* Giải pháp về mặt chính trị:
Thứ nhất, tiếp tục nghiên cứu, nhận thức sâu sắc hơn các vấn đề mang tính phổ biến và đặc thù về sự cầm quyền, bảo đảm vai trò lãnh đạo của Đảng trong công cuộc xây
dựng CNXH; về Nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân ở Việt Nam. Đảng
ta là Đảng cầm quyền. Điều đó đã được khẳng định từ khi Đảng lãnh đạo giành chính quyền thắng lợi năm 1945. Trong những năm qua, đặc biệt vào thời kỳ đổi mới Đảng ta đã giữ vững được vai trò cầm quyền của mình; Đảng đã có những bổ sung, làm sâu sắc hơn bản chất của Đảng trên cơ sở quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh phù hợp với thực tiễn Việt Nam; Đảng đã lãnh đạo Nhà nước và xã hội thực hiện công cuộc đổi mới đất nước thu được nhiều thành tựu trên con đường đi lên CNXH. Tuy nhiên, nhiều bất cập trong tổ chức và hoạt động của bộ máy Nhà nước ta, bất cập trong việc thực hiện vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và xã hội những năm qua đã cho thấy những vấn đề của Đảng cầm quyền, nội dung và phương thức cầm quyền của Đảng trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, đặc biệt làm sao để giữ vững được vai trò cầm quyền của Đảng trong giai đoạn hiện nay đang là những vấn đề cần tiếp tục phải được nghiên cứu làm sáng tỏ hơn nữa. Điều đó cũng có nghĩa là thời gian tới chúng ta phải tiếp tục nghiên cứu những vấn đề như: bản chất của Đảng trong điều kiện thực tiễn Việt Nam; về sự lãnh đạo của Đảng trong điều kiện cụ thể ở Việt Nam hiện nay; nghiên cứu tình hình phát triển của các đảng cộng sản trên thế giới; những giá
trị có tính phổ biến của nhà nước pháp quyền, những nét đặc thù của Nhà nước pháp quyền XHCN….
Thứ hai, vận dụng và kết hợp các vấn đề mang tính phổ biến và đặc thù về Đảng
cầm quyền trong xây dựng CNXH ở Việt Nam. Điều đó cũng có nghĩa là Đảng phải làm
sao nâng cao được sức mạnh của mình để đảm bảo giữ vững vai trò cầm quyền trong thời kỳ mới. Đây là vấn đề hệ trọng của con đường đi lên CNXH ở nước ta. Bởi như đã nêu ở trên, thiếu vai trò cầm quyền của Đảng, sẽ không có CNXH. Hoặc là nếu chúng ta chỉ thiên về nguyên tắc có tính phổ biến mà coi nhẹ tính đặc thù của Đảng cầm quyền, và ngược lại, chỉ thiên về tính đặc thù mà coi nhẹ tính phổ biến của sự cầm quyền đó thì cũng khó có thể xây dựng thành công CNXH. Thực tế, những năm qua chúng ta giữ được vai trò cầm quyền của Đảng cũng có nghĩa là chúng ta đã kết hợp ở mức độ nhất định các vấn đề mang tính phổ biến và đặc thù về vấn đề Đảng cầm quyền, lãnh đạo quá trình xây dựng CNXH. Tuy nhiên, hiện nay Đảng ta còn nhiều mặt yếu kém, “Nổi lên là năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng còn nhiều mặt chưa đáp ứng yêu cầu của tình hình mới; chậm làm sáng tỏ nhiều vấn đề lý luận về CNXH và con đường đi lên CNXH ở nước ta”1. Trong giai đoạn những thập niên đầu của thế kỷ XXI, để tiếp tục bảo đảm giữ vững vai trò cầm quyền của Đảng, theo chúng tôi cần phải thực hiện tốt một số yêu cầu sau:
Một là, phải giữ vững bản chất giai cấp, nâng cao trình độ trí tuệ, bản lĩnh chính trị và năng lực cầm quyền của Đảng. Đây thực chất là vấn đề giữ vững mục tiêu trên lập trường của giai cấp công nhân, vì lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc. Đảng có trình độ trí tuệ cao cùng với thấm nhuần thế giới quan duy vật biện chứng của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh sẽ là cơ sở cho việc nâng cao bản lĩnh chính trị và năng lực cầm quyền, biết vận dụng sáng tạo những nguyên lý chung, quy luật chung và tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm của nước ngoài trên cơ sở thực tiễn ở Việt Nam để xây dựng đường lối chủ trương cũng như tổ chức thực hiện